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改革是怒江发展的重大机遇,是怒江发展的最大动力,是怒江破解发展难题的关键,是推进怒江跨越发展的致胜法宝。党的十八大报告把生态文明建设列为中国特色社会主义建设＂五位一体＂总体布局的重要组成部分,党的十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度。林业是生态文明建设的主体,在美丽中国建设中具有基础性、战略性地位。