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【摘 要】标准化管理是企业推动技术进步、保证安全、提高产品质量、工程质量、服务质量的基础， 是企业提高经济效益的有效措施。本文结合笔者多年的工作经验，主要对电网企业标准化管理进行了探讨。
【关键词】标准化管理；体系构建；存在问题；有效措施
众所周知， 现代电力系统具有大电网、大电厂、大机组、高参数及高度自动化的特点。要保证这样一个复杂的系统安全、经济、稳定的运行， 必须进行科学管理， 而科学管理的依据就是标准。标准化管理是企业推動技术进步、保证安全、提高产品质量、工程质量、服务质量的基础， 是企业提高经济效益的有效措施， 更是企业内部法制化、规范化管理的重要手段。因此企业应高度重视标准化管理， 不断提高企业的标准化管理水平。
1.电网企业建立健全组织机构和管理网络
组织机构和管理网络是企业开展标准化管理工作的基本条件， 标准化管理工作的任务要靠各级管理人员去落实和完成。因此首先必须建立健全标准化管理组织机构和管理网络， 形成自上而下全员、全过程、全方位的标准化管理体系， 确保标准化管理工作的顺利进行。企业必须成立标准化管理的领导机构， 提出与企业战略目标相适应的方针、政策、规定，确定标准化任务和指标， 督促标准化工作的常态化开展。设专职标准化管理员， 全面负责企业标准化管理工作， 协调标准体系结构、标准之间的接口； 负责标准化管理工作的计划和规划、标准化经费、重要标准及重大事项的组织讨论； 负责对企业行使标准化监督的管理职能和组织标准的复审， 并根据变化及时对标准进行修订； 负责标准信息的收集等。各基层单位都应设立相应的兼职标准化管理人员， 具体负责职能标准的修订和标准化宣传工作。建立起一支高素质的标准化管理工作队伍， 各司其职， 各尽所能， 使企业的标准化管理工作规范、有序开展。
2.电网企业的标准化建设管理
2.1企业标准体系建设的要求
（1）企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套。
（2）应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准。
（3）企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要。
（4）企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定。
（5）企业标准体系内的标准之间相互协调。
（6）管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施。
（7）企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。
2.2技术标准体系建设
技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。构成技术标准体系的标准包括企业所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准、上级企业和本企业制定的技术标准。技术标准体系建设的主要工作是收集有关的国家技术标准、电力行业的技术标准以及上级公司制定的技术标准，必要时结合本企业的实际制定技术标准，包括规程、规范、守则、操作卡、作业指导书等。技术标准的内容一般包括技术基础标准，产品标准，采购技术标准，工艺技术标准，设备标准，检验、验收和试验方法技术标准，测量、检验和试验设备技术标准，包装、搬运、储存、标志技术标准，产品交付技术标准，服务技术标准，能源技术标准，安全技术标准，职业健康技术标准，环境技术标准，信息技术标准等。技术标准的编号问题。本企业制定的技术标准可根据技术标准模块号和序列号来统一编号。对引用的技术标准可纳入本企业技术标准体系管理，但不建议重新编号。
2.3管理标准体系建设
