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摘要：水利工程是社会经济发展领域的重要基础设施，因此提高水利工程建设水平势在必行。水资源在人们的生产和生活中占有重要地位。尤其是近年来，随着社会生活水平的不断提高，科学技术的不断发展，国家对水利建设的支持力度也越来越大。水利工程建设对国民经济的发展和社会效益的提高具有重要意义。因此，本文以水利工程建设运行管理为例进行深入的研究，分析得出具体的问题并以此为基础提出改进的对策，以期为水利建设工作提供参考与指导建议。
关键词：水利工程;工程建设;运行管理;问题及改善途径
引言
在我国的民生工程发展过程中，水利工程建设一直受到广泛的重视。特别是近年来，国家对于水利工程建设加大了投资的力度，从一定层面上来看我国水利建设工作取得较大的进步，但是当前也面临着较为突出的系统问题。水利工程的建设运行管理关系到国民经济的发展，引入先进的管理理念和管理技术对水利工程的发展至关重要。对传统的水利工程运行管理体系进行改革创新，加强水利工程运行管理现代化建设，对水利行业及社会经济的发展具有重要的推动作用。为了最大程度的发挥水利工程的功能效用，需重视水利工程运行管理现代化建设，构建完善的水利工程运行管理体系。
1水利工程建设运行管理
水利工程建设运行管理是国民经济发展的重要后备力量，为了解决目前水利工程运行管理存在的问题，应重视水利工程管理现代化建设，引入先进的管理理念及管理技术，建立现代化管理机制，不断推进水利工程运行管理现代化建设进程，提升水利工程建设质量。运行管理的目标是就是为了确保和维护水利工程及其设施的完整性，利用现代科学技术实现对水利工程的运行管理。运行管理的过程中需要制定科学的管理计划，定期巡检水利工程，及时发现问题并制定修复计划，确保水利工程的稳定、安全运行。水利工程的运行管理工作直接关系到水利工程项目的运行效果，是关系着生态环境和国家财产安全的大事，因此需要相关部门格外重视。
2水利工程建设运行管理工作存在的问题
2.1工程管理问题
工程管理对工程的建设有着至关重要的作用。良好的工程管理能够促进工程建设的顺利实施，提升工程质量，而不良的工程管理措施，不仅不利于工程建设的顺利开展，还会影响工程质量。对于水利工程而言，在建设过程中会受到多方面因素的影响，如果没有对水利工程的施工进行有效的管理，那么施工中各影响因素就难以得到有效控制，施工质量也会因此难以得到保障。在水利工程建设中，可能存在投资方管理力度不足的情况，投资方存在管理问题会对工程投资产生影响。施工单位是水利工程建设质量的重要保障，如果施工单位的管理不当，那么水利工程的施工质量必然会受到影响。通常情况下，施工单位管理不当表现在施工規划管理不当、施工人员管理不当等多个方面。
2.2施工建设不符合国家标准
近些年，很多施工企业在项目工程建造过程中，为了缩短施工周期、增加效益，经常存在违规施工的现象，严重威胁到水利工程的建设质量。尤其是对于一些小型水利工程，施工机械设施比较落后，没有应用先进的技术，施工过程不符合国家标准，引发严重的质量安全问题。还有一些施工单位将整个项目工程转包给其他施工单位，并且从中收取管理费，影响了水利工程的正常资金流转，出现偷工减料的行为。
2.3缺乏运行管理意识
目前，我国有很多水利工程已经投入使用，在运行的过程中，很多质量问题逐渐暴露出来，其中很多质量问题就是由建设过程中及运行过程中的疏于管理导致的。部分水利工程项目的建设者和管理人员并没有良好的管理意识，在建设过程中缺少对施工现场的质量管理及质量审核，工程竣工后也没有及时组建完善的养护队伍，以至于很多水利工程因为维修不及时而停止使用，给国家财产带来严重的损失。运行管理是水利工程必不可少的环节，只有通过科学的管理，水利工程才能长期发挥作用，相关负责人员应逐步树立运行管理意识。
3水利工程建设运行管理工作改善途径对策
3.1转变水利工程运行管理观念
由于人们对水利工程的性质和用水观念认识的误区，使水利工程管理手段长期落后。有人认为水利工程管理部门只是一个简单的管理机构，其运营和建设则是国家事务。为此，必须转变管理理念，使其真正融入市场经济，并使其价值得到充分体现，以适应经济发展和市场经济发展的需要;水利管理部门应打破体制性思维定式，树立市场化的水利管理理念，优化水资源利用，合理配置经济资源，努力满足市场对水利的需求。随着时代的变迁，科技水平的不断提高，传统的管理模式已不适合当今时代，因此，应摒弃这一传统的管理观念，进行创新，创造符合时代要求的新观念，综合考虑水利工程建设的具体实际情况，对具体问题进行分析，并加以具体解决。
