浙江省瑞安市以“四强化、四提升”措施，探索推动基层宣传文化队伍建设，努力为基层宣传文化事业发展夯实组织基础。
　　强化机构设置，提升管理执行力。抓好基层宣传文化队伍建设，首要环节必须要有一支管理执行力强的行政机构队伍。在市级层面，根据职能需要和工作领域不断拓展实际，在宣传部机关按副科级别增设了网宣办（与外宣办、新闻办合署）；明确社科联为正科级群团组织；文明办在原有4个科室的基础上，增加了领导、中层职数及人员编制。在乡镇街道层面，全都配备了专职宣传委员，1-3名专职宣传文化干事、若干名专兼职文明办人员、文化员；宣传文化干事、文明办主任、文化站长、广播电视站长等享受中层相应待遇。
　　强化考核评价，提升队伍调控力。建立完善的考核评价机制，是提升队伍调控力的保证，也是推动工作的有力抓手。在干部考核管理方面，市委宣传部会同市委组织部共同负责本级宣传文化系统领导干部管理和领导班子建设；健全宣传部对本系统各单位中层正职及重要岗位干部的管理，实行中层干部年度考核制、任用试用制、后备干部选拔培养制度等；对镇（街道）宣传委员的任免，由市委宣传部提出意见；对镇(街道)宣传文化干事、文明办主任、综合文化站站长的任免，事先征求业务主管部门意见后发文任免，并报市委宣传部备案。在绩效考核方面，讲求过程管理，考核指标量化、具体化，做到日常督查、年中评估、年末考核有机结合，干部绩效考核在工作绩效考核基础上加入综合评价、民主测评的考核项目；镇（街道）负责对本辖区村(社区)宣传文化干部的业绩考核和评价工作。
　　强化激励机制，提升队伍发展力。加强基层宣传文化队伍建设，必须抓住提升队伍发展力这个中心环节，打造一支素质高、能力强、具有持续发展力的基层宣传文化队伍。在队伍培育方面，出台了《全市宣传文化系统干部的三年培训计划》，计划利用三年时间，分科级干部、中层股级、一般干部和村居宣传文化工作人员等四个层面进行普遍轮训；制订出台了《瑞安市文化志愿者队伍建设实施办法》，建立市、镇（街道）、村（社区）三个层面文化志愿者队伍、多个文化志愿者专业分队和文化志愿者培训中心，依托市“文艺之家”、市文化馆、体育中心、镇（街道）综合文化站、村（社区）文体活动中心，面向基层组织开展“传帮带”志愿者服务、各类文体培训活动；每年向村（社区）选派优秀宣传文化工作者，指导、扶持村（社区）业余文艺队伍建设。
　　强化经费投入，提升政策保障力。加大宣传文化投入，是推动宣传文化事业繁荣发展的基础保障。将瑞安文化大市建设经费进行科学合理调配，分设了“文艺精品创作”、“公共文化服务”、“宣传文化阵地”、“文化保护研究”、“社科普及研究”、“队伍人才培育”等6个专项资金，此外已设立的有“舆论引导和对外宣传”、“精神文明建设”、“爱国主义教育基地建设”等3个专项资金，并着手起草制订瑞安市促进文化产业发展的若干意见，将设立文化产业发展专项资金。“十二五”期间，确保市财政宣传思想文化投入逐年增长，每年增长幅度高于GDP的增幅，高于财政经常性支出的增幅。在镇街层面，要求各镇（街道）根据区域人口情况，每年安排一定额度的宣传文化专项资金，并确保宣传思想文化投入逐年增长。（责任编辑：单庆）