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[摘要]文章总结了广西工学院继续教育学院对学分制的认识、实施学分制的做法和经验,认为当前成人高等教育实施学分制最主要的目的是满足学生在工作、专业基础、学习能力、学习时间和经济状况等方面的不同要求;实施学分制最重要的条件是分专业学生人数达到一定规模、各专业招生稳定、教学管理制度设计合理、相关改革和政策措施能够配套出台。只要具备这四条,在不增加教学资源的情况下,学生的个性需求也可以在很大程度上得到满足。文章还提供了广西工学院可供借鉴的实践经验。
[关键词]成人高等教育 学分制 教学管理 体制改革
[作者简介]卢小珠(1953- ),女,广西工学院继续教育学院院长,教授,研究方向为成人高等教育管理;韦兰用(1967- ),女,广西工学院继续教育学院副院长,副教授,研究方向为高等教育管理;吴卫龙(1976- ),男,广西工学院继续教育学院学历教育科副科长,助理研究员,研究方向为高等教育管理。(广西 柳州 545006)
[课题项目]本文系广西工学院2006年立项教改项目“成人高等教育学分制教学管理改革研究”的研究成果,项目参与者还包括杨志毅、张译文。
[中图分类号]G720[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2008)12-0028-03
为适应社会和经济发展对人才多规格、多层次、多样化的要求,以及成人学习在专业基础、学习时间、经济能力等方面的不同特点,创造有利于成人教育的学习环境,培养更多的社会主义建设人才,广西工学院成人高等教育从2005级开始全面实行学分制。
一、认识:学分制的精髓是“因人施教”
實施学分制,首先要了解学分制的精髓。当前高等教育界许多人认为学分制的精髓是选课制,或者自主性、灵活性等,我们认为值得商榷。选课制及其表现出来的自主性,的确是学分制的共同特征,但它不过是表象特征而不是本质特征。学分制的本质用哈佛大学校长艾略特的话说,就是“因人施教”。由于人的能力、素质等各方面有差异,不能按同一模式培养,因此要允许学生自主选择学习的专业和课程。我们准许学生自主选择课程、专业、学习进度,无不是要教学管理制度适应学生不同的个性特点,让学生根据自己的天赋、知识及技术基础、可用于学习的时间、兴趣和就业需要等来安排自己的学习生涯。因此,学分制的精髓应是“因人施教”。
“因人施教”是学分制的本质特征,但它只是实现目的的手段,而不是目的本身。实施学分制的真正目的是:既要达到学校根据社会要求制定的人才培养质量和规格,又要使每个人的特长得到发挥,使学习更符合个人的意愿和特点。因此,所有高校实施学分制暗含一个前提,那就是在保证实现一定培养目标的前提下给予学生学习自由。
在学分制下,学生的个性需求主要通过自主选择专业、选修课程、学习进度、上课时间等四个层面得到满足。但不论你选择哪个专业,一旦选了,就必须符合这个专业的修业要求,而不是在这个专门名称下随便修什么专业都可以毕业。允许学生自主选择选修课程,实际上是自主选择选修课程而不是选择本专业的所有课程。学分制下每个专业都有必修课程和选修课程之分,这说明每个学校都要通过必修课来保证培养出来的学生具有共同的文化素质和专业特长,即具有共性。而自主选择学习进程和上课时间,其目的主要是为了让具有不同学习能力、经济能力、学习时间的人根据个人情况安排学习计划,不要因为这些因素使学习不能继续下去,使修业成为可能。因此,虽然学分制要求“因人施教”,强调自主性和选择性,但每所高校给予学生的自由是有限的。它必须在保证实现专业培养目标的前提下,让学生的个性得到更大的发挥,否则就失去了实行学分制的意义。
二、实践:最大限度地满足学生的个性化要求
(一)制定目标
明确目标是制订实施方案的前提。因为任何学校的资源对于学生的需求来说都是有限的,各个学校必须根据自己的条件来决定能满足学生哪些不同的个性需求,不能满足什么需求。因此,实行学分制之前,我们首先研究了要实现的目标。
