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注重政策扶持、规划引领、基础设施建设和产业培育。但仍存在镇域经济的产业支撑不足、土地流转确权登记滞后影响城镇化进程、小城镇建设存在债务风险隐惠、现行体制机制难以适应城镇化财政权责管理形势要求等问题。提出应积极发展小城镇产业体系,创新农村土地流转机制,探索宅基地使用权制度,加强对BT的风险控制能力,创新镇级财政管理体制以及为新型城镇化建设培养和储备人才。