捐赠的使用亟须透明

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  眼下为汶川大地震慷慨捐赠的无数义举,已经充分显示了中国人民空前的团结和从不缺乏的爱心。但是,在这个紧要关头,总是有少数随意许诺却不兑现的人。胸口拍得多了,连自己也分不清哪句是诺言,哪句是戏言,哪句又是脱口而出的“豪言”了。对于习惯开“空头支票”搞“捐赠秀”的人,如何监督?最好的办法自然是透明、公示。
  最近,民政部要求所有的接收机构、各级民政部门接收的捐款,一律不得从捐款中开支任何工作性的费用。红十字会总会最近亦郑重承诺,将定期向社会公告所接受的赈灾捐款捐物及调拨、分发、使用情况,接受政府部门的审计及社会监督;并要求各级红十字会不得在赈灾捐款中提取管理费。众所周知,所谓的“工作性费用”和“管理费”,常常有“雁过拔毛”的嫌疑。如何接受监督?最好的办法亦是透明、公开。
  据权威人士介绍,在国外,不但慈善机构的每笔捐款都要有详细的使用说明向公众报告,其会计账目,甚至工作人员的工资都要透明。透明是防腐剂,既能消除误会,又能给“工作人员”完整的清白,何乐而不为呢?
  在我们的精神传统中,季札一直是人们的偶像。《史记·吴太伯世家》里称:公元前544年,吴国公子季札出使中原,途经徐国。徐君对季札佩带的宝剑,甚是艳羡。季札考虑到出使的需要,暂时就没有赠送。后来,季札出使完毕再经过徐国时,徐君已驾鹤西去,于是季札“乃解其宝剑系徐冢树而去”。季札做了件千古传颂的漂亮事,他的“潇洒捐赠”和“恪守信义”张扬天下。徐冢也因此成了“景观”,如今依旧巍然,只是“捐赠”给徐君的宝剑不知辗转流落到哪个文物贩子的小摊上了,地底下的“徐君”并没有得到。
  在某种意义上,捐赠被公认为“社会的第三次分配”。出色的透明的捐赠使用,有助于弥补第一次、第二次分配的缺陷与不足,然而,“捐赠”一旦被使用得不甚透明,则很可能催生出些恬不知耻的“乞丐王”,以及被天上的馅饼砸得两眼乱冒金星的暴发户。只知赠与的痛快,而不问结果的季札式的捐赠,往往会培养更多的投机耍滑的懒虫,会催生夸大灾情牟取利益的好“政绩”的“父母官”,于构建和谐社会,没有一丁点儿的裨益。要透明,就必须深入灾区,仔细调查。走马观花,只能陷入人家蓄谋已久的伪透明之中。
  在直接而具体的捐赠活动中,捐赠人都希望能看到是谁接受了自己的帮助,效果如何。财产等于母鸡,鸡蛋用来捐赠做好事,当然最好是让鸡蛋孵出小鸡来,让小鸡长成母鸡,周而复始。即使是亿万富翁大慈善家,也不会做现代“季札”的。譬如年过八旬的港商余彭年先生,几年前曾向内地捐赠10辆救护车,事先议定只能用于救死扶伤,而后来他发现,有一半已经变成“办公车”了,所有的仪器都从里边搬走了,成了官员的座驾。他想家乡总是靠得住的,就硬是把车子要了回来,捐给了他的家乡。然而有顶戴的“父老乡亲”也把救护车当作了“办公车”用。捐赠的使用,一旦与某种色彩互相掩映,也许就无法变成真正的造福弱势群体的社会活动。
  我们的同胞都有个好习惯——对于受了灾的兄弟姊妹,甘于慷慨解囊,对于灾区的官员总寄于无限信任,希望他们能勒紧裤腰带,带领灾民奋起自救,用好每一个铜板。我们的同胞还有个好习惯——拿出去之后,就不好意思打听款项的去向了。尤其是捐赠给本来就处于水深火热中的灾民,除了恻隐,便是唏嘘,岂有他哉?这种纵容“模糊”的情绪,这种客观上的“善”,与贪官身上的“恶”一旦有了意想不到的“交叉”,犯罪就有可能成为事实 “与人玫瑰,手留余香。”这类话最好仅仅是慷慨解囊者自己的感叹,如果由始终坚守“模糊”使用捐赠的人堂而皇之地吐出口,味道就变了。
  
  编辑 盛汉卿
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