管理标准是对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准。管理标准体系应能保证技术标准体系要求在本企业实施。管理标准体系建设的主要工作是结合国家标准、行业标准和上级管理标准制定适用本企业的管理标准。管理标准体系内容一般包括管理基础标准，战略管理，财务管理，人力资源资源管理，设计、开发与创新管理，采购管理，生产管理，质量管理，设备和基础设施管理，测量、检验、试验管理，市场营销与服务管理，能源与安健环管理，信息管理，综合管理等。目前一般电网企业都是将管理标准体系划分为十几个管理模块，每个模块下面再细分成几个到几十个不等的管理业务。这些做法基本上是科学的，但要注意每个管理标准内容的把握，管理标准题目不可太大或者太小，太大容易造成标准内容太多，这样不利于标准的编写和使用； 太小则导致管理标准体系目录过于复杂，也不利于查询使用。电网企业管理标准模块可划分为： 基础管理、战略管理、财务管理、人力资源管理、工程项目管理、生产运行管理、检修试验管理、技术监督管理、设备管理、安全管理、环境与职业健康管理、营销管理、信息和科技管理、民主建设与企业文化、经营综合管理等模块。
2.4工作标准体系建设
工作标准体系是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准体系应确保技术标准体系和管理标准体系的实现。工作标准体系覆盖公司决策层、管理层和操作层等全部岗位，对管理层和操作层还要建立通用工作标准。工作标准内容应包括范围、职责与权限、岗位资格要求、工作内容与要求、检查与考核、报告和记录等内容。岗位资格要求要以网、省级电网公司制定的要求为主，不要以编写者个人的条件来编写。工作内容与要求要能够完成对本岗位职责的全部内容，结合技术标准、管理标准相关要求，归纳总结岗位工作内容。
2.5建立标准化管理体系的信息平台
针对电网企业的实际情况， 建立标准化管理体系信息平台， 通过“标准化管理系统”信息平台， 能够快、准、全面地检索各类标准信息， 对体系门类进行增加、修改、灵活分类， 以便对体系进行整理融合， 特别是将上级文件、技术法规和管理制度纳入标准体系， 对企业标准的起草、修订、审核、编号和发布进行动态管理和流程控制， 建立标准单行本与合订本、汇编本管理， 使之成为全面、及时、动态的服务体系， 解决汇编本、单行本和合订本之间的重复、交叉的管理难题。 3.电网企业标准化建设过程中存在的问题
（1）对标准化管理的重要性认识不够。在意识上认为企业标准化管理不是企业自身的要求，而是为了企业考核的需要，纯粹是做表面功夫。
（2）标准化过程中的失衡现象还很突出。主要表现为重制定、轻实施、无反馈， 不利于企业标准化工作的进一步深入和提高。
（3）标准的统一和信息滯后问题。标准的修订不够及时，尤其是企业内部的技术类标准缺乏时效性、先进性、通用性。
（4）标准化建设工作中主次不分明，没有突出重点。在电网企业的号召下，开展“争优创先”、“创先”“达标”等活动，这对电网标准化建设工作提出了更高的要求。但是由于部分单位不够重视， 标准化建设工作没有跟上电网企业的步伐， 标准化工作也没有突出各个时期的重点。
（5）多头管理体系并存。在许多企业里，除了标准体系，还有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等等。各种体系都是为了提企业管理水平服务， 如果不能正确处理标准体系和其他体系的协调与配合， 就会出现了“两张皮”的现象。
（6）标准化建设工作缺乏创新。由于标准化建设工作重视不够，导致标准化建设工作得不到有效的资源配置，创新机制不健全，创新源动力不足。
4.电网企业标准化建设的有效措施
4.1在思想意识上应高度重视
公司领导应将标准化管理建设工作上升到企业战略的高度， 对标准化建设工作给予高度重视及关注。只有公司领导正确认识标准化工作，明晓标准化工作的作用，才能坚定公司开展标准化建设工作的决心，并通过调动员工的积极性，使标准化工作得以顺利实施。
4.2培育全员参与标准化建设的氛围
要提高标准化工作水平，需要不断对企业员工进行培训， 不断更新并强化员工有关标准化工作的知识和理念。在公司开展多层次标准化工作的知识讲座和教育培训，努力提高全员标准意识和能力。同时加强宣传报道工作， 通过印发宣传手册、刊发新闻稿件、编发简报和工作周报、更新标准化建设网页信息等多种形式，宣传标准化建设工作，使广大干部员工认可并参与到标准化建设的工作中来。
