中山市港口镇:统筹城乡发展

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  改革开放30年来,特别近年来,地处珠江三角洲中心地带的中山市港口镇,解放思想,审时度势,积极利用区位、资源、产业等优势,统筹城乡发展,经济社会呈现出良好的发展态势。2008年,港口镇三次产业比例为7.54:63.43:29.03,全镇工农业总产值117.5亿元,比1979年现价增长751倍,农民人均年纯收入9804元,比1979年现价增长84倍,先后荣获“广东省文明镇”、“广东省卫生镇”等荣誉称号。
  七月的南粤大地,天降雨露,鲜花盛开,树木葱绿,记者驱车来到港口镇进行专题采访。
  
  产业强镇努力打造国家级游戏游艺产业基地
  
  采访中,对于加快港口镇的城乡一体化建设,中共港口镇党委书记彭伟贤深有感触地说:胡锦涛总书记强调的“坚持走中国特色的城镇化道路,努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局”具有极其重要的意义。多年来,党中央发布了10个“一号文件”,都提出要优先发展小城镇,在小城镇先行先试一些出台的重大政策措施,把国家战略与小城镇内在体制机制创新有机地结合起来。为此,港口镇研究确定了城郊型经济发展战略,利用城市郊区农地较多的优势,大力发展绿色健康水产养殖和蔬菜、水果种植等都市型、高附加值现代农业,接受中心城区的辐射和带动,着力发展以中高档房地产为先导,包括专业市场、物流中心等在内的高品位第三产业,努力促进一二三产业共同发展。按照这个发展战略,继续巩固工业的主导地位,特别是发展出游戏游艺这个特色产业和陈列展示用品等新兴产业,进一步推动现代农业和现代服务业发展,一二三产业发展水平都有了新的提高。
  记者通过采访得知,港口镇及邻近区域是我国游戏游艺产业的重要集聚区之一,市场份额占全国的61%左右。近年来,国内众多的游戏游艺企业加快向这里集聚。2008年,港口镇成功承办了第18届中国国际游艺机博览会,中国游戏游艺产业基地成功在这里落户,国内首个、目前亚洲最大的游戏游艺交易中心在港口镇建成并投入使用。彭伟贤自信地说:我们将通过加快国家级游戏游艺产业基地建设,整合全市游戏游艺产业资源,壮大产业集群,逐步建立自主创新能力和国际竞争力较强,集创意设计、研发制造、市场交易、体验消费于一体的完整产业链。目前,港口镇正考虑将游戏游艺产业与现代农业、现代服务业有机结合起来,用5年左右的时间,在港口镇建成国际国内最大的游戏游艺设备设计制造基地和技术创新服务中心、在全球具有重要影响力的游戏游艺产品及衍生产品集散交易中心及电子商务平台、珠三角地区最具特色的游戏游艺与现代休闲旅游中心,努力探索产业融合发展之路。
  
  先行先试加快两岸四地现代农业合作示范区建设
  
  港口镇地处孙中山先生故乡中山市,毗邻香港、澳门,位于中山中部的平原地区,镇内地势平坦,河涌密布,交通便捷,至珠海、深圳、香港、广州等城市都在90分钟车程范围内,成为沟通粤东、粤西及穗港澳重要的交通枢纽之一。在当前两岸关系和平稳定发展的形势下,港口镇有条件建设两岸四地现代农业合作示范区。
  记者在港口镇采访了解到:在港口镇党委、政府的积极努力下,2008年11月30日,两岸四地代表在港口镇签订了战略合作框架协议,台湾发展研究院董事长梅可望以及广东、台湾、香港、澳门有关方面代表参加签约。今年1月5日,港口镇政府成立了示范区筹建处,4月24日,广东省批复同意中山市在港口镇建立“两岸四地现代农业合作示范区”。
  对于两岸四地现代农业合作示范区建设,港口镇的主要设想是借鉴台湾发展现代农业的先进经验,更好地利用香港、澳门乃至国际的市场,集聚两岸四地的资金、技术,整合港口镇现有的农业资源,服务于中山市、珠三角、广东省乃至整个珠江流域的优势农产品,重点打造现代农产品流通平台、现代农业科技平台、现代农村金融平台、现代农村管理平台、现代农民教育平台五大平台,致力于成为国家级冷链物流中心、绿色认证中心、农产品进出口检验检测中心,成为中山市乃至粤港澳台的“菜篮子”供应基地和国家农产品进出口重要基地,在积极发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,建立统筹城乡经济社会发展一体化新格局,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村等方面,率先走出一条新路,提供一个示范的样本;为中山市、珠三角乃至全省的现代农业发展,为深化粤港澳合作和两岸农业、经贸等领域合作发挥积极作用。
  一是为珠三角乃至广东现代农业发展作出示范。港口镇拟用5~8年时间,以农业标准化和产业化为突破口,引进战略合作伙伴和两岸四地农业龙头企业,以现代产业体系提升农业,以现代经营形式推进农业,以现代金融体系支持农业,以现代物质条件装备农业,以现代科学技术改造农业,以新型农民发展农业,全面提升农业效益,将港口镇打造成为集“生态、循环、生产、示范、流通、研发、观光”于~体的具有国际竞争力和影响力的现代农业示范镇,为珠三角乃至全省探索一条可行的现代农业发展道路。
  二是为珠三角乃至全省统筹城乡协调发展提供样本。继续推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化,努力建设科学发展、社会和谐的城乡统筹先行镇。着力增加农民收入:通过加大投入完善农田水利等农业基础设施,普遍提高土地租金水平;通过农业集约化经营,产生规模经营效益;通过农业科技广泛应用,提高农产品附加值;通过构建有效的农产品流通平台,最大限度地保障和实现农产品价值;通过引导和帮助农民转移到示范区农工商企业就业,使农民获得工资收入;通过实行土地承包经营权流转,增加农民土地收益。着力促进经济发展方式转变:示范区建设立足于农业但不局限于农业,而是将传统农业生产、农产品流通和精深加工、休闲旅游、特色工业有机结合,发展水下养殖、水面种植、岸上观光、空中游艺的立体经济,探索一二三产业融合发展、保持优美水乡特色的发展路子,实现传统经济发展方式的彻底转变。着力推进基本公共服务均等化:示范区建设特别是政府牵头建设农产品物流中心和区域性银行,将能有效实现政府财政良性循环;以此为基础,港口镇将逐步实现“五个一”,即让每个农民有一份社保、一份医保、一份就业、一份可收租物业,每户农民有一套像样的自有住宅。示范区建设的推进,将为珠三角乃至全省创造出城乡一体化发展的新模式。
  三是为促进粤港澳紧密合作和两岸经贸合作增添助力。对此,彭伟贤着重强调说:胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话中指出,两岸同胞要开展经济大合作。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》要求推进与港澳更紧密合作,提升对台经贸合作水平,广东省委、省政府提出,落实该纲要的核心就是要“先行先试、科学发展”。我们将结合学习实践科学发展观活动,通过科学的谋划,扎实有效的工作,以敢作敢为、勇挑重担的胆识,用智慧和汗水加快示范区的建设,为台湾农业发展资金、技术和农产品进入大陆搭建新的平台,为香港、澳门提供优质、安全的农产品供给保障,为两岸四地深化经济合作探索新的机制与模式,这对港澳长期繁荣稳定和两岸关系和平发展必将起到积极的促进作用,也能为两岸四地的人民谋福祉。
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