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革命老区忻州市地处晋西北,是全国较为集中连片的贫困地区和欠发达地区。全市14个县（市、区）有11个是国家扶贫开发重点县,占全省的31.4%。截止2009年底全市乡村人口238.13万人,占全市总人口的77%。按照国务院扶贫办确定的1196元的贫困标准,全市尚有62.77万贫困人口,占全省的22%。