实施学分制的背景在于:现代社会,科技发展使知识更新加快,经济变革使职业变化日益频繁,成人学习要求日益强烈和多样化;高等教育大众化后录取分数降低,学生文化基础差异大;成人工作不同,经济收入、学习时间差异大;高考科目改革后,“专升本”学生专业基础差别大。因此我们认为,成人高等教育实行学分制,主要目标在于满足学生不同的工作要求、专业基础要求、学习能力要求、经济能力要求和学习时间要求。而要实现这五个目标,需要四个条件:一是分专业学生人数规模要达到一定规模;二是各专业招生稳定,变动小;三是教学管理制度设计合理;四是相关改革和政策措施能够配套出台。只要具备这四条,在不增加教学资源的情况下,才可能实现上述五个目标。
广西工学院的成人高等教育已达一定规模,招生专业也基本稳定,只要制度设计得当,实施能够满足学生个性特点的学分制是完全可能的。因此,在征得相关部门和领导的同意后,学院就开始进行改革。
(二)设计实施方案
要满足学生上述五个方面的个性特点,必须实行完全学分制,对原来基于学年制的教学管理体制进行全面的变革。我们的制度设计主要包括如下八个方面:
1.学籍管理。为满足学生不同的个性要求,在学籍管理方面,主要解决两个问题:选择专业的自由和选择学程长度的自由。完全的专业选择自由不仅体现为入学时可以自由选择专业,而且学习期间也可以改换专业,修满某专业要求的课程及相应的学分就可以毕业,这是满足成人应对日益频繁职业变化和个人学习兴趣变化的需要。因此,除了教育主管部门规定不能转的专业外,学校在学籍管理制度上对学生换专业不再做限制,在同一学历层次,学生随时可以申请转专业。
给予学生选择学程长度的自由主要是为了满足学生不同的专业基础要求、学习能力要求、经济能力要求和学习时间要求。专业基础好、学习能力强、经济条件好、学习时间充分的学生,一般希望学习进程快一点,能够让他们学到更多的知识,可以尽快毕业;反之,专业基础较差、学习能力较弱、经济条件较差、学习时间较少的学生,则希望学习进程能够适合他们的要求,不要太快。为此,我们一是实行“弹性”学制,允许学生2~7年毕业;二是每学期审理一次毕业资格,学生只要修满学分都可以毕业,不必因个别课程没有修合格必须等一年之久;三是允许学生分阶段完成学业,放宽休学限制,使那些经济条件或学习时间有困难的学生将来还有机会回校学习。
2.教学计划。教学计划是实现人才培养目标、基本规格的总体设计和实施蓝图,是安排教学内容、进行教学管理的基本依据。理想的教学计划除了能够满足人才培养的要求、保证实现教学目标外,还要能够节约教学资源,提高办学效益,满足学生的个性需求。而要实现后面两点,关键是尽可能打通各项课程。本着“在力所能及的情况下给学生最大的学习弹性、在保证专业培养目标的前提下实现课程最大的统一性”的原则,学院制定了《广西工学院成人高等教育学分制教学计划制定规则》,提出“三个统一”:第一,统一课程开设要求。我们规定,各专业课程分为必修和选修两大类:必修课又分为公共基础课、学科基础课和专业课三类。公共基础课为各专业都必须安排的课程,学科基础课为同类专业共同的基础课,专业课为各专业的核心特色课程。凡不列入本专业教学计划的课程,都为选修课,学生可以根据爱好及需要任选。选修课成绩合格,记入学生成绩档案,但不计入本专业毕业学分。第二,统一学分要求。学校根据不同专业、不同学历层次的特点,规定了各层次、各类别专业的毕业学分要求,以及脱产、夜大、函授不同学习形式的学分换算方法。第三,统一相同相近课程的名称、学时、教学要求和编号。对课程名称相同,但要求不同的课程(如高等数学),用不同的学分、不同的代码(如A,B)相区别。这样做既为学生跨专业、跨年级选课提供了可能性,满足了学生的个性要求;又保证了各专业的主干课程没有受到冲击,能顺利完成培养目标。
