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摘要：努力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和创新能力的高素质教师队伍和一个多元立体的教材体系，不断增加人力、财力和物力，提升领导力，加强执行力，增加凝聚力，激发创造力，扩大影响力，严格控制和规范教学运行过程，全面实现教学目标，保证和提高成人继续教育教学质量。
关键词：成人继续教育；教学质量；保障措施
中图分类号：G726 文献标识码：A
当前，质量是教育的生命线已成人们的共识，但如何保证和提高成人继续教育教学质量却是仁者见仁，智者见智。本文提出“认真抓好‘五教十力’，全面实现教学目标”的观点，现就“五教”和“十力”简述如下。
一、“五教”
所谓“五教”，是指教师、教材、教室、教学组织形式和教学过程管理。
(一)建设一支又博又专的教师队伍
努力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和创新能力的高素质教师队伍，是保证和提高成人继续教育教学质量的核心。教师队伍建设必须根据教师劳动的知识性、专业性、艺术性、复杂性、长期性、示范性、创造性的特点，通过内训、引进、选聘、培养、科研、使用等多种途径，铸造一支又博又专的教师队伍，以适应成人继续教育教学工作的需要。另外，适当聘请政府官员、科研专家、企业老总等担任兼职教师(培训师)，也是保证成人继续教育教学工作得以顺利开展的必不可少的一支重要力量。
(二)建设一个多元立体的教材体系
教材既是课程教学内容的知识载体，又是组织教学的基本工具，也是提高成人继续教育教学质量的重要保证。成人继续教育课程教材的质量直接体现着继续教育和科学研究的发展水平，也直接影响到教学质量。对于教材建设，必须反映科技和教育发展的规律、趋势，适应面向21世纪教学内容和课程体系改革的需要，力求做到结构新颖、内容反映科学发展最新面貌，力争在思想性、科学性、先进性、启发性和教学适用性上都达到高水平、高质量。同时，要加强纸质教材、电子教材和网络教材的有机结合，实现教材建设的立体化和多样化。
(三)建设一批多功能的教学场所
教室(普通教室、多媒体教室或多媒体电子教室或多媒体网络教室、语音室、实验室、训练基地等)是实施教学活动的场所，要想保证教学质量，就必须保证教学场所。特别是继续教育教学，尤其要重视培训基地建设，开展野外拓展训练，深入企业实地考察，以及组织海外游学。
在当今网络时代，建设一批多媒体网络教室，开展高端培训，这也是继续教育教学改革的必然趋势。
(四)设计一种科学的教学组织形式
教学组织形式是指为完成特定的教学任务，教学双方按一定要求组合起来进行教学活动的结构形式。在教学活动中，我们要根据学习对象和教学内容，利用现代化信息技术，采取适合教学双方的、科学的、合理的，有利于促进教学双方积极性、主动性，从而能够保证和提高教学质量的教学组织形式。尤其在继续教育教学中，更多的应采用研究式、案例式、模拟式、体验式教学。
(五)严格控制和规范教学运行过程
质量形成于过程。要保证教学质量就要加强教学过程管理。教学过程是一个涉及到教师、学生、教学资源、教学方案与策略，教学效果评价等很多因素的复杂过程。它具有周期性、目的性、整体性、动态性、结构层次性等特征。在教学管理中，教学过程管理是最核心、最重要的管理。所以我们在教学过程中必须严格控制和规范教学运行过程，加强过程管理，尤其要重视教学过程的质量管理。目前，在尚未建立完整的成人继续教育教学质量标准和评估体系的情况下，借鉴ISO9000：2000质量管理体系，尤其是质量管理八项原则，对提高教学质量是非常有益的。
二、“十力”
所谓“十力”，是指人力、财力、权力、学力、领导力、执行力、凝聚力、控制力、影响力和创造力。
(一)人力——一支想干事、肯干事、会干事、干好事的团队
这支队伍除上述教师外，主要包括学校党政领导、教学辅助人员、管理人员以及班主任等。教育部周济部长在教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上讲话时指出：
“向管理要质量、要效益，关键在于有一支高素质、高水平的管理队伍。”这支队伍必须是一支想干事、肯干事、会干事、干好事的团队，特别能“战斗”一瞳管理、会管理。
