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摘要：2017年，国家体育总局公布了第一批运动休闲特色小镇试点名单，山西省圣天湖运动特色休闲小镇入选。2016年，山西省发改委和山西省体育局联合颁布了《山西省“十三五”体育事业发展规划》。《规划》提出，为了优化体育产业的空间分布，有必要充分利用自然环境资源，文化资源等独特优势，发展具有地方特色的体育产业，加强优质体育产品的生产和供应。借此，笔者以全面质量管理的视角来探讨体育特色小镇发展对策，从而为山西乃至全国的体育特色小镇提供一些建议和思路。
关键词：體育特色小镇;发展对策;全面质量管理
1全面质量管理理论概述
全面质量管理就是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径，主要由四个要素组成：结构，技术，人员和变革促进者。结构指横向化的组织结构;技术主要是指柔性流程，即流程在应对业务变更时所具有的灵活性;人员指对于员工的培养和奖酬制度;变革推动者即高层领导。它具有三大特征：其一是全员参加，二是质量管理要涵盖从头至尾的整个过程即全过程，三是全面，指管理的媒介是全面的方法，管理的客体是全面的质量。
目前，还未有采用全面质量管理理论来研究体育特色小镇。本文采用全面质量管理理论来探讨体育特色小镇的发展策略，为山西乃至全国的体育特色小镇发展提供一点建议。
2体育特色小镇全面质量分析陌南圣天湖与全面质量管理
2.1四大要素
全面质量管理包含四大要素，分别是结构、技术、人员和变革推动者。首先是结构，主要指管理机构，圣天湖作为一个运动休闲特色小镇，自有其管理机构进行管理，而圣天湖运动休闲特色小镇是在芮城县委、县政府贯彻落实国家发展体育产业的政策，大力发展全域旅游，大力推动本地区经济发展的大背景下产生的，其管理机构不可避免的带有官方色彩和层级节制的特点。其次是技术，圣天湖运动休闲特色小镇作为国家机关领导下的一个产业，工作流程较为刚性，在柔性流程方面有所欠缺，不过其工人教育与培训做的很好。然后是人员，由于圣天湖小镇是以一个镇为基础，发展体育产业，它的直接领导机关是县委、县政府，具有体制内的一些特点，因此在绩效评估与奖酬制度方面做的很到位，能够充分激发员工的积极性、主动性和创造性。最后是变革推动者，体育特色小镇作为一个新兴事物，能够迅速在芮城县落地，可见在变革方面做的很不错。
2.2三大特征
全面质量管理的三大特征是全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。在走访中笔者了解到，圣天湖特色小镇在上述三个方面都有所欠缺，由于新成立不久，在人员配置上，不管是管理者还是普通员工或者一线工人，多有不足，大多管理人员都是企业管理人员，缺乏体育相关知识，且基层员工大都是来自附近村镇，文化层次不高，缺乏质量意识，更不用说做到全体人员都参加到质量管理中去了。在全过程的质量管理方面，因为涉及到从市场调研到销售维修的一系列过程，在人员不足且素质不高的情况下，无法实现，全面的质量管理同样也是因为这个原因无法实现。
3存在问题
3.1组织结构的问题
圣天湖运动休闲特色小镇的组织结构缺乏灵活性，部门功能界定不明确，分权化程度不足，一个问题的解决需要层层上报。
3.2人才问题
运动休闲特色小镇的发展需要通晓体育、管理、营销、赛事等多方面知识的复合型人才。在走访中发现目前圣天湖的管理人员以企业管理人员居多，相对缺乏体育类专业知识。虽然在全国开设体育管理专业的高校较多，但运城市作为地级市，没有相关人才引进政策，制约着圣天湖运动休闲特色小镇的发展。
除了人才引进，还缺乏对现有员工的培训，使其拥有质量意识，能够参与到质量管理中。
3.3制度设计问题
在全员参与质量管理方面以及应对突发状况方面缺乏相应的制度。全员参与质量管理需要有规范化的制度来要求，而处理突发状况则需要有应急预案，对于预案范围之外的问题需要有一个柔性流程来应对，而这些都是目前所缺乏的。