此外,在教学计划中,学校还考虑了对专业基础不同的学生,特别是“专升本”学生做专门处理。处理方法有二:一是规定专升本各专业的课程,如果要求与专科相同,学生在专科阶段已修,可以凭专科阶段成绩单申请免修;如果未修,可以与专科专业同修,但此类课程最多不能超过20学分。二是建立高等教育“立交桥”。学生凡持有高等教育自学考试单科合格证或毕业证书、教育部认可的普通高等教育学历证书或成人高等教育学历证书、教育部认可的研究生学历证书或学位证书,应考科目如已有同一层次(或高一学历层次)相同课程名称的合格成绩,可以申请免修。经批准的免修课程自动取得相应的学分,并减免学费,原成绩作为应考课程成绩记载。这样既使不同类型教育能够相互沟通、相互衔接,也为学生提供了更多的学习机会和更为灵活的学习方式,节约了学生的时间和费用。
3.课程安排及选课。课程安排从以自然班为单位过渡到以课程班为单位,各专业教学计划的公共基础课以及学生人数多的专业学科基础课每学期开一次,其他课程每年开一次;每门课的开设班数根据选课的人数决定。每学期固定选课时间,在选课之前,将已注明上课时间的课程安排表放到网上,只要课程名称、学分相同,学生可以跨年级、跨专业选课。除新生第一学期的课程由成人教育学院代为选定外,其他各学期的课程由学生自选。这样学生完全可以根据自己的学习能力、学习时间等不同情况,自主选择学习进度,决定学程长度。学有余力的学生,只要学习计划得当,完全可以提前毕业。同时,我们还规定每学期选课学分数的最高限和最低限,保证学生选课合理,在校时间不要太长。
4.考试与成绩记载。凡教学计划规定的考核课程,均在授课结束后进行考试或考查。每门课程都安排两次考试时间,一次在本学期期末,一次在下学期初。学生一般应在期末参加考试,考试不及格者可在下学期初补考。两次考试均不及格者,必须重修。学生每重修一次课程,必须再按该课程的学分缴纳一次学费。重修不限次数。如因教学计划调整,该课程停开,学生经批准后可申请修读相近课程。学生对已取得的合格成绩不满意,可以申请重考,其成绩按取得的最高分记载。通过这些措施,满足不同学习基础和学习能力学生的需要。此外,我们还采用绩点比较学生学习的质与量,将学分绩点作为本科生学士学位授予和奖励学生的依据。
5.学生管理。实施学分制后,一是年级界限逐渐模糊,学生不可能再按年级分班管理;二是学生需要指导,以制订合理的个人学习计划。因此,我们实行班主任和导师相结合的学生管理制度。每专业为一个班,设一名班主任,每一定数量的学生设一位导师。班主任的主要职能是:了解学生需求并及时向有关人员反映,及时向学生传达学院的各种通知和新要求(新规范),发放教材,对学生进行思想政治教育,组织学生活动等;导师的主要职能是:向学生讲解本专业培养目标及规格要求、学习方法,指导学生选课,解答学生对教学计划的疑问。这些措施对学分制的完善和发展起到了十分重要的作用。
6.收费管理。学分制的特点之一是按学分收取学费。第一步是向物价部门申请许可,在得到批准后,根据自治区物价局批准的标准收费;第二步是为每个学生建立账户,采取先存后划的办法收取学费。即学生每学期选课前须按学院规定将学费存入指定银行;在确认学生户头有钱后,准许学生选课;当学生选定课程之后,从其本人账户中扣相应的学费。若学生账户中学费不够,则应继续存款方可继续选课,否则中止选课。这种做法使学生可以根据个人经济状况决定选课的多少,满足了不同经济状况学生的需要。
7.教材管理。学院实行学分制后,教材供应体系必将发生重大变化,由按班级统一征订变为不确定储备式征订,由集中变为零散。为了保证执行学分制后的用书问题,必须建立一个柔性的教材供应体系,具体做法是:按要求进行招标采购,中标单位不仅要按合同保证教材供应,而且要建立一个仓库,并自派人员管理,面向学生发放教材,学院不再设书库保管员,也不再有教材库存。学院教材管理人员的职能变为:让任课教师选定教材版本,根据每门课程选修人数确定教材征订数并将订单报中标单位。这样做不仅使学院从此不再设书库保管员,不再有教材庫存,节约了人员开支,没有资金积压和库存损失,而且解决了实行学分制后由于每个学生选课不同、不能再以班为单位发放教材的难题。
8.选用适合的管理信息系统。在学生多达上万人的情况下,要实行完全意义上的学分制,没有科学的计算机管理是不行的。目前学分制管理系统虽然有不少,但由于各校管理体制不同,选择合适的系统仍比较困难。为此,学院与兄弟院校一起联合开发了适合需要的一套计算机管理系统,使学生能够远程选课、查看成绩及个人财务状况等。另外,学院还建立了自己的网站,将考试时间、课程安排等放到网上,大大方便了学生,为分散在全国各地的学生实现完全意义上的选课提供了基本条件,也使继续教育学院能实现通过少数人管理上万名学生从招生到毕业的全过程。