管理可以说是一切组织正常发挥作用的前提条件，任何一个有组织的集体活动，只有通过管理，才能按照正确的方向进行。任何一个组织也只有通过管理，才能有效地实现组织的目标。保证和提高成人继续教育教学质量的目标，也必须通过管理队伍的科学管理来实现。
(二)财力——一条不可断裂的资金链
经济是教育发展的物质基础。
《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》(国人部发[2007]96号)中指出，要建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。加大对继续教育事业的投入，中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5％提取。事业单位可参照企业相关规定，不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。没有投入就没有产出，继续教育也是如此。所以，要保证质量就要保证投入。
(三)权力——一把实现目标的利器
德国社会学家马克斯·韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。张天雪先生在《校长权力论——政府、公民社会和学校层面的研究》中写道：“教育系统中的权力绝不是以政治权力为核心，也不是以经济权力为主旨，而是以专业权力、学术权力、课程权力、学习权力、领导权力、组织权力等问题为主要对象。”综上所述，我们认为，在实现成人继续教育教学质量目标时，应两者兼之，以后者为主。要充分的、合理的、科学的、合法的使用权力，而绝对不能滥用权力。从而使成人继续教育健康有序发展，教学质量不断得到提高。
(四)学力——一个必须具备的条件
学力指的是学习能力。在这里，我们把它分为两个部分。首先是学习者(受训者)自身原来所具备的学习能力。尤其是高层次培训，在招生时，必须检验其前置学历。这是提高教育教学质量所要把好的第一关。其次是通过教育培训，提高学习者(受训者)的学习能力。真正达到真学、常学、深学。学以致用，用以促学，学用相长。反之，如果经过教育培训，对学习者(受训者)的学习能力没有一定的提高，那么，也就很难说是保证和提高教学质量。
(五)不断提升领导力
对领导力，目前说法很多。一般来说，领导力分为组织(集体)领导力和个体领导力。上级组织和下级组织、高层领导和基层领导应具备的能力 是不同的。对学校来说，校长是学校教育教学质量的第一责任人。学校领导力，就是以校长为首的领导班子的整体能力。当然，在提高班子领导能力的同时，必须加强教师领导力、管理人员(包括班主任)领导力的提升，这对保证和提高成人继续教育教学质量也是至关重要的。
(六)不断增强执行力
所谓执行力，就是实施并完成任务的能力。对于学校来说，就是使学校战略一步步落到实处，使管理措施得以坚决实施并取得成功的能力。一所学校，再好的目标与构想，再完美的规章制度，再有力的质量保障措施，如果得不到强有力的执行，那么，最终也只能是纸上谈兵。因此，只有全面增强执行力，保证学校各项工作畅通，才能促进学校不断发展，才能保证和提高继续教育教学质量。所以，必须强化责任意识，要用心想事，用心谋事，用心干事，有令必行，有禁必止，做到执行部署讲踏实、执行制度讲落实、执行政策讲唯实。
总之，我们开发继续教育项目，做好教学工作，保证教学质量都离不开“执行”二字。
(七)不断巩固凝聚力
凝聚力是一种内在的隐性文化，是联系团队存在的最基本力量。对学校而言，是指全体教职员工围绕学校的整体办学目标，精诚团结，互相信任，互相协作，形成一种积极向上的工作氛围。
我们要实现成人继续教育教学质量目标，必须加强沟通，满足需要，适应环境，扬长避短，凝聚人心，聚集力量。发扬团队精神，达到1+1>2之目的。
团结可以凝聚人心、鼓舞斗志，团结出凝聚力、出战斗力，团结是做好学校继续教育工作的前提，也是保证继续教育教学质量的需要。
(八)不断加强控制力
所谓控制，就是监督各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。为了保证和提高成人继续教育教学质量，我们必须具有对教学的掌控能力。不管是学校领导还是办事员，是教师还是学生，都需要控制力，分别为管理控制力、讲授控制力、学习控制力。
