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【摘 要】合理规划镇区的建设工作非常重要。特色代表着镇区的魅力，镇区特色的保护与发展是当前镇区规划建设中比较的突出问题。通过对镇区建设规划中应当具有长远发展目标，应当意识超前、突出特色、注重环境保护等方面以及需要注意的几个问题的阐述，就怎样突出镇区的特色谈下粗浅认识。
【关键词】镇区规划；突出特色；建设
新形势下，镇区规划工作面临着不少机遇与新的挑战，镇区建设的内涵也愈来愈丰富，任务愈来愈艰巨。城市拥有着经济、文化等诸多方面的优越资源，愈来愈吸引广大农村与二三线的城市人群向大城市云集。超负荷的发展促使这部分城市不堪重负，而科学地发展镇区，不但可以缓解城市的压力，而且更为重要的是能够让群众生活水平获得提升，从而生活得更舒坦和便利。所以，在镇区规划建设中，应当重视特色性，应当具备超前意识，从镇区实际出发，精心设计，科学合理规划，及时有效处理建设中产生的各种问题和现象，以促进我国全面建设小康社会的健康发展。
一、镇区规划工作应当具有长远发展目标
镇区开发建设需要借助建构发展目标来实施科学的引导。可在许多地区，镇区一般都把十五年到二十年当成实施总体规划之期限，如此规划对于镇区的长期发展缺少指导意义，致使规划同建设二者之间出现脱节。镇区规划搞得好与不好，直接影响到镇区建设总体功能是否能够充分发挥，也关系影响着整个经济与社会以及人口、资源、环境等方面可否健康发展。所以，建设镇区，一定要促成近期建设同长远发展目标的一致，要具备具有统一领导性质的战略规划。在构架镇区规划中，应当立足眼前，着眼未来，统筹安排，综合布置。做到认真解决好部分同整体、短期同长久、经济建设同社会发展、镇区建设同环境保护等一系列相关问题。利用强化与创新镇区规划工作，不断促进镇区建设的发展进程。
二、镇区规划工作应当意识超前、突出特色、注重环境保护
特色代表着镇区的魅力，在我国，尤其是南方部分镇区，均因为鲜明而别具风格的特色名扬各地，从而有效带动了整个区域的经济发展。所以，我们一定要在遵循镇区发展的普遍规律的基点上，根据本地实际状况，采取因地制宜地举措规划设计镇区发展目标及模式，以构成独具特色的镇区风格。
（一）镇区规划意识应当适当超前
镇区规划设计若具备特色，必须注重对当地人文环境的保护。在我国，许多较小规模的镇区规划均带有相似的感觉，未体现出镇区本身别具风格的一面。在建设镇区的过程中，存有盲目性的撤并村庄现象，而忽略了以往保留延续下来的传统民居独特的个性。大家知道，民族遗产是不能够再生的，而且还是一种潜能很大的旅游资源，镇区规划要尽量保留原有的地理状况以及生物之多样性，决不能依据城市之规模实施复制。应当结合实际，科学地建构建设规划，要适当超前，立足在高起点和高标准以及注重科技合理安排层面，努力做到一步到位，建设工作可分期实施，防止出现重复性与盲目性建设。规划一经出台，就应当严格落实，不可随意更改。在设计建设规划时，应当把镇区建设目标同本地可延续发展目标相结合，重视经济社会与环境方面的发展，注重保护资源与生态环境方面的工作，注重开发镇区特色方面的研究探讨工作，大力突出地域特色与风格，把特色风格同现代潮流有机融合起来，善于引鉴古今中外建设经验与风格，并且坚持不盲目性模仿抑或照搬，防止镇区建设特点、建设布局、建设结构与建筑风格等出现雷同。随着镇区规划特色的愈来愈多，促使镇区建设水平与文化品味获得极大的提高。
（二）镇区规划应当突出地方特色
特色即优势，即形象，即知名度。镇区规划中最忌盲目性的生搬硬套，应当深入研究考察镇区本地的政治经济和文化历史以及民俗等方面各自独具的内涵优势，实施科学定位与合理安排，发扬优势规避劣势，突出本地特色，充分挖掘与利用各地的优点，构成具有本身特色的主打产业，只有这样镇区规划工作才能够具有生命力。
