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自党的十九大提出"必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念"以来,基于"绿水青山就是金山银山"理念的"探索生态产品价值实现路径"这个重大的理论和实践课题就历史地摆在了全国理论和实际工作者的面前。正是在这个大的历史背景下,习近平总书记特别指出:"要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径"。