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我国科教投入存在“悖论”：地方政府减少对教育的相对支持力度反而容易成为理性抉择。科学投入与经济增长率呈正相关关系，暗示通过中央和地方间财政支出结构调整可以取得帕雷托改进。建议一是提高教育投入中的中央财政比例，同时提高科学投入在地方财政中的比例；二是采取“教育直补”方式，更多使用中央财政，增加落后地区公共教育投入，以及用于改善人口迁入地区外来人口教育状况。该机制设计与地方谋求经济增长动机一致。