三、经验:成功实施学分制的三要点
经过三年的实践,广西工学院实施的学分制已形成了一整套的新体制。其基本特征:一是教学按课程管理,学生按专业管理,简单易行。二是制度设计合理。由于将凡不属于本专业教学计划的课程,都列入任选课程,学生可以根据爱好及需要任选,选修课不与毕业学分挂钩,这样在不增加教学资源的情况下,可选课程一下多达五六百门。这样既满足了学生的个性化需求,又节约了办学成本,提高了学校的办学效益。三是方便学生。目前,学分制管理信息系统基本实现了:学生可以在网上注册、选课;查看自己的课程表、学校的考试安排、各种通知、查询每门课程的考试成绩、交费、扣费及余额等情况;可以在学校指定银行的任一网点交费,学费、书费和各种代收费均可通过收费系统收取,直接进入学院财务处户头。这样既方便了学生,也提高了管理的效率,加强了规范管理。
实施该制度一年后,社会效益和经济效益日益体现出来。2005年末,学院成人高等教育招生4812人,比上年递增33%;2006年,学院招生5766人,比上年增长20%,增长率连续在广西高校中名列前茅,使学院的社会贡献和影响进一步扩大。2007年,报考学院成人高等教育的学生比2006年又增加了近1000人。
总结经验,我们认为,成功实施学分制有以下三个要点:一是对学分制精髓有正确的认识。我们的成功首先得益于对学分制的正确认识。二是有敢于创新和吃苦的精神。实施学分制,尤其是完全学分制,是教学管理制度的“革命”性变革,涉及面大,要做的工作很多,没有吃苦的精神难以坚持下去。此外,由于各个学校的情况不同,没有完全可以照搬的经验,没有创新的精神难以制定出符合本校实际情况的实施方案。三是必须进行全面的配套改革。成人高等教育实施学分制,除了要对收费、学籍、排课、教材、学生管理等一系列教学管理制度进行改革外,还必须对办学体制进行改革。一方面要消除教学单位之间因利益而引起的、影响学生自由选课的所有因素;另一方面要明确各教学单位之间的分工,建立必要的激励机制以调动积极性。为配合学分制改革,学院制定了新的成人高等教育办学体制改革方案,为实施学分制提供了基本保证。
[关键词]成人高等教育 学分制 教学管理 体制改革
[作者简介]卢小珠(1953- ),女,广西工学院继续教育学院院长,教授,研究方向为成人高等教育管理;韦兰用(1967- ),女,广西工学院继续教育学院副院长,副教授,研究方向为高等教育管理;吴卫龙(1976- ),男,广西工学院继续教育学院学历教育科副科长,助理研究员,研究方向为高等教育管理。(广西 柳州 545006)
[课题项目]本文系广西工学院2006年立项教改项目“成人高等教育学分制教学管理改革研究”的研究成果,项目参与者还包括杨志毅、张译文。
[中图分类号]G720[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2008)12-0028-03
为适应社会和经济发展对人才多规格、多层次、多样化的要求,以及成人学习在专业基础、学习时间、经济能力等方面的不同特点,创造有利于成人教育的学习环境,培养更多的社会主义建设人才,广西工学院成人高等教育从2005级开始全面实行学分制。
一、认识:学分制的精髓是“因人施教”
實施学分制,首先要了解学分制的精髓。当前高等教育界许多人认为学分制的精髓是选课制,或者自主性、灵活性等,我们认为值得商榷。选课制及其表现出来的自主性,的确是学分制的共同特征,但它不过是表象特征而不是本质特征。学分制的本质用哈佛大学校长艾略特的话说,就是“因人施教”。由于人的能力、素质等各方面有差异,不能按同一模式培养,因此要允许学生自主选择学习的专业和课程。我们准许学生自主选择课程、专业、学习进度,无不是要教学管理制度适应学生不同的个性特点,让学生根据自己的天赋、知识及技术基础、可用于学习的时间、兴趣和就业需要等来安排自己的学习生涯。因此,学分制的精髓应是“因人施教”。
