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2013年5月15日，大渡口区九宫庙街道百花村。
“曹大哥又来看我了。”村民江才芬热情地将曹宏迎进屋。
曹宏是大渡口区机关事务管理局副局长、党支部书记，他的另一个身份是党员义工。仅在2012年，曹宏就十余次深入村社走访，主动结对帮扶了五户贫困户。
“这是我这两年养成的新的工作习惯，”曹宏说，“时常走到群众中间，才能找准工作的方向。”
曹宏的新习惯，源于大渡口区推行的党员义工服务制度。在40多名区级领导干部、300余名处级领导干部的带头下，大渡口区的党员义工服务队成为一支联系服务群众的特殊队伍。
基层梗阻
2011年6月的一天，大渡口区八桥镇民乐村。
“政府征用了我家的地，我现在又没工作，一家生活很困难，政府得帮我解决。”几位村民来到村党支部副书记王先红办公室吵闹。
民乐村地处大渡口城乡结合部。随着城镇化的发展，村里许多村民的土地都被征用了。
“政府的补偿款不够一家人长期生活。”一位村民大声说。
“政府从来不过问我们的死活！”
“怎么解决这部分村民的就业呢？”王先红急得上火。更让王先红等村干部心焦的是，镇上的领导很久没到村里来了，群众反映的问题长期积累下去，必定会出大问题。
“我们想来呀，但八桥镇有11个村，哪里忙得过来！”面对王先红等村干部的抱怨，镇党委书记章榕面露难色。
就在王先红束手无策时，一场及时雨来了。
2012年，大渡口区在2007年探索实行党员义工制度的基础上，出台《大渡口区党员义工管理办法》，推行党员全员义工制，要求凡男性未满60周岁，女性未满55周岁，身体条件允许的党员，每年都要完成16小时以上群众性、社会性、公益性的义务服务。大渡口区委常委、组织部长张琼说：“党员是党组织的细胞，党员的素质和作用决定着党组织的整体素质和形象。党员教育管理之所以出现一些问题，一个重要原因就是党内缺少竞争机制，党员之间没有形成你追我赶的内生动力。全面推行党员义工服务，可以有效破解这一难题。”
很快，大渡口区依托各级党组织，组建起党员、青年、巾帼、法律、电脑、农技、卫生、园艺和文体等义工服务队37支，480支分队，510支小分队，义工队员有29580人。
借此东风，八桥镇组建了机关支部党员义工队，45名义工加入其中。
“以后，群众有难题，你可以找义工队了！”章榕告诉王先红。
源头活水
2012年3月，跳磴镇机关党支部的支部生活会开得十分热闹。
“党员义工队应该到村社去看看。”义工队队长李硕在支部生活会上提议。
“去干啥？”有党员问。
“今年我们义工服务怎么开展工作，必须听听群众的意见！”
李硕的想法并非心血来潮。
为使义工服务更加符合群众的需求，区委组织部要求各义工队每年组织开展一次党员帮扶困难群众调查，组织党员义工进家入户走访群众，收集困难群众需求。
2012年3月18日，跳磴镇机关党支部义工队出现在石盘村。
义工队刚到，就被村党总支书记李波拦住了。
“你们要救救村里的柑橘树。”
“怎么了？”
“生病了，但我们不知道生的什么病。”李波说。
从2009年起，石盘村经济果林已发展到2000亩，但2012年刚开春，一棵棵柑橘树的叶子耷拉下去，“东北片那片果树病得特别厉害”。
李硕拿起笔，仔细记录。
“村里还有没有其他什么问题？”
“有，村里的柑橘越来越多，卖不出去了！”一个村民凑过来，“去年我们家的柑橘一斤利润还不到一毛。”
…………
在这次调查中，跳磴镇机关党员义工队梳理出120多个民生问题。
很快，全区400多支义工分队收集的信息被汇集到区委组织部。在此基础上，全区建立了包含22种类型、覆盖11000多名困难群众的帮扶信息动态数据库，供各级党组织和党员自愿结对帮扶。
“这下，义工服务可以‘按单下菜’了！”区直机关党工委书记、党员义工队负责人方薇说。
但方薇还不满足，她又开始琢磨开辟“第二战场”。
“面对面了解群众需求，是不可替代的方法。但是在信息社会，网络手段也需要加以利用。两手抓，才能将问题一网打尽。”方薇开始谋划如何借力大渡口区已有的资源。
