要建立现代海关制度,就必须建立起与时代发展相适应的行政执法模式。本文正是着眼于此,希望通过阐述对海关行政执法模式转变的一点认识,为现代海关制度研究尽一份绵薄之力。笔者认为,到目前为止,海关的行政执法活动仍然不够成熟,突出表现在:行政执法依据混乱,执法随意性大;关员法治意识淡薄,程序观念差;重审批、重管理,轻监督、轻服务;不透明、不公开;海关与企业间在责权利上存在不对称等等,概而言之仍然是一种摆脱不了"官本位"、依政策、非程序、免责任这四大缺点的旧模式。现代海关的行政执法工作应当从"官本位"行政向"民本位"行政转变、从依政策行政向依法行政转变、从非程序行政向程序行政转变、从免责行政向责任行政转变。为此,文章首先对两种不同模式下行政执法活动的特点进行了阐述和比较,分析了现阶段海关行政执法活动中存在的诸多问题,然后围绕如何建立新模式提出了一些设想。