（三）镇区规划应当注重环境保护工作
很多镇区在发展中还未充分意识到环境的重要性，以至于在镇区建设中，因为单方面一味追求发展，而忽视了对环境建设的投入，及至把城市中淘汰的具有污染性的企业引入到镇区，为镇区的建设与长久发展设下了隐患。所以，镇区建设伊始，应当由规划建设开始着手，由源头开始抓，切实强化环境保护工作，致力改善环境质量。不仅应当搞好规划工作，统筹布局，而且还应当严格治理污染源，尽力清除污染物，应当进一步调整产业结构，增强对污染治理工作的效果。
三、镇区规划工作必须注意的几个问题
镇区建设是改革开放以来农村经濟出现重大变化与建构具有中国特色的社会主义的重要手段方法，加快镇区发展进程对推动中国经济早日步入富强国家行列具有深远的历史意义。所以，一定要在发展规划中及时克服不利之处，有效处理发展道路上产生的各类问题，促使镇区建设朝着健康有序和持久地发展方向不断推进。具体应注重如下几个方面的工作。
（一）镇区规划工作要突出特色 必须注意延续性
镇区建设规划应做到先行、可行，应当突出镇区本地特色，同时注重延续性。规划可谓龙头，是镇区建设的基础，各级相关政府与建设主管机构应当以长远利益为出发点，决不急功近利，力图十年之内实现好操作，二十年之内不落伍。镇区规划一旦成型，就应当维护其的严肃性，而不能因为镇区新旧政府领导班子的更新，擅自更改规划方案，尤其不能只为图政绩，光说不做，以至于将来的工作无办法衔接。应当不断抓好落实。各镇区党委政府应当总揽全局，统筹安排，把镇区建设工作应当提及至议事日程中来，并着手处理重大问题。
（二）镇区规划工作要突出特色 必须坚持以人为本
人是镇区的主体，镇区规划与建设一定要顾及到人及其人与镇区发展环境条件的需要，应当在节省资源、生活便利、保持镇区生态环境平衡及经济发展的一致方向上下功夫。彻底改变镇区的住宅、商业、学校、以及行政办公等交汇建设的局面，促使镇区建设步入良性循环轨道。
（三）镇区规划工作要突出特色 必须实施依法管理
镇区建设发展，往往会牵连到耕地占用。目前，我国土地资源非常紧张，可是，很多地方政府为获取政绩与土地出让资金，总是挂着招商引资的名头多占土地指标。这不属于合理利用土地，致使土地利用效益极低；建设用地之盲目性的扩张，给土地资源带来严重的浪费，造成镇区建设的美好初衷偏离良性轨道。一个镇区的建设能力如何，除具有高标准的规划作为基础之外，重要的是看依法建设理念是否强烈以及镇区建设管理工作是否高度重视。规划作得再好，不依法建设也是行不通的；镇区建设得力，而管理工作不跟进，到处出现脏、乱、差现象，也会给整个镇区整体形象带来严重的影响。当前，各地均存有无证、违章建设与乱搭、乱扒的行为。很多镇区规划建设管理部门建设力量较弱，上下隶属关系不明确，职能划分不清楚，员工更迭频繁，员工工资没有办法保障，如此问题的存在均是约束镇区建设发展的主要因素。所以，应当引起镇区政府与相关建设主管机构的重视。应当不断强化管理，经营好镇区，合理整合镇区，盘活镇区土地资源，多方聚集建设资金；抓好基层建设工作，提升镇区居民素质；着重抓难点，着力处理脏、乱、差、堵等方面的问题。
四、结语
总之，规划是镇区健康发展的前提条件，规划的好与坏，直接关系影响到镇区发展的空间。强化镇区建设，一定要正确认知镇区规划的重要性。确立科学的建设规划，突出本地特色，合理确定镇区建设规模，结合镇区的实际实施区域的定位分析，为镇区建设健康发展创造有利条件。
参考文献：
[1]覃轲：具有特色的小城镇规划设计探索.《企业导报》2011年12期.
[2]梁洁.胡志华：小城镇特色塑造和规划应对——以江苏省半城镇规划为例。《上海城市规划》2011年05期.
