南京国民政府时期，国难深重，边疆危机四起，尤其是在九·一八事变之后，中华民族确实到了生死存亡的危机关头，此时的边疆地区变成了拯救国家民族最后的生命线。出于时局需要国民政府认识到发展边疆教育的重要性，并把这一认识贯穿于实际的行动之中，还制定了专门的边疆教育政策，颁布了相关法律法规，以此推动边疆教育的发展。与此同时边疆各界有识之士开始关注边疆地区的发展，经过实地调查研究后，他们觉得想要促进边疆地区的发展，必须通过教育这条途径来提升边疆群众的文化水平，为发展边疆和巩固国防做准备。
　　刘曼卿女士正是在这样的历史背景下，积极践行边疆教育事业的发展，她亲自到边疆地区进行实地考察，在实地考察中，她发现要发展边疆就要转变边疆人民的观念，而最好的办法是发展边疆教育。于是刘曼卿根据康藏等边疆各地的教育情况并结合自己的思考于民国二十六年(1937年)出版了《边疆教育》一书。该书分上中下三篇，“上篇”中刘曼卿提出了一些当时来说比较有价值的边疆教育理论，对于国民政府推行边疆教育给予了一定的参考，而且她提出的很多理论现在依然可以为民族教育发展提供借鉴。中篇“概况”，是对当时甘、宁、青、察哈尔、绥远、蒙旗、康藏、回疆等地区教育现状的分析。下篇“计划”中刘曼卿对推行边疆教育提出了一系列宝贵的建议和构想。可以说《边疆教育》是我所见到的中国近代第一部关于“边疆民族教育”的专题研究论著。
　　本文以民国时期刘曼卿《边疆教育》为题，欲对《边疆教育》一书的主要内容及特点进行全面梳理，概括总结书中刘曼卿提出的教育理论和各种教育改进措施，冀图从一个侧面反映当时边疆教育的基本情况，总结边疆教育的经验和教训，试图为当前民族教育的繁荣发展和研究提供一些历史借鉴和有益的参考。
　　第一章详细论述了刘曼卿的生平与著述。分别从早年经历，就职国民政府，奉谕使藏，投身边疆研究与抗日宣传活动及刘曼卿的著述展开叙述。
　　第二章详细论述了《边疆教育》一书的背景。分别从民国时期边疆的社会政治背景，国民政府和各界人士对边疆教育的支持与推动展开论述。
　　第三章《边疆教育》一书的内容，分别从《边疆教育》一书的结构框架、《边疆教育》中对民国时期边疆教育的呈现展开了论述。
　　第四章论述了《边疆教育》一书的教育理论。提出实施边疆教育要坚守教育宗旨和教育原理，要符合社会需要，要立足边疆的经济情况，以举办易行为原则。接着对教育行政，教育经费，初等教育、中等教育和社会教育，女子教育以及蒙藏回教育等提出了具体推进计划和改进办法。
　　最后结语部分对《边疆教育》一书做了总结，论述了该书的特殊意义。