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资源供给数量不足和质量不高的问题制约着社区老年教育的发展,本文结合广州市番禺区老年教育的开展,探索行政部门、办学机构以及学习者群体等多种主体在推动社区老年教育发展过程中的定位与作用,提出"行政部门统筹"、"办学机构参与"和"学习者自发组织"的发展策略,力图为提高社区老年人口的生活质量、促进社区以及社会的持续发展提供对策和建议。