“因人施教”是学分制的本质特征,但它只是实现目的的手段,而不是目的本身。实施学分制的真正目的是:既要达到学校根据社会要求制定的人才培养质量和规格,又要使每个人的特长得到发挥,使学习更符合个人的意愿和特点。因此,所有高校实施学分制暗含一个前提,那就是在保证实现一定培养目标的前提下给予学生学习自由。
在学分制下,学生的个性需求主要通过自主选择专业、选修课程、学习进度、上课时间等四个层面得到满足。但不论你选择哪个专业,一旦选了,就必须符合这个专业的修业要求,而不是在这个专门名称下随便修什么专业都可以毕业。允许学生自主选择选修课程,实际上是自主选择选修课程而不是选择本专业的所有课程。学分制下每个专业都有必修课程和选修课程之分,这说明每个学校都要通过必修课来保证培养出来的学生具有共同的文化素质和专业特长,即具有共性。而自主选择学习进程和上课时间,其目的主要是为了让具有不同学习能力、经济能力、学习时间的人根据个人情况安排学习计划,不要因为这些因素使学习不能继续下去,使修业成为可能。因此,虽然学分制要求“因人施教”,强调自主性和选择性,但每所高校给予学生的自由是有限的。它必须在保证实现专业培养目标的前提下,让学生的个性得到更大的发挥,否则就失去了实行学分制的意义。
二、实践:最大限度地满足学生的个性化要求
(一)制定目标
明确目标是制订实施方案的前提。因为任何学校的资源对于学生的需求来说都是有限的,各个学校必须根据自己的条件来决定能满足学生哪些不同的个性需求,不能满足什么需求。因此,实行学分制之前,我们首先研究了要实现的目标。
实施学分制的背景在于:现代社会,科技发展使知识更新加快,经济变革使职业变化日益频繁,成人学习要求日益强烈和多样化;高等教育大众化后录取分数降低,学生文化基础差异大;成人工作不同,经济收入、学习时间差异大;高考科目改革后,“专升本”学生专业基础差别大。因此我们认为,成人高等教育实行学分制,主要目标在于满足学生不同的工作要求、专业基础要求、学习能力要求、经济能力要求和学习时间要求。而要实现这五个目标,需要四个条件:一是分专业学生人数规模要达到一定规模;二是各专业招生稳定,变动小;三是教学管理制度设计合理;四是相关改革和政策措施能够配套出台。只要具备这四条,在不增加教学资源的情况下,才可能实现上述五个目标。
广西工学院的成人高等教育已达一定规模,招生专业也基本稳定,只要制度设计得当,实施能够满足学生个性特点的学分制是完全可能的。因此,在征得相关部门和领导的同意后,学院就开始进行改革。
(二)设计实施方案
要满足学生上述五个方面的个性特点,必须实行完全学分制,对原来基于学年制的教学管理体制进行全面的变革。我们的制度设计主要包括如下八个方面:
1.学籍管理。为满足学生不同的个性要求,在学籍管理方面,主要解决两个问题:选择专业的自由和选择学程长度的自由。完全的专业选择自由不仅体现为入学时可以自由选择专业,而且学习期间也可以改换专业,修满某专业要求的课程及相应的学分就可以毕业,这是满足成人应对日益频繁职业变化和个人学习兴趣变化的需要。因此,除了教育主管部门规定不能转的专业外,学校在学籍管理制度上对学生换专业不再做限制,在同一学历层次,学生随时可以申请转专业。
给予学生选择学程长度的自由主要是为了满足学生不同的专业基础要求、学习能力要求、经济能力要求和学习时间要求。专业基础好、学习能力强、经济条件好、学习时间充分的学生,一般希望学习进程快一点,能够让他们学到更多的知识,可以尽快毕业;反之,专业基础较差、学习能力较弱、经济条件较差、学习时间较少的学生,则希望学习进程能够适合他们的要求,不要太快。为此,我们一是实行“弹性”学制,允许学生2~7年毕业;二是每学期审理一次毕业资格,学生只要修满学分都可以毕业,不必因个别课程没有修合格必须等一年之久;三是允许学生分阶段完成学业,放宽休学限制,使那些经济条件或学习时间有困难的学生将来还有机会回校学习。
