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摘要:如今我国的高职院校不断的发展,社会与政府向高职院校投入的资金也越来越多,资金投入的渠道也逐渐多元化,但是在预算绩效管理方面却没有良好的效果。智慧校园的建设需要预算绩效管理也跟上进度,才能更好的建立良好的校园环境与管理制度。本文将针对高校院校的财务建设现状进行分析,讨论如何建设高职院校的财务。
关键词:智慧校园;高职院校;财务
高职院校的教育对于我国的教育事业来说是不可缺少的一部分。高职教育所培养的人才能够很好的为社会和市场提供资源,并填补需求的空缺。因此,高职院校所获得的教育经费也在不断增加,保持并保证给高职院校的教育足够的经费,才能帮助高职院校为社会、为市场培养出更多更优秀的专业人才。而预算绩效管理就是以教育的经费为中心,并将各种财务信息化管理落到实处。预算绩效管理必须按照每个高职院校的教育理念核心为基础,制定相应的绩效管理体系,引导财务工作的顺利进行,提升高职院校的财务资源分配效率。因此,高职院校对预算绩效管理的设置和投入会影响高职院校的教育情况、教育水平以及教育效果。只有从更多的方面对预算绩效管理作出改变和创新,才能使得预算校区管理获得最大的效果。
一、高职院校预算绩效管理的状况
(一)目的性不强
如今很多高职院校还是处于传统的预算管理模式,对于新兴的预算绩效管理理念还并没有完整的掌握,理解也不到位。因此,出现了只注重预算的投入,而很少关注产出的效果。预算目标的明确会帮助预算绩效管理体制更加的完善,这个绩效目标也会引领预算在各个环节按照计划进行,提高预算校际的效率。不仅如此,预算绩效的目标也影响着预算绩效的评价。因此,预算绩效的目标对于预算绩效的管理是十分重要的。各高校对于预算绩效的目标认识还不够明确,因此缺乏可以比较的指标,导致现在高职院校的预算绩效管理效果不明显。
(二)监管体系不到位
目前的高职院校较多关注预算绩效能否执行到位,并且注重完成率,关注资金的支出,而较少关注绩效目标的执行情况的具体落实。因此,存在着绩效目标缺乏监控的情况,很少人对于绩效目标的执行分析进行研究,很难确保绩效的目标都得到很好的实施。
(三)评价体系不完善
由于高校的预算绩效指标还提出的不明确,因此,大部分的高职院校的绩效评价还处在萌芽与探索的时期。因此,各高职院校应该建立明确的多元化的预算项目绩效评价指标体系。由于绩效评价体系还不够完善,各项指标也不够合理,因此,大大的影响了绩效评价体系的效果,导致预算绩效管理出现很大的问题。
(四)反馈和应用不完善
目前的预算绩效评价结果是在一定范围内进行公示,而没有对准确的项目和单位实行强有力的约束。因此,各项目单位对于项目的绩效不够重视影响了绩效的评价结果。由于绩效评价结果的考核体系不够完善,各个单位容易养成较为懒散的工作态度,导致各单位之间的结果反馈和应用失去了价值。
二、高职院校预算绩效管理的措施
(一)形成服务共享平台
财务信息化的建设能够帮助预算绩效管理更加完善,建成一个跨业务的共享服务平台,能够实现学校财务业务的一体化,还能将学校的各个部门与外部的系统连接在一起,形成一个紧密的平台。首先是财务部门内部的一体化,主要体现在各个系统之间,相互链接、整合、贯通,直接生成会计所需要的凭证,并且能够自动核对账本,大大降低了工作量,使得财务人员能够更好地投入到管理和服务中,而不是只是简单的做基础的校对工作。然后是学校层面的财务业务一体化,这是集合采购、资产管理、科研人士等系统的一个有效连接,实现了信息和资源的共享,提高财务信息的准确度。最后是学校与外部系统的一体化,这需要学校的财务系统与财政业务系统与外界的各项系统进行对接,并且实行各种发票的校对验证等。
(二)完善控制体系
