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一、政府职能转变是建设和谐社会的关键一般来说，和谐社会应该包括三个层面的和谐。第一个层面是人与自然的和谐；第二个层面体现了人和社会的和谐；第三个层面则是公共治理和谐。其中包括政府、市场、第三部门三者之间的有效协调，政府与公民的合作，政府与社会的合作，社会公平以及政府的管理体现正义等等。毋庸讳言，目前我国在这三个层面都存在着许多不和谐的情况，每一个层面都有大量的工作要做。