4.3加强队伍建设，建立强有力的组织保障体系
由于标准化建设工作需要各级人员去开展实施， 因此加强队伍建设是开展标准化建设工作的基础。通过成立标准化领导小组和工作机构， 建立健全组织机构，形成自上而下的标准化人员网络体系，保障标准化建设工作的顺利进行。
4.4推进标准化与信息化相融合
借助信息化手段是建立并巩固标准体系有效运行的长效机制。深入研究标准在各个专业领域的不同要求，运用信息技术嵌入相关业务应用系统，实现工作流、信息流及其控制要求与标准流程和标准要求完全一致， 从根本上推进公司管理不断迈上新的台阶， 为电网企业标准化建设工作做出积极贡献。
4.5严格考核
强化标准体系执行、检查和考核，树立一切按标准办事的意识，真正发挥标准效力。建立合理的运行机制，实现对标准体系建立、执行、改进全过程检查、评价和考核， 把各项专业管理检查考核模式逐步由分散状态过渡到依靠有效的机制和手段， 进行系统的、定期的、定量的测量和评价， 形成良好工作机制。
4.6积极创新，开展标准化的研究工作
结合电力企业的管理提升活动，深入开展标准化工作的专题研究，大量开展国内外及企业内外形式多样的标准化交流活动，推进企业管理体系的设计、优化和创新，形成系统的标准化知识体系，为标准化工作提供理论支持，高起点、高标准、高质量地开展标准化建设与管理工作。
5.结语
标准化管理工作是一项群众性很强的基础工作，要求企业的广大员工具有较高的标准化意识，企业的标准化工作仅靠标准化管理部门人员的努力是远远不够的，它需要企业全体员工的支持和配合，这就需要企业领导干部充分认识标准化管理工作的重要性，加强标准化队伍的培训工作，以提高标准化管理水平，根据实际需要，积极开展标准宣贯，组织实施标准提高全体员工标准化意识水平，使标准化管理工作深入到基层中去，进一步扩大标准化管理队伍，保障标准化工作的有效运行。
【参考文献】
[1]金玲玲.企业标准化作用浅谈[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（05）.
[2]马明义.强化标准管理，提高电力企业竞争力[J].黑龙江科技信息，2010（36）.
[3]GB/T13017-2008企业标准体系表编制指南.
【关键词】标准化管理；体系构建；存在问题；有效措施
众所周知， 现代电力系统具有大电网、大电厂、大机组、高参数及高度自动化的特点。要保证这样一个复杂的系统安全、经济、稳定的运行， 必须进行科学管理， 而科学管理的依据就是标准。标准化管理是企业推動技术进步、保证安全、提高产品质量、工程质量、服务质量的基础， 是企业提高经济效益的有效措施， 更是企业内部法制化、规范化管理的重要手段。因此企业应高度重视标准化管理， 不断提高企业的标准化管理水平。
1.电网企业建立健全组织机构和管理网络
组织机构和管理网络是企业开展标准化管理工作的基本条件， 标准化管理工作的任务要靠各级管理人员去落实和完成。因此首先必须建立健全标准化管理组织机构和管理网络， 形成自上而下全员、全过程、全方位的标准化管理体系， 确保标准化管理工作的顺利进行。企业必须成立标准化管理的领导机构， 提出与企业战略目标相适应的方针、政策、规定，确定标准化任务和指标， 督促标准化工作的常态化开展。设专职标准化管理员， 全面负责企业标准化管理工作， 协调标准体系结构、标准之间的接口； 负责标准化管理工作的计划和规划、标准化经费、重要标准及重大事项的组织讨论； 负责对企业行使标准化监督的管理职能和组织标准的复审， 并根据变化及时对标准进行修订； 负责标准信息的收集等。各基层单位都应设立相应的兼职标准化管理人员， 具体负责职能标准的修订和标准化宣传工作。建立起一支高素质的标准化管理工作队伍， 各司其职， 各尽所能， 使企业的标准化管理工作规范、有序开展。
2.电网企业的标准化建设管理
2.1企业标准体系建设的要求
（1）企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套。
（2）应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准。