在控制过程中，应遵循原则性与灵活性相结合、重点控制与全面控制相结合、事前控制与事后控制相结合的原则，做到有组织、有计划，实现适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制、全员控制和全过程控制，从而达到预期目标。这是组织架构下的控制。另一方面，还要培养受训者(学生)和培训者(教师)的自我控制力。总之在教学活动中，必须加强有效的控制，通过教学检查、教学评估、督学助教、考试考查、问卷调查、自我反思等方法，促进成人继续教育教学质量的不断提高。
(九)不断扩大影响力
一般来说，影响力是指一个人在人际交往过程中影响他人思想和行为的能力。不过，这里不仅仅是指一个人，泛指一个单位、一个企业、一个学校、一个项目在社会上产生的影响。对影响力，有位专家曾用一个形象的公式来描述：影响力=内部素质×外部形象=(凝聚力+执行力)×(知名度+美誉度)。
影响是来自各个方面的，是相互的，也有负面的。通常情况下，影响力可以通过人格魅力、权力使用、口碑传播、品牌效应、媒体、网络、电影、电视等途径发生作用。一个学校，领导与全体师生员工，教师与学生都会发生影响。教师要以优良教风影响学生，学生要以优良学风促进教风。互相影响互相促进，努力打造教育品牌。尤其学校品牌是一所学校在长期的教育实践过程中逐步形成并为公众认可、具有特定文化底蕴和识别符号的一种无形资产，必须十分珍惜。在办学过程中，充分发挥品牌效应乃是保证和提高成人继续教育教学质量的重要措施。
(十)不断激发创造力
创造力是产生新思想、发现和创造新事物的能力。重庆大学曾国平教授在中央电视台“百家讲坛”演讲时曾经说，根据一定的目的和任务，运用一切已知条件和信息，开展能动思维活动，经过反复研究和实践，产生某种新颖的独特的有价值的成果，这种能力我们叫创造力。
对创造力的培养，可大致概括以下四个方面：一是激发求知欲和好奇心，培养敏锐的观察力和丰富的想象力，特别是创造性想象，以便培养善于进行变革和发现新问题或新关系的能力；二是重视思维的流畅性、变通性和独创性；三是培养求异思维和求同思维；四是培养急聚性联想能力。急聚性联想是指集思广益方式在一定时间内采用极迅速的联想作用，引起新颖而有创造性的观点。
总之，要大力发展高层次、高水平、高质量、高效益的继续教育，保证和提高教学质量，就必须不断变革，不断创新，也只有不断推陈出新，才能让“继教之花”永远绽放。
关键词：成人继续教育；教学质量；保障措施
中图分类号：G726 文献标识码：A
当前，质量是教育的生命线已成人们的共识，但如何保证和提高成人继续教育教学质量却是仁者见仁，智者见智。本文提出“认真抓好‘五教十力’，全面实现教学目标”的观点，现就“五教”和“十力”简述如下。
一、“五教”
所谓“五教”，是指教师、教材、教室、教学组织形式和教学过程管理。
(一)建设一支又博又专的教师队伍
努力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和创新能力的高素质教师队伍，是保证和提高成人继续教育教学质量的核心。教师队伍建设必须根据教师劳动的知识性、专业性、艺术性、复杂性、长期性、示范性、创造性的特点，通过内训、引进、选聘、培养、科研、使用等多种途径，铸造一支又博又专的教师队伍，以适应成人继续教育教学工作的需要。另外，适当聘请政府官员、科研专家、企业老总等担任兼职教师(培训师)，也是保证成人继续教育教学工作得以顺利开展的必不可少的一支重要力量。
(二)建设一个多元立体的教材体系
教材既是课程教学内容的知识载体，又是组织教学的基本工具，也是提高成人继续教育教学质量的重要保证。成人继续教育课程教材的质量直接体现着继续教育和科学研究的发展水平，也直接影响到教学质量。对于教材建设，必须反映科技和教育发展的规律、趋势，适应面向21世纪教学内容和课程体系改革的需要，力求做到结构新颖、内容反映科学发展最新面貌，力争在思想性、科学性、先进性、启发性和教学适用性上都达到高水平、高质量。同时，要加强纸质教材、电子教材和网络教材的有机结合，实现教材建设的立体化和多样化。
(三)建设一批多功能的教学场所
教室(普通教室、多媒体教室或多媒体电子教室或多媒体网络教室、语音室、实验室、训练基地等)是实施教学活动的场所，要想保证教学质量，就必须保证教学场所。特别是继续教育教学，尤其要重视培训基地建设，开展野外拓展训练，深入企业实地考察，以及组织海外游学。