在预算绩效管理当中,完善内部的控制体系是非常关键的。将内控的体系注入到信息的管理当中,能够实现预先的控制。因此,各个预算绩效管理需要设置信息系统来进行内部的控制。例如在报销的过程当中,人员通过填写纸质的凭证来支付核对预算,在发现了预算结果有所出入的时候,已经造成了无法挽回的后果,此时的预算已经失去了原本的意义。再比如分期付款的支付项目人员通过申请分期付款的项目,然后自己形成人工的服务体系,而没有使用内部系统控制的预算,一旦工程建设时间长、人员流动就会造成预算的款项交接不清以及容易造成金额上的损失。因此,预算绩效管理的体系需要加强内部控制体系的建设,将整个控制体系贯穿到平台的建设当中,保证智慧校园建设的开展,将风险降到最低。
(三)注重培养财务人才
在以往的预算绩效管理当中,传统的财务都将精力运用在了核算上,因此各个部门也将发票等材料交给财务人员进行核算和预算,但是通过事后的监管,容易发现财务的支出和收入有所出入,造成了无法挽回的后果。所以,一方面应该要求财务人员积极的参与到核算和整合的业务当中,在业务发展的过程当中,发挥其管理职能,让每个部门都清楚收入和支出的具体情况,将资金的使用效果最大化。而在另一方面,财务人员不仅要拥有最基本的资金管理和信息处理能力,还需要有分析和管理决策能力,才能帮助预算绩效管理获得最大的成效。
(四)提高信息风险意识
在預算绩效管理的过程当中,通过网络信息将所有的财务情况都曝露在平台当中,一方面实现了信息化的便利,另一方面也带来了信息泄露的风险。因此,要提高信息风险的防范意识,建设一个独立的网络平台,将信息安全的整合在该平台当中,既实现信息管理的最大成效,又能更好地保护信息的完整和私密性。在预算绩效管理的过程当中,各个部门都应该提高警惕,注意网络安全的情况,在网络安全性能的各个方面进行严格的把关,做好用户授权以及身份验证等工作,不要让网络成为损害预算绩效管理工作的最大风险之处。
参考文献
[1]宋文婧; 梁展澎.大数据智慧财务导向的高校财务信息平台的设计与应用[J].财会学习.2018(08)
[2]谢秋玲; 崔斌; 张珊; 刘天真.智慧校园视角下高校财务管理信息化顶层设计研究[J].青岛科技大学学报(社会科学版).2020(01)
[3]郭菲.“智慧校园”背景下财务信息化管理模式研究[J].会计之友.2018(06)
余慧敏,性别:女,出生年月:1988.05,籍贯:重庆市万州区,工作单位:重庆商务职业学院,研究方向:会计学,学历:大学本科,职称:初级,
【基金课题】2020年重庆市教育委员会科学技术研究项目《智慧校园背景下高职院校预算绩效管理优化研究》(KJQN202004405)
关键词:智慧校园;高职院校;财务
高职院校的教育对于我国的教育事业来说是不可缺少的一部分。高职教育所培养的人才能够很好的为社会和市场提供资源,并填补需求的空缺。因此,高职院校所获得的教育经费也在不断增加,保持并保证给高职院校的教育足够的经费,才能帮助高职院校为社会、为市场培养出更多更优秀的专业人才。而预算绩效管理就是以教育的经费为中心,并将各种财务信息化管理落到实处。预算绩效管理必须按照每个高职院校的教育理念核心为基础,制定相应的绩效管理体系,引导财务工作的顺利进行,提升高职院校的财务资源分配效率。因此,高职院校对预算绩效管理的设置和投入会影响高职院校的教育情况、教育水平以及教育效果。只有从更多的方面对预算绩效管理作出改变和创新,才能使得预算校区管理获得最大的效果。
一、高职院校预算绩效管理的状况
(一)目的性不强
如今很多高职院校还是处于传统的预算管理模式,对于新兴的预算绩效管理理念还并没有完整的掌握,理解也不到位。因此,出现了只注重预算的投入,而很少关注产出的效果。预算目标的明确会帮助预算绩效管理体制更加的完善,这个绩效目标也会引领预算在各个环节按照计划进行,提高预算校际的效率。不仅如此,预算绩效的目标也影响着预算绩效的评价。因此,预算绩效的目标对于预算绩效的管理是十分重要的。各高校对于预算绩效的目标认识还不够明确,因此缺乏可以比较的指标,导致现在高职院校的预算绩效管理效果不明显。
(二)监管体系不到位
目前的高职院校较多关注预算绩效能否执行到位,并且注重完成率,关注资金的支出,而较少关注绩效目标的执行情况的具体落实。因此,存在着绩效目标缺乏监控的情况,很少人对于绩效目标的执行分析进行研究,很难确保绩效的目标都得到很好的实施。
(三)评价体系不完善