经过反复调研，参照党员义工队的组织构架，大渡口区依托12371党建信息平台，建立了20个网上党员义工组织的活动频道。在这个平台上，专门开辟了“12371党建短信互动板块”，只要是注册的群众都可以在线反映问题、发布求助信息。通过这个平台，党员干部可以随时随地查找义工活动信息，根据个人兴趣和爱好选择参加义工活动。
2012年7月的一天，大渡口区第一人民医院医生罗宗贵登录12371党建信息平台。
一条寻求义工帮助的信息吸引了罗宗贵的眼球——八桥镇敬老院院长谭金乾在网上发布了为孤寡老人体检的求助信息。
看完信息后，罗宗贵立即组织五名义工到敬老院为老人作了免费体检，并承诺每半年为老人作一次例行检查。做完体检的老人们呵呵直乐，直感慨：“共产党的好作风又回来了！”
2012年，通过网络平台，大渡口区收集到群众意见建议76条；通过网络组织义工服务214次。
“现在我们的义工服务已经有了源头活水！”方薇说。
点题服务
2012年3月2日，大渡口区八桥镇公民村，刘文蓉家的菜地一大早就迎来了党员义工队。
因为家里缺少劳力，区里的义工队经常来她家帮助干农活。
看着在地里忙碌的党员义工，刘文蓉却心事重重。
终于，刘文蓉鼓起勇气向义工说出了自己的想法：“我想种点草莓，但去年种的全死了，要是有人能指导一下种植技术就好了。”
“刘大妈，这没问题，我们给你想办法！”一名义工说。
为了点对点地解决老百姓的难题，大渡口在开展党员义工活动中推出“点题服务”，即老百姓将自己的难题反映给村（社区）干部，村（社区）干部收集后，由乡镇、区级机关或企业统筹安排党员义工服务队解决。
很快，大渡口区农林水利局局长杜锦兴带着农技党员义工队来到刘文蓉家。
“简直没想到啊，局长还能亲自来指导！”刘文蓉大感意外。
在局长的一对一指导下，刘文蓉找到了草莓种植失败的原因——用种洋芋的地种草莓，使草莓感染上洋芋易带的一种病菌。查找出病根后，杜锦兴又详细给刘文蓉讲解了草莓的病虫害防治技术。
据不完全统计，到2012年底，大渡口区党员义工已累计完成服务330多万个小时，受益群众34万人次，帮助基层群众解决实际困难和问题11.7万件。
“曹大哥又来看我了。”村民江才芬热情地将曹宏迎进屋。
曹宏是大渡口区机关事务管理局副局长、党支部书记，他的另一个身份是党员义工。仅在2012年，曹宏就十余次深入村社走访，主动结对帮扶了五户贫困户。
“这是我这两年养成的新的工作习惯，”曹宏说，“时常走到群众中间，才能找准工作的方向。”
曹宏的新习惯，源于大渡口区推行的党员义工服务制度。在40多名区级领导干部、300余名处级领导干部的带头下，大渡口区的党员义工服务队成为一支联系服务群众的特殊队伍。
基层梗阻
2011年6月的一天，大渡口区八桥镇民乐村。
“政府征用了我家的地，我现在又没工作，一家生活很困难，政府得帮我解决。”几位村民来到村党支部副书记王先红办公室吵闹。
民乐村地处大渡口城乡结合部。随着城镇化的发展，村里许多村民的土地都被征用了。
“政府的补偿款不够一家人长期生活。”一位村民大声说。
“政府从来不过问我们的死活！”
“怎么解决这部分村民的就业呢？”王先红急得上火。更让王先红等村干部心焦的是，镇上的领导很久没到村里来了，群众反映的问题长期积累下去，必定会出大问题。
“我们想来呀，但八桥镇有11个村，哪里忙得过来！”面对王先红等村干部的抱怨，镇党委书记章榕面露难色。
就在王先红束手无策时，一场及时雨来了。
2012年，大渡口区在2007年探索实行党员义工制度的基础上，出台《大渡口区党员义工管理办法》，推行党员全员义工制，要求凡男性未满60周岁，女性未满55周岁，身体条件允许的党员，每年都要完成16小时以上群众性、社会性、公益性的义务服务。大渡口区委常委、组织部长张琼说：“党员是党组织的细胞，党员的素质和作用决定着党组织的整体素质和形象。党员教育管理之所以出现一些问题，一个重要原因就是党内缺少竞争机制，党员之间没有形成你追我赶的内生动力。全面推行党员义工服务，可以有效破解这一难题。”