[3]徐宁宁.刘磊.卞广萌：天津市武清区城关镇特色规划探索与研究.《小城镇建设》 2012年06期.
【关键词】镇区规划；突出特色；建设
新形势下，镇区规划工作面临着不少机遇与新的挑战，镇区建设的内涵也愈来愈丰富，任务愈来愈艰巨。城市拥有着经济、文化等诸多方面的优越资源，愈来愈吸引广大农村与二三线的城市人群向大城市云集。超负荷的发展促使这部分城市不堪重负，而科学地发展镇区，不但可以缓解城市的压力，而且更为重要的是能够让群众生活水平获得提升，从而生活得更舒坦和便利。所以，在镇区规划建设中，应当重视特色性，应当具备超前意识，从镇区实际出发，精心设计，科学合理规划，及时有效处理建设中产生的各种问题和现象，以促进我国全面建设小康社会的健康发展。
一、镇区规划工作应当具有长远发展目标
镇区开发建设需要借助建构发展目标来实施科学的引导。可在许多地区，镇区一般都把十五年到二十年当成实施总体规划之期限，如此规划对于镇区的长期发展缺少指导意义，致使规划同建设二者之间出现脱节。镇区规划搞得好与不好，直接影响到镇区建设总体功能是否能够充分发挥，也关系影响着整个经济与社会以及人口、资源、环境等方面可否健康发展。所以，建设镇区，一定要促成近期建设同长远发展目标的一致，要具备具有统一领导性质的战略规划。在构架镇区规划中，应当立足眼前，着眼未来，统筹安排，综合布置。做到认真解决好部分同整体、短期同长久、经济建设同社会发展、镇区建设同环境保护等一系列相关问题。利用强化与创新镇区规划工作，不断促进镇区建设的发展进程。
二、镇区规划工作应当意识超前、突出特色、注重环境保护
特色代表着镇区的魅力，在我国，尤其是南方部分镇区，均因为鲜明而别具风格的特色名扬各地，从而有效带动了整个区域的经济发展。所以，我们一定要在遵循镇区发展的普遍规律的基点上，根据本地实际状况，采取因地制宜地举措规划设计镇区发展目标及模式，以构成独具特色的镇区风格。
（一）镇区规划意识应当适当超前
镇区规划设计若具备特色，必须注重对当地人文环境的保护。在我国，许多较小规模的镇区规划均带有相似的感觉，未体现出镇区本身别具风格的一面。在建设镇区的过程中，存有盲目性的撤并村庄现象，而忽略了以往保留延续下来的传统民居独特的个性。大家知道，民族遗产是不能够再生的，而且还是一种潜能很大的旅游资源，镇区规划要尽量保留原有的地理状况以及生物之多样性，决不能依据城市之规模实施复制。应当结合实际，科学地建构建设规划，要适当超前，立足在高起点和高标准以及注重科技合理安排层面，努力做到一步到位，建设工作可分期实施，防止出现重复性与盲目性建设。规划一经出台，就应当严格落实，不可随意更改。在设计建设规划时，应当把镇区建设目标同本地可延续发展目标相结合，重视经济社会与环境方面的发展，注重保护资源与生态环境方面的工作，注重开发镇区特色方面的研究探讨工作，大力突出地域特色与风格，把特色风格同现代潮流有机融合起来，善于引鉴古今中外建设经验与风格，并且坚持不盲目性模仿抑或照搬，防止镇区建设特点、建设布局、建设结构与建筑风格等出现雷同。随着镇区规划特色的愈来愈多，促使镇区建设水平与文化品味获得极大的提高。
（二）镇区规划应当突出地方特色
特色即优势，即形象，即知名度。镇区规划中最忌盲目性的生搬硬套，应当深入研究考察镇区本地的政治经济和文化历史以及民俗等方面各自独具的内涵优势，实施科学定位与合理安排，发扬优势规避劣势，突出本地特色，充分挖掘与利用各地的优点，构成具有本身特色的主打产业，只有这样镇区规划工作才能够具有生命力。
（三）镇区规划应当注重环境保护工作