2.教学计划。教学计划是实现人才培养目标、基本规格的总体设计和实施蓝图,是安排教学内容、进行教学管理的基本依据。理想的教学计划除了能够满足人才培养的要求、保证实现教学目标外,还要能够节约教学资源,提高办学效益,满足学生的个性需求。而要实现后面两点,关键是尽可能打通各项课程。本着“在力所能及的情况下给学生最大的学习弹性、在保证专业培养目标的前提下实现课程最大的统一性”的原则,学院制定了《广西工学院成人高等教育学分制教学计划制定规则》,提出“三个统一”:第一,统一课程开设要求。我们规定,各专业课程分为必修和选修两大类:必修课又分为公共基础课、学科基础课和专业课三类。公共基础课为各专业都必须安排的课程,学科基础课为同类专业共同的基础课,专业课为各专业的核心特色课程。凡不列入本专业教学计划的课程,都为选修课,学生可以根据爱好及需要任选。选修课成绩合格,记入学生成绩档案,但不计入本专业毕业学分。第二,统一学分要求。学校根据不同专业、不同学历层次的特点,规定了各层次、各类别专业的毕业学分要求,以及脱产、夜大、函授不同学习形式的学分换算方法。第三,统一相同相近课程的名称、学时、教学要求和编号。对课程名称相同,但要求不同的课程(如高等数学),用不同的学分、不同的代码(如A,B)相区别。这样做既为学生跨专业、跨年级选课提供了可能性,满足了学生的个性要求;又保证了各专业的主干课程没有受到冲击,能顺利完成培养目标。
此外,在教学计划中,学校还考虑了对专业基础不同的学生,特别是“专升本”学生做专门处理。处理方法有二:一是规定专升本各专业的课程,如果要求与专科相同,学生在专科阶段已修,可以凭专科阶段成绩单申请免修;如果未修,可以与专科专业同修,但此类课程最多不能超过20学分。二是建立高等教育“立交桥”。学生凡持有高等教育自学考试单科合格证或毕业证书、教育部认可的普通高等教育学历证书或成人高等教育学历证书、教育部认可的研究生学历证书或学位证书,应考科目如已有同一层次(或高一学历层次)相同课程名称的合格成绩,可以申请免修。经批准的免修课程自动取得相应的学分,并减免学费,原成绩作为应考课程成绩记载。这样既使不同类型教育能够相互沟通、相互衔接,也为学生提供了更多的学习机会和更为灵活的学习方式,节约了学生的时间和费用。
3.课程安排及选课。课程安排从以自然班为单位过渡到以课程班为单位,各专业教学计划的公共基础课以及学生人数多的专业学科基础课每学期开一次,其他课程每年开一次;每门课的开设班数根据选课的人数决定。每学期固定选课时间,在选课之前,将已注明上课时间的课程安排表放到网上,只要课程名称、学分相同,学生可以跨年级、跨专业选课。除新生第一学期的课程由成人教育学院代为选定外,其他各学期的课程由学生自选。这样学生完全可以根据自己的学习能力、学习时间等不同情况,自主选择学习进度,决定学程长度。学有余力的学生,只要学习计划得当,完全可以提前毕业。同时,我们还规定每学期选课学分数的最高限和最低限,保证学生选课合理,在校时间不要太长。
4.考试与成绩记载。凡教学计划规定的考核课程,均在授课结束后进行考试或考查。每门课程都安排两次考试时间,一次在本学期期末,一次在下学期初。学生一般应在期末参加考试,考试不及格者可在下学期初补考。两次考试均不及格者,必须重修。学生每重修一次课程,必须再按该课程的学分缴纳一次学费。重修不限次数。如因教学计划调整,该课程停开,学生经批准后可申请修读相近课程。学生对已取得的合格成绩不满意,可以申请重考,其成绩按取得的最高分记载。通过这些措施,满足不同学习基础和学习能力学生的需要。此外,我们还采用绩点比较学生学习的质与量,将学分绩点作为本科生学士学位授予和奖励学生的依据。
5.学生管理。实施学分制后,一是年级界限逐渐模糊,学生不可能再按年级分班管理;二是学生需要指导,以制订合理的个人学习计划。因此,我们实行班主任和导师相结合的学生管理制度。每专业为一个班,设一名班主任,每一定数量的学生设一位导师。班主任的主要职能是:了解学生需求并及时向有关人员反映,及时向学生传达学院的各种通知和新要求(新规范),发放教材,对学生进行思想政治教育,组织学生活动等;导师的主要职能是:向学生讲解本专业培养目标及规格要求、学习方法,指导学生选课,解答学生对教学计划的疑问。这些措施对学分制的完善和发展起到了十分重要的作用。