很快，大渡口区依托各级党组织，组建起党员、青年、巾帼、法律、电脑、农技、卫生、园艺和文体等义工服务队37支，480支分队，510支小分队，义工队员有29580人。
借此东风，八桥镇组建了机关支部党员义工队，45名义工加入其中。
“以后，群众有难题，你可以找义工队了！”章榕告诉王先红。
源头活水
2012年3月，跳磴镇机关党支部的支部生活会开得十分热闹。
“党员义工队应该到村社去看看。”义工队队长李硕在支部生活会上提议。
“去干啥？”有党员问。
“今年我们义工服务怎么开展工作，必须听听群众的意见！”
李硕的想法并非心血来潮。
为使义工服务更加符合群众的需求，区委组织部要求各义工队每年组织开展一次党员帮扶困难群众调查，组织党员义工进家入户走访群众，收集困难群众需求。
2012年3月18日，跳磴镇机关党支部义工队出现在石盘村。
义工队刚到，就被村党总支书记李波拦住了。
“你们要救救村里的柑橘树。”
“怎么了？”
“生病了，但我们不知道生的什么病。”李波说。
从2009年起，石盘村经济果林已发展到2000亩，但2012年刚开春，一棵棵柑橘树的叶子耷拉下去，“东北片那片果树病得特别厉害”。
李硕拿起笔，仔细记录。
“村里还有没有其他什么问题？”
“有，村里的柑橘越来越多，卖不出去了！”一个村民凑过来，“去年我们家的柑橘一斤利润还不到一毛。”
…………
在这次调查中，跳磴镇机关党员义工队梳理出120多个民生问题。
很快，全区400多支义工分队收集的信息被汇集到区委组织部。在此基础上，全区建立了包含22种类型、覆盖11000多名困难群众的帮扶信息动态数据库，供各级党组织和党员自愿结对帮扶。
“这下，义工服务可以‘按单下菜’了！”区直机关党工委书记、党员义工队负责人方薇说。
但方薇还不满足，她又开始琢磨开辟“第二战场”。
“面对面了解群众需求，是不可替代的方法。但是在信息社会，网络手段也需要加以利用。两手抓，才能将问题一网打尽。”方薇开始谋划如何借力大渡口区已有的资源。
经过反复调研，参照党员义工队的组织构架，大渡口区依托12371党建信息平台，建立了20个网上党员义工组织的活动频道。在这个平台上，专门开辟了“12371党建短信互动板块”，只要是注册的群众都可以在线反映问题、发布求助信息。通过这个平台，党员干部可以随时随地查找义工活动信息，根据个人兴趣和爱好选择参加义工活动。
2012年7月的一天，大渡口区第一人民医院医生罗宗贵登录12371党建信息平台。
一条寻求义工帮助的信息吸引了罗宗贵的眼球——八桥镇敬老院院长谭金乾在网上发布了为孤寡老人体检的求助信息。
看完信息后，罗宗贵立即组织五名义工到敬老院为老人作了免费体检，并承诺每半年为老人作一次例行检查。做完体检的老人们呵呵直乐，直感慨：“共产党的好作风又回来了！”
2012年，通过网络平台，大渡口区收集到群众意见建议76条；通过网络组织义工服务214次。
“现在我们的义工服务已经有了源头活水！”方薇说。
点题服务
2012年3月2日，大渡口区八桥镇公民村，刘文蓉家的菜地一大早就迎来了党员义工队。
因为家里缺少劳力，区里的义工队经常来她家帮助干农活。
看着在地里忙碌的党员义工，刘文蓉却心事重重。
终于，刘文蓉鼓起勇气向义工说出了自己的想法：“我想种点草莓，但去年种的全死了，要是有人能指导一下种植技术就好了。”
“刘大妈，这没问题，我们给你想办法！”一名义工说。
为了点对点地解决老百姓的难题，大渡口在开展党员义工活动中推出“点题服务”，即老百姓将自己的难题反映给村（社区）干部，村（社区）干部收集后，由乡镇、区级机关或企业统筹安排党员义工服务队解决。
很快，大渡口区农林水利局局长杜锦兴带着农技党员义工队来到刘文蓉家。
“简直没想到啊，局长还能亲自来指导！”刘文蓉大感意外。
在局长的一对一指导下，刘文蓉找到了草莓种植失败的原因——用种洋芋的地种草莓，使草莓感染上洋芋易带的一种病菌。查找出病根后，杜锦兴又详细给刘文蓉讲解了草莓的病虫害防治技术。
据不完全统计，到2012年底，大渡口区党员义工已累计完成服务330多万个小时，受益群众34万人次，帮助基层群众解决实际困难和问题11.7万件。