很多镇区在发展中还未充分意识到环境的重要性，以至于在镇区建设中，因为单方面一味追求发展，而忽视了对环境建设的投入，及至把城市中淘汰的具有污染性的企业引入到镇区，为镇区的建设与长久发展设下了隐患。所以，镇区建设伊始，应当由规划建设开始着手，由源头开始抓，切实强化环境保护工作，致力改善环境质量。不仅应当搞好规划工作，统筹布局，而且还应当严格治理污染源，尽力清除污染物，应当进一步调整产业结构，增强对污染治理工作的效果。
三、镇区规划工作必须注意的几个问题
镇区建设是改革开放以来农村经濟出现重大变化与建构具有中国特色的社会主义的重要手段方法，加快镇区发展进程对推动中国经济早日步入富强国家行列具有深远的历史意义。所以，一定要在发展规划中及时克服不利之处，有效处理发展道路上产生的各类问题，促使镇区建设朝着健康有序和持久地发展方向不断推进。具体应注重如下几个方面的工作。
（一）镇区规划工作要突出特色 必须注意延续性
镇区建设规划应做到先行、可行，应当突出镇区本地特色，同时注重延续性。规划可谓龙头，是镇区建设的基础，各级相关政府与建设主管机构应当以长远利益为出发点，决不急功近利，力图十年之内实现好操作，二十年之内不落伍。镇区规划一旦成型，就应当维护其的严肃性，而不能因为镇区新旧政府领导班子的更新，擅自更改规划方案，尤其不能只为图政绩，光说不做，以至于将来的工作无办法衔接。应当不断抓好落实。各镇区党委政府应当总揽全局，统筹安排，把镇区建设工作应当提及至议事日程中来，并着手处理重大问题。
（二）镇区规划工作要突出特色 必须坚持以人为本
人是镇区的主体，镇区规划与建设一定要顾及到人及其人与镇区发展环境条件的需要，应当在节省资源、生活便利、保持镇区生态环境平衡及经济发展的一致方向上下功夫。彻底改变镇区的住宅、商业、学校、以及行政办公等交汇建设的局面，促使镇区建设步入良性循环轨道。
（三）镇区规划工作要突出特色 必须实施依法管理
镇区建设发展，往往会牵连到耕地占用。目前，我国土地资源非常紧张，可是，很多地方政府为获取政绩与土地出让资金，总是挂着招商引资的名头多占土地指标。这不属于合理利用土地，致使土地利用效益极低；建设用地之盲目性的扩张，给土地资源带来严重的浪费，造成镇区建设的美好初衷偏离良性轨道。一个镇区的建设能力如何，除具有高标准的规划作为基础之外，重要的是看依法建设理念是否强烈以及镇区建设管理工作是否高度重视。规划作得再好，不依法建设也是行不通的；镇区建设得力，而管理工作不跟进，到处出现脏、乱、差现象，也会给整个镇区整体形象带来严重的影响。当前，各地均存有无证、违章建设与乱搭、乱扒的行为。很多镇区规划建设管理部门建设力量较弱，上下隶属关系不明确，职能划分不清楚，员工更迭频繁，员工工资没有办法保障，如此问题的存在均是约束镇区建设发展的主要因素。所以，应当引起镇区政府与相关建设主管机构的重视。应当不断强化管理，经营好镇区，合理整合镇区，盘活镇区土地资源，多方聚集建设资金；抓好基层建设工作，提升镇区居民素质；着重抓难点，着力处理脏、乱、差、堵等方面的问题。
四、结语
总之，规划是镇区健康发展的前提条件，规划的好与坏，直接关系影响到镇区发展的空间。强化镇区建设，一定要正确认知镇区规划的重要性。确立科学的建设规划，突出本地特色，合理确定镇区建设规模，结合镇区的实际实施区域的定位分析，为镇区建设健康发展创造有利条件。
参考文献：
[1]覃轲：具有特色的小城镇规划设计探索.《企业导报》2011年12期.
[2]梁洁.胡志华：小城镇特色塑造和规划应对——以江苏省半城镇规划为例。《上海城市规划》2011年05期.
[3]徐宁宁.刘磊.卞广萌：天津市武清区城关镇特色规划探索与研究.《小城镇建设》 2012年06期.