（3）企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要。
（4）企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定。
（5）企业标准体系内的标准之间相互协调。
（6）管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施。
（7）企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。
2.2技术标准体系建设
技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。构成技术标准体系的标准包括企业所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准、上级企业和本企业制定的技术标准。技术标准体系建设的主要工作是收集有关的国家技术标准、电力行业的技术标准以及上级公司制定的技术标准，必要时结合本企业的实际制定技术标准，包括规程、规范、守则、操作卡、作业指导书等。技术标准的内容一般包括技术基础标准，产品标准，采购技术标准，工艺技术标准，设备标准，检验、验收和试验方法技术标准，测量、检验和试验设备技术标准，包装、搬运、储存、标志技术标准，产品交付技术标准，服务技术标准，能源技术标准，安全技术标准，职业健康技术标准，环境技术标准，信息技术标准等。技术标准的编号问题。本企业制定的技术标准可根据技术标准模块号和序列号来统一编号。对引用的技术标准可纳入本企业技术标准体系管理，但不建议重新编号。
2.3管理标准体系建设
管理标准是对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准。管理标准体系应能保证技术标准体系要求在本企业实施。管理标准体系建设的主要工作是结合国家标准、行业标准和上级管理标准制定适用本企业的管理标准。管理标准体系内容一般包括管理基础标准，战略管理，财务管理，人力资源资源管理，设计、开发与创新管理，采购管理，生产管理，质量管理，设备和基础设施管理，测量、检验、试验管理，市场营销与服务管理，能源与安健环管理，信息管理，综合管理等。目前一般电网企业都是将管理标准体系划分为十几个管理模块，每个模块下面再细分成几个到几十个不等的管理业务。这些做法基本上是科学的，但要注意每个管理标准内容的把握，管理标准题目不可太大或者太小，太大容易造成标准内容太多，这样不利于标准的编写和使用； 太小则导致管理标准体系目录过于复杂，也不利于查询使用。电网企业管理标准模块可划分为： 基础管理、战略管理、财务管理、人力资源管理、工程项目管理、生产运行管理、检修试验管理、技术监督管理、设备管理、安全管理、环境与职业健康管理、营销管理、信息和科技管理、民主建设与企业文化、经营综合管理等模块。
2.4工作标准体系建设
工作标准体系是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。工作标准体系应确保技术标准体系和管理标准体系的实现。工作标准体系覆盖公司决策层、管理层和操作层等全部岗位，对管理层和操作层还要建立通用工作标准。工作标准内容应包括范围、职责与权限、岗位资格要求、工作内容与要求、检查与考核、报告和记录等内容。岗位资格要求要以网、省级电网公司制定的要求为主，不要以编写者个人的条件来编写。工作内容与要求要能够完成对本岗位职责的全部内容，结合技术标准、管理标准相关要求，归纳总结岗位工作内容。
2.5建立标准化管理体系的信息平台
针对电网企业的实际情况， 建立标准化管理体系信息平台， 通过“标准化管理系统”信息平台， 能够快、准、全面地检索各类标准信息， 对体系门类进行增加、修改、灵活分类， 以便对体系进行整理融合， 特别是将上级文件、技术法规和管理制度纳入标准体系， 对企业标准的起草、修订、审核、编号和发布进行动态管理和流程控制， 建立标准单行本与合订本、汇编本管理， 使之成为全面、及时、动态的服务体系， 解决汇编本、单行本和合订本之间的重复、交叉的管理难题。 3.电网企业标准化建设过程中存在的问题