3.2构建动态化的监督管理机制
水利建设工程质量监督管理工作应实行动态化的管理模式，监督管理单位应对整个项目工程的建设质量进行突击性检查，同时还应实现工程质量监督的常态化巡查。通过采用动态化的监督管理方式，不但能够提高整个建设工程质量监督管理的实效性，同时还能够及时发现施工建造过程中所存在的问题，确保各个施工单位能够严格按照相关设计要求开展施工。另外，还应建立通报制度，选择固定时间定期召开全体质量监督管理人员大会。工作人员汇报质量监督管理情况，部署工作计划。另外，在大会上还应进一步通报建设工程停工整改情况。
3.3优化工程建设质量监管体系
为确保水利工程建设符合国家相关标准与规定，政府方面应注意优化现行工程质量监管体系。相关部门可以从工程准备阶段入手，推动工程建设监管制度规范化发展。此外，管理部门还应注意充分借鉴、学习国内外先进管理技术，打造现代化高质量、高效率、高执行的监管体系。在当前信息化技术高速发展背景下，管理部门应推动自身信息化建设进程，在现行体系中融入信息化技术，有效提升管理工作效率与质量，降低客观因素对工程建设与管理工作的影响，推动管理工作有效开展。
3.4明确水利工程运行管理责任
改革和加强水利工程的运行管理，关键在于明确水利行政主管部门的管理职责，实行分级管理，建立健全管理体制。各级管理人员应明确自己的管理职责，由省级管理部门统一管理跨流域调水工程和具有流域性的水利枢纽，安排、指导和监督地方水利管理部门的日常工作;由省级管理部门与地方管理部门协作，上级管理部门应向地方管理部门提供资金和技术支持，并对地方管理部门的状况进行检查。对各级管理机构的人员来说，要努力培养他们的管理水平，以适应当前市场经济发展的需要。水利运行管理机构应明确职能，改革传统体制，将维修人员和养护人员从管理部门分离开来，组建具有专业维修养护知识的专门机构，使水利运行实现养护和维修的专业化管理。
结束语
现阶段，能够影响到水利工程建设及运行管理的因素有很多，有水利工程施工建设施工技术方面的问题，也有管理人员的问题。然而，无论问题出在哪里，都必须找到相应的改善方法，只有这样才能不断提升水利工程的使用效率，才能让水利工程安全、稳定地运行下去，持续为子孙后代造福。
参考文献
[1]张党兵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业，2018（24）：60-61.
[2]付世全.甘谷县小型农田灌溉水利工程建设和运行管理的思考[J].南方农机，2020（11）：92-93.
关键词：水利工程;工程建设;运行管理;问题及改善途径
引言
在我国的民生工程发展过程中，水利工程建设一直受到广泛的重视。特别是近年来，国家对于水利工程建设加大了投资的力度，从一定层面上来看我国水利建设工作取得较大的进步，但是当前也面临着较为突出的系统问题。水利工程的建设运行管理关系到国民经济的发展，引入先进的管理理念和管理技术对水利工程的发展至关重要。对传统的水利工程运行管理体系进行改革创新，加强水利工程运行管理现代化建设，对水利行业及社会经济的发展具有重要的推动作用。为了最大程度的发挥水利工程的功能效用，需重视水利工程运行管理现代化建设，构建完善的水利工程运行管理体系。
1水利工程建设运行管理
水利工程建设运行管理是国民经济发展的重要后备力量，为了解决目前水利工程运行管理存在的问题，应重视水利工程管理现代化建设，引入先进的管理理念及管理技术，建立现代化管理机制，不断推进水利工程运行管理现代化建设进程，提升水利工程建设质量。运行管理的目标是就是为了确保和维护水利工程及其设施的完整性，利用现代科学技术实现对水利工程的运行管理。运行管理的过程中需要制定科学的管理计划，定期巡检水利工程，及时发现问题并制定修复计划，确保水利工程的稳定、安全运行。水利工程的运行管理工作直接关系到水利工程项目的运行效果，是关系着生态环境和国家财产安全的大事，因此需要相关部门格外重视。
2水利工程建设运行管理工作存在的问题
2.1工程管理问题
工程管理对工程的建设有着至关重要的作用。良好的工程管理能够促进工程建设的顺利实施，提升工程质量，而不良的工程管理措施，不仅不利于工程建设的顺利开展，还会影响工程质量。对于水利工程而言，在建设过程中会受到多方面因素的影响，如果没有对水利工程的施工进行有效的管理，那么施工中各影响因素就难以得到有效控制，施工质量也会因此难以得到保障。在水利工程建设中，可能存在投资方管理力度不足的情况，投资方存在管理问题会对工程投资产生影响。施工单位是水利工程建设质量的重要保障，如果施工单位的管理不当，那么水利工程的施工质量必然会受到影响。通常情况下，施工单位管理不当表现在施工規划管理不当、施工人员管理不当等多个方面。