6.收费管理。学分制的特点之一是按学分收取学费。第一步是向物价部门申请许可,在得到批准后,根据自治区物价局批准的标准收费;第二步是为每个学生建立账户,采取先存后划的办法收取学费。即学生每学期选课前须按学院规定将学费存入指定银行;在确认学生户头有钱后,准许学生选课;当学生选定课程之后,从其本人账户中扣相应的学费。若学生账户中学费不够,则应继续存款方可继续选课,否则中止选课。这种做法使学生可以根据个人经济状况决定选课的多少,满足了不同经济状况学生的需要。
7.教材管理。学院实行学分制后,教材供应体系必将发生重大变化,由按班级统一征订变为不确定储备式征订,由集中变为零散。为了保证执行学分制后的用书问题,必须建立一个柔性的教材供应体系,具体做法是:按要求进行招标采购,中标单位不仅要按合同保证教材供应,而且要建立一个仓库,并自派人员管理,面向学生发放教材,学院不再设书库保管员,也不再有教材库存。学院教材管理人员的职能变为:让任课教师选定教材版本,根据每门课程选修人数确定教材征订数并将订单报中标单位。这样做不仅使学院从此不再设书库保管员,不再有教材庫存,节约了人员开支,没有资金积压和库存损失,而且解决了实行学分制后由于每个学生选课不同、不能再以班为单位发放教材的难题。
8.选用适合的管理信息系统。在学生多达上万人的情况下,要实行完全意义上的学分制,没有科学的计算机管理是不行的。目前学分制管理系统虽然有不少,但由于各校管理体制不同,选择合适的系统仍比较困难。为此,学院与兄弟院校一起联合开发了适合需要的一套计算机管理系统,使学生能够远程选课、查看成绩及个人财务状况等。另外,学院还建立了自己的网站,将考试时间、课程安排等放到网上,大大方便了学生,为分散在全国各地的学生实现完全意义上的选课提供了基本条件,也使继续教育学院能实现通过少数人管理上万名学生从招生到毕业的全过程。
三、经验:成功实施学分制的三要点
经过三年的实践,广西工学院实施的学分制已形成了一整套的新体制。其基本特征:一是教学按课程管理,学生按专业管理,简单易行。二是制度设计合理。由于将凡不属于本专业教学计划的课程,都列入任选课程,学生可以根据爱好及需要任选,选修课不与毕业学分挂钩,这样在不增加教学资源的情况下,可选课程一下多达五六百门。这样既满足了学生的个性化需求,又节约了办学成本,提高了学校的办学效益。三是方便学生。目前,学分制管理信息系统基本实现了:学生可以在网上注册、选课;查看自己的课程表、学校的考试安排、各种通知、查询每门课程的考试成绩、交费、扣费及余额等情况;可以在学校指定银行的任一网点交费,学费、书费和各种代收费均可通过收费系统收取,直接进入学院财务处户头。这样既方便了学生,也提高了管理的效率,加强了规范管理。
实施该制度一年后,社会效益和经济效益日益体现出来。2005年末,学院成人高等教育招生4812人,比上年递增33%;2006年,学院招生5766人,比上年增长20%,增长率连续在广西高校中名列前茅,使学院的社会贡献和影响进一步扩大。2007年,报考学院成人高等教育的学生比2006年又增加了近1000人。
总结经验,我们认为,成功实施学分制有以下三个要点:一是对学分制精髓有正确的认识。我们的成功首先得益于对学分制的正确认识。二是有敢于创新和吃苦的精神。实施学分制,尤其是完全学分制,是教学管理制度的“革命”性变革,涉及面大,要做的工作很多,没有吃苦的精神难以坚持下去。此外,由于各个学校的情况不同,没有完全可以照搬的经验,没有创新的精神难以制定出符合本校实际情况的实施方案。三是必须进行全面的配套改革。成人高等教育实施学分制,除了要对收费、学籍、排课、教材、学生管理等一系列教学管理制度进行改革外,还必须对办学体制进行改革。一方面要消除教学单位之间因利益而引起的、影响学生自由选课的所有因素;另一方面要明确各教学单位之间的分工,建立必要的激励机制以调动积极性。为配合学分制改革,学院制定了新的成人高等教育办学体制改革方案,为实施学分制提供了基本保证。