（1）对标准化管理的重要性认识不够。在意识上认为企业标准化管理不是企业自身的要求，而是为了企业考核的需要，纯粹是做表面功夫。
（2）标准化过程中的失衡现象还很突出。主要表现为重制定、轻实施、无反馈， 不利于企业标准化工作的进一步深入和提高。
（3）标准的统一和信息滯后问题。标准的修订不够及时，尤其是企业内部的技术类标准缺乏时效性、先进性、通用性。
（4）标准化建设工作中主次不分明，没有突出重点。在电网企业的号召下，开展“争优创先”、“创先”“达标”等活动，这对电网标准化建设工作提出了更高的要求。但是由于部分单位不够重视， 标准化建设工作没有跟上电网企业的步伐， 标准化工作也没有突出各个时期的重点。
（5）多头管理体系并存。在许多企业里，除了标准体系，还有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等等。各种体系都是为了提企业管理水平服务， 如果不能正确处理标准体系和其他体系的协调与配合， 就会出现了“两张皮”的现象。
（6）标准化建设工作缺乏创新。由于标准化建设工作重视不够，导致标准化建设工作得不到有效的资源配置，创新机制不健全，创新源动力不足。
4.电网企业标准化建设的有效措施
4.1在思想意识上应高度重视
公司领导应将标准化管理建设工作上升到企业战略的高度， 对标准化建设工作给予高度重视及关注。只有公司领导正确认识标准化工作，明晓标准化工作的作用，才能坚定公司开展标准化建设工作的决心，并通过调动员工的积极性，使标准化工作得以顺利实施。
4.2培育全员参与标准化建设的氛围
要提高标准化工作水平，需要不断对企业员工进行培训， 不断更新并强化员工有关标准化工作的知识和理念。在公司开展多层次标准化工作的知识讲座和教育培训，努力提高全员标准意识和能力。同时加强宣传报道工作， 通过印发宣传手册、刊发新闻稿件、编发简报和工作周报、更新标准化建设网页信息等多种形式，宣传标准化建设工作，使广大干部员工认可并参与到标准化建设的工作中来。
4.3加强队伍建设，建立强有力的组织保障体系
由于标准化建设工作需要各级人员去开展实施， 因此加强队伍建设是开展标准化建设工作的基础。通过成立标准化领导小组和工作机构， 建立健全组织机构，形成自上而下的标准化人员网络体系，保障标准化建设工作的顺利进行。
4.4推进标准化与信息化相融合
借助信息化手段是建立并巩固标准体系有效运行的长效机制。深入研究标准在各个专业领域的不同要求，运用信息技术嵌入相关业务应用系统，实现工作流、信息流及其控制要求与标准流程和标准要求完全一致， 从根本上推进公司管理不断迈上新的台阶， 为电网企业标准化建设工作做出积极贡献。
4.5严格考核
强化标准体系执行、检查和考核，树立一切按标准办事的意识，真正发挥标准效力。建立合理的运行机制，实现对标准体系建立、执行、改进全过程检查、评价和考核， 把各项专业管理检查考核模式逐步由分散状态过渡到依靠有效的机制和手段， 进行系统的、定期的、定量的测量和评价， 形成良好工作机制。
4.6积极创新，开展标准化的研究工作
结合电力企业的管理提升活动，深入开展标准化工作的专题研究，大量开展国内外及企业内外形式多样的标准化交流活动，推进企业管理体系的设计、优化和创新，形成系统的标准化知识体系，为标准化工作提供理论支持，高起点、高标准、高质量地开展标准化建设与管理工作。
5.结语
标准化管理工作是一项群众性很强的基础工作，要求企业的广大员工具有较高的标准化意识，企业的标准化工作仅靠标准化管理部门人员的努力是远远不够的，它需要企业全体员工的支持和配合，这就需要企业领导干部充分认识标准化管理工作的重要性，加强标准化队伍的培训工作，以提高标准化管理水平，根据实际需要，积极开展标准宣贯，组织实施标准提高全体员工标准化意识水平，使标准化管理工作深入到基层中去，进一步扩大标准化管理队伍，保障标准化工作的有效运行。
【参考文献】
[1]金玲玲.企业标准化作用浅谈[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（05）.
[2]马明义.强化标准管理，提高电力企业竞争力[J].黑龙江科技信息，2010（36）.
[3]GB/T13017-2008企业标准体系表编制指南.