党内监督执纪“四种形态”间程序衔接规制探讨

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监督执纪“四种形态”为处置不同程度的违纪违法对象,界分党纪违反、职务违法与职务犯罪的判断标尺。在实然程序运行之过程中,监督执纪“四种形态”间程序衔接客观存在裁量空间,不仅导致处置效果呈现“入罪”或“出罪”倾向,更可有碍实体公正之实现。从程序适用衔接上,监督执纪程序转换应满足“法律保留”与“程序法定”之要求。在党规与国法协调衔接过程中,党规制定与解释主体应遵照党内法规、监察法以及刑事诉讼程序的一般性规律。善化党内法规纵向的立规制定与解释权,细化监督执纪衔接监察调查过程中有权主体的程序
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