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教师对人类和社会发展所做出的重大贡献应以较高的工资待遇来保证他的应有地位。但中国教师的收入水平属于偏低,与其担当的重要的教育任务极不相称。从政府报酬支付政策、劳动力市场和人力资源管理三个方面阐述教师工资多年来难以达到合理水准的症结所在,并对影响教师工资水平的外部环境和内部环境进行现实考察。