在当今网络时代，建设一批多媒体网络教室，开展高端培训，这也是继续教育教学改革的必然趋势。
(四)设计一种科学的教学组织形式
教学组织形式是指为完成特定的教学任务，教学双方按一定要求组合起来进行教学活动的结构形式。在教学活动中，我们要根据学习对象和教学内容，利用现代化信息技术，采取适合教学双方的、科学的、合理的，有利于促进教学双方积极性、主动性，从而能够保证和提高教学质量的教学组织形式。尤其在继续教育教学中，更多的应采用研究式、案例式、模拟式、体验式教学。
(五)严格控制和规范教学运行过程
质量形成于过程。要保证教学质量就要加强教学过程管理。教学过程是一个涉及到教师、学生、教学资源、教学方案与策略，教学效果评价等很多因素的复杂过程。它具有周期性、目的性、整体性、动态性、结构层次性等特征。在教学管理中，教学过程管理是最核心、最重要的管理。所以我们在教学过程中必须严格控制和规范教学运行过程，加强过程管理，尤其要重视教学过程的质量管理。目前，在尚未建立完整的成人继续教育教学质量标准和评估体系的情况下，借鉴ISO9000：2000质量管理体系，尤其是质量管理八项原则，对提高教学质量是非常有益的。
二、“十力”
所谓“十力”，是指人力、财力、权力、学力、领导力、执行力、凝聚力、控制力、影响力和创造力。
(一)人力——一支想干事、肯干事、会干事、干好事的团队
这支队伍除上述教师外，主要包括学校党政领导、教学辅助人员、管理人员以及班主任等。教育部周济部长在教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上讲话时指出：
“向管理要质量、要效益，关键在于有一支高素质、高水平的管理队伍。”这支队伍必须是一支想干事、肯干事、会干事、干好事的团队，特别能“战斗”一瞳管理、会管理。
管理可以说是一切组织正常发挥作用的前提条件，任何一个有组织的集体活动，只有通过管理，才能按照正确的方向进行。任何一个组织也只有通过管理，才能有效地实现组织的目标。保证和提高成人继续教育教学质量的目标，也必须通过管理队伍的科学管理来实现。
(二)财力——一条不可断裂的资金链
经济是教育发展的物质基础。
《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》(国人部发[2007]96号)中指出，要建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。加大对继续教育事业的投入，中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5％提取。事业单位可参照企业相关规定，不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。没有投入就没有产出，继续教育也是如此。所以，要保证质量就要保证投入。
(三)权力——一把实现目标的利器
德国社会学家马克斯·韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。张天雪先生在《校长权力论——政府、公民社会和学校层面的研究》中写道：“教育系统中的权力绝不是以政治权力为核心，也不是以经济权力为主旨，而是以专业权力、学术权力、课程权力、学习权力、领导权力、组织权力等问题为主要对象。”综上所述，我们认为，在实现成人继续教育教学质量目标时，应两者兼之，以后者为主。要充分的、合理的、科学的、合法的使用权力，而绝对不能滥用权力。从而使成人继续教育健康有序发展，教学质量不断得到提高。
(四)学力——一个必须具备的条件
学力指的是学习能力。在这里，我们把它分为两个部分。首先是学习者(受训者)自身原来所具备的学习能力。尤其是高层次培训，在招生时，必须检验其前置学历。这是提高教育教学质量所要把好的第一关。其次是通过教育培训，提高学习者(受训者)的学习能力。真正达到真学、常学、深学。学以致用，用以促学，学用相长。反之，如果经过教育培训，对学习者(受训者)的学习能力没有一定的提高，那么，也就很难说是保证和提高教学质量。
(五)不断提升领导力
