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一、引言 在税收制度设计研究中,尽管税率是调节税负的重要杠杆,但由于它是较为直接的和明显的计税尺度，一般不存在复杂的确定和计量原则的规范问题^[1]。然而在污染课税的制度设计中，税率问题却凸现其重要性。一方面，从理论上说，在完全竞争和不存在其他扭曲性税收的经济世界里，污染税的最优税率应该等于庇古税（Pigouian tax），