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有组织、有目的地进行海涂围垦，在我国已有较长的历史。但早年的海涂围垦活动，主要是顺应滩涂淤涨趋势，在高滩前沿修筑海塘，既起到了防汛抗台、抵御海潮侵袭的作用，又达到了收益土地的目的。由于是在高滩施工，基本不受潮水影响，旅工条件与普通的陆上施工没有区别。由于结构相对简单，主要依靠人力进行施工，所以施工安全只须按照常规进行控制，一般不会发生较大的、较严重的安全事故。