对领导力，目前说法很多。一般来说，领导力分为组织(集体)领导力和个体领导力。上级组织和下级组织、高层领导和基层领导应具备的能力 是不同的。对学校来说，校长是学校教育教学质量的第一责任人。学校领导力，就是以校长为首的领导班子的整体能力。当然，在提高班子领导能力的同时，必须加强教师领导力、管理人员(包括班主任)领导力的提升，这对保证和提高成人继续教育教学质量也是至关重要的。
(六)不断增强执行力
所谓执行力，就是实施并完成任务的能力。对于学校来说，就是使学校战略一步步落到实处，使管理措施得以坚决实施并取得成功的能力。一所学校，再好的目标与构想，再完美的规章制度，再有力的质量保障措施，如果得不到强有力的执行，那么，最终也只能是纸上谈兵。因此，只有全面增强执行力，保证学校各项工作畅通，才能促进学校不断发展，才能保证和提高继续教育教学质量。所以，必须强化责任意识，要用心想事，用心谋事，用心干事，有令必行，有禁必止，做到执行部署讲踏实、执行制度讲落实、执行政策讲唯实。
总之，我们开发继续教育项目，做好教学工作，保证教学质量都离不开“执行”二字。
(七)不断巩固凝聚力
凝聚力是一种内在的隐性文化，是联系团队存在的最基本力量。对学校而言，是指全体教职员工围绕学校的整体办学目标，精诚团结，互相信任，互相协作，形成一种积极向上的工作氛围。
我们要实现成人继续教育教学质量目标，必须加强沟通，满足需要，适应环境，扬长避短，凝聚人心，聚集力量。发扬团队精神，达到1+1>2之目的。
团结可以凝聚人心、鼓舞斗志，团结出凝聚力、出战斗力，团结是做好学校继续教育工作的前提，也是保证继续教育教学质量的需要。
(八)不断加强控制力
所谓控制，就是监督各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。为了保证和提高成人继续教育教学质量，我们必须具有对教学的掌控能力。不管是学校领导还是办事员，是教师还是学生，都需要控制力，分别为管理控制力、讲授控制力、学习控制力。
在控制过程中，应遵循原则性与灵活性相结合、重点控制与全面控制相结合、事前控制与事后控制相结合的原则，做到有组织、有计划，实现适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制、全员控制和全过程控制，从而达到预期目标。这是组织架构下的控制。另一方面，还要培养受训者(学生)和培训者(教师)的自我控制力。总之在教学活动中，必须加强有效的控制，通过教学检查、教学评估、督学助教、考试考查、问卷调查、自我反思等方法，促进成人继续教育教学质量的不断提高。
(九)不断扩大影响力
一般来说，影响力是指一个人在人际交往过程中影响他人思想和行为的能力。不过，这里不仅仅是指一个人，泛指一个单位、一个企业、一个学校、一个项目在社会上产生的影响。对影响力，有位专家曾用一个形象的公式来描述：影响力=内部素质×外部形象=(凝聚力+执行力)×(知名度+美誉度)。
影响是来自各个方面的，是相互的，也有负面的。通常情况下，影响力可以通过人格魅力、权力使用、口碑传播、品牌效应、媒体、网络、电影、电视等途径发生作用。一个学校，领导与全体师生员工，教师与学生都会发生影响。教师要以优良教风影响学生，学生要以优良学风促进教风。互相影响互相促进，努力打造教育品牌。尤其学校品牌是一所学校在长期的教育实践过程中逐步形成并为公众认可、具有特定文化底蕴和识别符号的一种无形资产，必须十分珍惜。在办学过程中，充分发挥品牌效应乃是保证和提高成人继续教育教学质量的重要措施。
(十)不断激发创造力
创造力是产生新思想、发现和创造新事物的能力。重庆大学曾国平教授在中央电视台“百家讲坛”演讲时曾经说，根据一定的目的和任务，运用一切已知条件和信息，开展能动思维活动，经过反复研究和实践，产生某种新颖的独特的有价值的成果，这种能力我们叫创造力。
对创造力的培养，可大致概括以下四个方面：一是激发求知欲和好奇心，培养敏锐的观察力和丰富的想象力，特别是创造性想象，以便培养善于进行变革和发现新问题或新关系的能力；二是重视思维的流畅性、变通性和独创性；三是培养求异思维和求同思维；四是培养急聚性联想能力。急聚性联想是指集思广益方式在一定时间内采用极迅速的联想作用，引起新颖而有创造性的观点。
总之，要大力发展高层次、高水平、高质量、高效益的继续教育，保证和提高教学质量，就必须不断变革，不断创新，也只有不断推陈出新，才能让“继教之花”永远绽放。