由于高校的预算绩效指标还提出的不明确,因此,大部分的高职院校的绩效评价还处在萌芽与探索的时期。因此,各高职院校应该建立明确的多元化的预算项目绩效评价指标体系。由于绩效评价体系还不够完善,各项指标也不够合理,因此,大大的影响了绩效评价体系的效果,导致预算绩效管理出现很大的问题。
(四)反馈和应用不完善
目前的预算绩效评价结果是在一定范围内进行公示,而没有对准确的项目和单位实行强有力的约束。因此,各项目单位对于项目的绩效不够重视影响了绩效的评价结果。由于绩效评价结果的考核体系不够完善,各个单位容易养成较为懒散的工作态度,导致各单位之间的结果反馈和应用失去了价值。
二、高职院校预算绩效管理的措施
(一)形成服务共享平台
财务信息化的建设能够帮助预算绩效管理更加完善,建成一个跨业务的共享服务平台,能够实现学校财务业务的一体化,还能将学校的各个部门与外部的系统连接在一起,形成一个紧密的平台。首先是财务部门内部的一体化,主要体现在各个系统之间,相互链接、整合、贯通,直接生成会计所需要的凭证,并且能够自动核对账本,大大降低了工作量,使得财务人员能够更好地投入到管理和服务中,而不是只是简单的做基础的校对工作。然后是学校层面的财务业务一体化,这是集合采购、资产管理、科研人士等系统的一个有效连接,实现了信息和资源的共享,提高财务信息的准确度。最后是学校与外部系统的一体化,这需要学校的财务系统与财政业务系统与外界的各项系统进行对接,并且实行各种发票的校对验证等。
(二)完善控制体系
在预算绩效管理当中,完善内部的控制体系是非常关键的。将内控的体系注入到信息的管理当中,能够实现预先的控制。因此,各个预算绩效管理需要设置信息系统来进行内部的控制。例如在报销的过程当中,人员通过填写纸质的凭证来支付核对预算,在发现了预算结果有所出入的时候,已经造成了无法挽回的后果,此时的预算已经失去了原本的意义。再比如分期付款的支付项目人员通过申请分期付款的项目,然后自己形成人工的服务体系,而没有使用内部系统控制的预算,一旦工程建设时间长、人员流动就会造成预算的款项交接不清以及容易造成金额上的损失。因此,预算绩效管理的体系需要加强内部控制体系的建设,将整个控制体系贯穿到平台的建设当中,保证智慧校园建设的开展,将风险降到最低。
(三)注重培养财务人才
在以往的预算绩效管理当中,传统的财务都将精力运用在了核算上,因此各个部门也将发票等材料交给财务人员进行核算和预算,但是通过事后的监管,容易发现财务的支出和收入有所出入,造成了无法挽回的后果。所以,一方面应该要求财务人员积极的参与到核算和整合的业务当中,在业务发展的过程当中,发挥其管理职能,让每个部门都清楚收入和支出的具体情况,将资金的使用效果最大化。而在另一方面,财务人员不仅要拥有最基本的资金管理和信息处理能力,还需要有分析和管理决策能力,才能帮助预算绩效管理获得最大的成效。
(四)提高信息风险意识
在預算绩效管理的过程当中,通过网络信息将所有的财务情况都曝露在平台当中,一方面实现了信息化的便利,另一方面也带来了信息泄露的风险。因此,要提高信息风险的防范意识,建设一个独立的网络平台,将信息安全的整合在该平台当中,既实现信息管理的最大成效,又能更好地保护信息的完整和私密性。在预算绩效管理的过程当中,各个部门都应该提高警惕,注意网络安全的情况,在网络安全性能的各个方面进行严格的把关,做好用户授权以及身份验证等工作,不要让网络成为损害预算绩效管理工作的最大风险之处。
参考文献
[1]宋文婧; 梁展澎.大数据智慧财务导向的高校财务信息平台的设计与应用[J].财会学习.2018(08)
[2]谢秋玲; 崔斌; 张珊; 刘天真.智慧校园视角下高校财务管理信息化顶层设计研究[J].青岛科技大学学报(社会科学版).2020(01)
[3]郭菲.“智慧校园”背景下财务信息化管理模式研究[J].会计之友.2018(06)
余慧敏,性别:女,出生年月:1988.05,籍贯:重庆市万州区,工作单位:重庆商务职业学院,研究方向:会计学,学历:大学本科,职称:初级,
【基金课题】2020年重庆市教育委员会科学技术研究项目《智慧校园背景下高职院校预算绩效管理优化研究》(KJQN202004405)