4解决措施
4.1设立分权化的组织结构
可以采用事业部型组织结构模式，将每一个游乐项目都成立一个小的事业部，部门拥有较大的自主权，可以自己设计业务、进行宣传，吸引顾客。
4.2人才的招揽和培养
吸引人才有两大措施，一是丰厚的薪酬，二是巨大的发展平台和空间。圣天湖运动休闲特色小镇需要设计一套合理的奖酬制度，完善的培训体系，要有助于人才的培养和长期发展，借此吸引人才。在人才培养方面，应聘请专业人士对员工进行定期培训和考核，对于表现好的员工给予奖励和更大力度的培养。
4.3 设计完善的质量管理制度
质量管理制度方面，首先需要一套完整的能够实现全员参与质量管理的制度，对于提出了改进建议要加以褒奖。其次，在全过程的质量管理方面，也需要制度来加以规范，把好质量关。再者，用全面的方法管理全面的质量，需要的就不仅是制度，还需要有专业的人才，这种人才依靠短期培养无法实现，因此，在前期，还是需要从外面聘请。
5总结
综上，我们可以知道，从全面质量管理角度出发，体育特色小镇的发展方式主要有以下几点，首先，组织机构方面，要注意体育特色小镇毕竟是服务业，因此其管理机构要有较大的灵活性;其次，管理制度方面，既要有规范化的部分，如实现全员参与质量管理的制度保证，又要有灵活的部分，如柔性流程部分;然后是人才部分，前期可以从外界引进相关专业人才，但不能仅依靠引进，还要有自己的人才，所以出台相关政策、制定相应制度来培养自己的人才也很重要。最后，落脚点在质量，一方面要完善基础设施，提高基础设施的质量，另一方面，要保证各个项目的质量。
参考文献
[1]住房城乡建设部， 国家发展改革委， 财政部.关于开展特色小镇培育工作的通知[Z].2016.
[2]国家体育总局办公厅.体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知[Z].2017.
[3]国家体育总局.体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知[Z].2017.
[4]张雷.运动休闲特色小镇：概念、类型与发展路径[J].体育科学， 2018 （1） .
山西财经大学体育学院 山西 太原 030006
关键词：體育特色小镇;发展对策;全面质量管理
1全面质量管理理论概述
全面质量管理就是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径，主要由四个要素组成：结构，技术，人员和变革促进者。结构指横向化的组织结构;技术主要是指柔性流程，即流程在应对业务变更时所具有的灵活性;人员指对于员工的培养和奖酬制度;变革推动者即高层领导。它具有三大特征：其一是全员参加，二是质量管理要涵盖从头至尾的整个过程即全过程，三是全面，指管理的媒介是全面的方法，管理的客体是全面的质量。
目前，还未有采用全面质量管理理论来研究体育特色小镇。本文采用全面质量管理理论来探讨体育特色小镇的发展策略，为山西乃至全国的体育特色小镇发展提供一点建议。
2体育特色小镇全面质量分析陌南圣天湖与全面质量管理
2.1四大要素
全面质量管理包含四大要素，分别是结构、技术、人员和变革推动者。首先是结构，主要指管理机构，圣天湖作为一个运动休闲特色小镇，自有其管理机构进行管理，而圣天湖运动休闲特色小镇是在芮城县委、县政府贯彻落实国家发展体育产业的政策，大力发展全域旅游，大力推动本地区经济发展的大背景下产生的，其管理机构不可避免的带有官方色彩和层级节制的特点。其次是技术，圣天湖运动休闲特色小镇作为国家机关领导下的一个产业，工作流程较为刚性，在柔性流程方面有所欠缺，不过其工人教育与培训做的很好。然后是人员，由于圣天湖小镇是以一个镇为基础，发展体育产业，它的直接领导机关是县委、县政府，具有体制内的一些特点，因此在绩效评估与奖酬制度方面做的很到位，能够充分激发员工的积极性、主动性和创造性。最后是变革推动者，体育特色小镇作为一个新兴事物，能够迅速在芮城县落地，可见在变革方面做的很不错。