2.2施工建设不符合国家标准
近些年，很多施工企业在项目工程建造过程中，为了缩短施工周期、增加效益，经常存在违规施工的现象，严重威胁到水利工程的建设质量。尤其是对于一些小型水利工程，施工机械设施比较落后，没有应用先进的技术，施工过程不符合国家标准，引发严重的质量安全问题。还有一些施工单位将整个项目工程转包给其他施工单位，并且从中收取管理费，影响了水利工程的正常资金流转，出现偷工减料的行为。
2.3缺乏运行管理意识
目前，我国有很多水利工程已经投入使用，在运行的过程中，很多质量问题逐渐暴露出来，其中很多质量问题就是由建设过程中及运行过程中的疏于管理导致的。部分水利工程项目的建设者和管理人员并没有良好的管理意识，在建设过程中缺少对施工现场的质量管理及质量审核，工程竣工后也没有及时组建完善的养护队伍，以至于很多水利工程因为维修不及时而停止使用，给国家财产带来严重的损失。运行管理是水利工程必不可少的环节，只有通过科学的管理，水利工程才能长期发挥作用，相关负责人员应逐步树立运行管理意识。
3水利工程建设运行管理工作改善途径对策
3.1转变水利工程运行管理观念
由于人们对水利工程的性质和用水观念认识的误区，使水利工程管理手段长期落后。有人认为水利工程管理部门只是一个简单的管理机构，其运营和建设则是国家事务。为此，必须转变管理理念，使其真正融入市场经济，并使其价值得到充分体现，以适应经济发展和市场经济发展的需要;水利管理部门应打破体制性思维定式，树立市场化的水利管理理念，优化水资源利用，合理配置经济资源，努力满足市场对水利的需求。随着时代的变迁，科技水平的不断提高，传统的管理模式已不适合当今时代，因此，应摒弃这一传统的管理观念，进行创新，创造符合时代要求的新观念，综合考虑水利工程建设的具体实际情况，对具体问题进行分析，并加以具体解决。
3.2构建动态化的监督管理机制
水利建设工程质量监督管理工作应实行动态化的管理模式，监督管理单位应对整个项目工程的建设质量进行突击性检查，同时还应实现工程质量监督的常态化巡查。通过采用动态化的监督管理方式，不但能够提高整个建设工程质量监督管理的实效性，同时还能够及时发现施工建造过程中所存在的问题，确保各个施工单位能够严格按照相关设计要求开展施工。另外，还应建立通报制度，选择固定时间定期召开全体质量监督管理人员大会。工作人员汇报质量监督管理情况，部署工作计划。另外，在大会上还应进一步通报建设工程停工整改情况。
3.3优化工程建设质量监管体系
为确保水利工程建设符合国家相关标准与规定，政府方面应注意优化现行工程质量监管体系。相关部门可以从工程准备阶段入手，推动工程建设监管制度规范化发展。此外，管理部门还应注意充分借鉴、学习国内外先进管理技术，打造现代化高质量、高效率、高执行的监管体系。在当前信息化技术高速发展背景下，管理部门应推动自身信息化建设进程，在现行体系中融入信息化技术，有效提升管理工作效率与质量，降低客观因素对工程建设与管理工作的影响，推动管理工作有效开展。
3.4明确水利工程运行管理责任
改革和加强水利工程的运行管理，关键在于明确水利行政主管部门的管理职责，实行分级管理，建立健全管理体制。各级管理人员应明确自己的管理职责，由省级管理部门统一管理跨流域调水工程和具有流域性的水利枢纽，安排、指导和监督地方水利管理部门的日常工作;由省级管理部门与地方管理部门协作，上级管理部门应向地方管理部门提供资金和技术支持，并对地方管理部门的状况进行检查。对各级管理机构的人员来说，要努力培养他们的管理水平，以适应当前市场经济发展的需要。水利运行管理机构应明确职能，改革传统体制，将维修人员和养护人员从管理部门分离开来，组建具有专业维修养护知识的专门机构，使水利运行实现养护和维修的专业化管理。
结束语
现阶段，能够影响到水利工程建设及运行管理的因素有很多，有水利工程施工建设施工技术方面的问题，也有管理人员的问题。然而，无论问题出在哪里，都必须找到相应的改善方法，只有这样才能不断提升水利工程的使用效率，才能让水利工程安全、稳定地运行下去，持续为子孙后代造福。
参考文献
[1]张党兵.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业，2018（24）：60-61.
[2]付世全.甘谷县小型农田灌溉水利工程建设和运行管理的思考[J].南方农机，2020（11）：92-93.