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在坚持农村基本经营制度的基础上，推进农地制度改革是形成农民增收长效机制的思路之一。运用制度经济学理论和方法分析了农村土地制度的制度安排对于农民增收的根本意义，基于文献梳理土地制度和对土地制度所有权、经营权、受益权和流转权的分析，研究了促进农民收入提高的农村土地制度变革机制及其运行机理，为探索新型农村土地制度改革的完善提出设想，在城镇化背景下能够从根本上摆脱农民增收欠缓的局面。