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人口发展战略管理是对人口发展进行总体性的管理活动.人口发展战略管理具有明显的系统性,主要体现在人口发展战略管理的整体性、层次性及开放性方面.政府创新应对人口发展战略管理的系统性进行回应:将人口发展战略管理作为人口计生委的重要职能;制定各地、县人口发展战略;建立政府、市场与社会的良性互动.