2.2三大特征
全面质量管理的三大特征是全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。在走访中笔者了解到，圣天湖特色小镇在上述三个方面都有所欠缺，由于新成立不久，在人员配置上，不管是管理者还是普通员工或者一线工人，多有不足，大多管理人员都是企业管理人员，缺乏体育相关知识，且基层员工大都是来自附近村镇，文化层次不高，缺乏质量意识，更不用说做到全体人员都参加到质量管理中去了。在全过程的质量管理方面，因为涉及到从市场调研到销售维修的一系列过程，在人员不足且素质不高的情况下，无法实现，全面的质量管理同样也是因为这个原因无法实现。
3存在问题
3.1组织结构的问题
圣天湖运动休闲特色小镇的组织结构缺乏灵活性，部门功能界定不明确，分权化程度不足，一个问题的解决需要层层上报。
3.2人才问题
运动休闲特色小镇的发展需要通晓体育、管理、营销、赛事等多方面知识的复合型人才。在走访中发现目前圣天湖的管理人员以企业管理人员居多，相对缺乏体育类专业知识。虽然在全国开设体育管理专业的高校较多，但运城市作为地级市，没有相关人才引进政策，制约着圣天湖运动休闲特色小镇的发展。
除了人才引进，还缺乏对现有员工的培训，使其拥有质量意识，能够参与到质量管理中。
3.3制度设计问题
在全员参与质量管理方面以及应对突发状况方面缺乏相应的制度。全员参与质量管理需要有规范化的制度来要求，而处理突发状况则需要有应急预案，对于预案范围之外的问题需要有一个柔性流程来应对，而这些都是目前所缺乏的。
4解决措施
4.1设立分权化的组织结构
可以采用事业部型组织结构模式，将每一个游乐项目都成立一个小的事业部，部门拥有较大的自主权，可以自己设计业务、进行宣传，吸引顾客。
4.2人才的招揽和培养
吸引人才有两大措施，一是丰厚的薪酬，二是巨大的发展平台和空间。圣天湖运动休闲特色小镇需要设计一套合理的奖酬制度，完善的培训体系，要有助于人才的培养和长期发展，借此吸引人才。在人才培养方面，应聘请专业人士对员工进行定期培训和考核，对于表现好的员工给予奖励和更大力度的培养。
4.3 设计完善的质量管理制度
质量管理制度方面，首先需要一套完整的能够实现全员参与质量管理的制度，对于提出了改进建议要加以褒奖。其次，在全过程的质量管理方面，也需要制度来加以规范，把好质量关。再者，用全面的方法管理全面的质量，需要的就不仅是制度，还需要有专业的人才，这种人才依靠短期培养无法实现，因此，在前期，还是需要从外面聘请。
5总结
综上，我们可以知道，从全面质量管理角度出发，体育特色小镇的发展方式主要有以下几点，首先，组织机构方面，要注意体育特色小镇毕竟是服务业，因此其管理机构要有较大的灵活性;其次，管理制度方面，既要有规范化的部分，如实现全员参与质量管理的制度保证，又要有灵活的部分，如柔性流程部分;然后是人才部分，前期可以从外界引进相关专业人才，但不能仅依靠引进，还要有自己的人才，所以出台相关政策、制定相应制度来培养自己的人才也很重要。最后，落脚点在质量，一方面要完善基础设施，提高基础设施的质量，另一方面，要保证各个项目的质量。
参考文献
[1]住房城乡建设部， 国家发展改革委， 财政部.关于开展特色小镇培育工作的通知[Z].2016.
[2]国家体育总局办公厅.体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知[Z].2017.
[3]国家体育总局.体育总局办公厅关于公布第一批运动休闲特色小镇试点项目名单的通知[Z].2017.
[4]张雷.运动休闲特色小镇：概念、类型与发展路径[J].体育科学， 2018 （1） .
山西财经大学体育学院 山西 太原 030006