【摘 要】
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农民专业合作社的形成与发展顺应了现代农业发展的需要，但受资源要素分布不均等的影响，农民专业合作社发展中出现了“精英俘获”问题，从而阻碍了农村市场经济的规范化运行。为实现有效治理，需增强政策的指导性，强化公共资源分配的公平性，加强农业合作社的审计监管，并通过设立有效的市场退出机制，促进农村经营主体的有序竞争。
【基金项目】
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河南省软科学研究计划项目“供给侧改革背景下农村闲置土地的概况与利用研究——基于河南的考察”（212400410440）； 河南省高等学校青年骨干教师培养计划项目“乡村振兴战略背景下盘活农村闲置资源的对策研究——以河南省为例”（2019GGJS289）； 河南省哲学社会科学规划项目“农村环境治理的‘碎片化’困境及其法治对策研
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农民专业合作社的形成与发展顺应了现代农业发展的需要，但受资源要素分布不均等的影响，农民专业合作社发展中出现了“精英俘获”问题，从而阻碍了农村市场经济的规范化运行。为实现有效治理，需增强政策的指导性，强化公共资源分配的公平性，加强农业合作社的审计监管，并通过设立有效的市场退出机制，促进农村经营主体的有序竞争。
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