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【摘 要】随着社会老龄化时代的到来，以思想政治建设为核心，建立健全离退休老同志思想状况，既是国有企业应尽的社会责任，也是全社会面临的重要课题。
【关键词】国有企业；退休人员；管理；机制
随着社会老龄化时代的到来，老年群体对社会和谐稳定发展的影响力变得越来越大，直接和间接引发的社会问题也将日显突出。以思想政治建设为核心，建立健全离退休老同志思想状况，了解、分析以及维权服务、化解矛盾的动态管理机制，切实落实两项待遇，维护社会、企业、家庭的稳定和谐，有效促进企业离退休队伍稳定，既是国有企业应尽的社会责任，也是全社会面临的重要课题。
一、践行党的群众路线，切实提高企业为离退休人员服务的积极性和自觉性
近期，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中央政治局会议上强调指出，加强政治局建设，必须把思想政治建设放在第一位。高度重视企业离退休工作是各级领导干部体现政治意识，实现思想政治建设成果的重要标志；不断提高思想政治水平，自觉与党保持高度一致，是离退休工作的出发点；积极支持国家和企业各项改革发展事业顺利进行，更是离退休工作的落脚点。要建立健全离退休老同志思想状况了解、分析以及维权服务、矛盾化解的动态管理机制，切实落实好“两项待遇”，切实提高企业为离退休人员服务的积极性和自觉性。
1、企业离退休工作关乎企业和社会的稳定。作为社会的重要组成部分，老年人群的稳定关乎社会的整体稳定，这个人群的诉求、情绪和帮扶，特别需要社会提供一支专业的机构和服务队伍，了解他们，为他们提供帮助和利益诉求的表达。同时，在服务过程中，积极有效开展思想政治建设，正确引导，科学疏导，也成为离退休工作的一项重要内容。保持老年人群的思想稳定，既是落实老年人群合法权益，更是对企业和社会健康发展的一种责任和贡献。
2、企业离退休工作是国有企业文化建设的重要内容，也是推动社会文明建设的重要渠道。抓好离退休人员队伍的思想建设，就是抓住了离退休工作的牛鼻子，只有从关心他们的思想出发，才能深入了解他们的生活状况和处境，才会推动权益维护和服务的跟进。离退休人员的生活现状，就是在职员工的未来写照。离退休人员积极乐观的生活态度，必然对在职员工起到激励作用，也必然推动社会文明的发展。
3、抓好离退休工作，可以为企业改革发展事业赢得积极有效的支持力量。在社会改革开放过程中，各种新思潮、新理念蜂拥而至，影响着人们的理念和价值观。老年人往往因不关心、不了解或看不懂、不理解，思想脱节，跟不上时代发展步伐。让这个日益庞大的群体成为改革开放的积极支持派，需要平台、舞台和论坛。
二、在思想认识、生活待遇、管理工作等方面认真排查存在的问题，为切实加强离退休工作提供依据和条件
今年以来，我们通过社会调研和结合对离退休人员冬、夏两季的登门慰问进行访谈和情况摸排等方法，收集到以下来自企业、社会等方方面面的一些情况。
1、在思想认识上，存在两个方面困惑。一是在理想信念和奋斗目标追求方面，存在困惑。二是在对市场经济发展中逐步形成的价值观念，特别是“潜规则”，相当排斥，深恶痛绝，但又无能为力、无可奈何。
2、在生活待遇上，存在四个方面的不足。老年人是社会弱势群体，许多老年人经济拮据、疾病缠身、缺乏照顾、境遇困难。一是看病难、住院难以及经济和思想负担重。二是养老金低，住房条件差。三是亲戚走动少，子女关心不够。四是历史贡献的价值挖掘少，发挥作用不足。
3、有效服务离退休人员的工作机制运转上，还有一些不到位。一是政府有关部门对老龄化社会超前认识、先期安排滞后，社会和企业的职能定位方面，有待进一步明晰和提高。二是企业对离退休工作的认识和工作机制有待完善和提高。具体不足包括：工作机构设置、人员配备和经费保障方面，还不到位。老同志思想状况的调研机制，还不够完善。活动阵地建设，还不到位。在社企联动上，存在脱节现象。
三、因地制宜，政策支持，积极探索国有企业有效服务离退休人员的管理机制
中国老龄化社会是在实施了三十年计划生育政策背景下到来的，国家尚未富有，但贫富差距已经拉大；老年人绝对人口庞大，而劳动人口红利几近消耗，养老成为了十分严峻的社会问题，并将随着时间的推移日显沉重。探索有中国特色的企业离退休队伍管理模式，要认真抓好“一个基本面，二个着力点”的工作。
1、切实把加强离退休工作作为企业管理的重要内容。
（1）牢固树立讲政治、讲政策、讲感情的政治思想。建立离退休人员思想动态定期分析制度，有针对性地加强对离退休人员的思想引导和教育。
（2）做好老同志思想工作，必须注意方式方法，关键是体现继承和创新的关系。要善于运用老同志喜闻乐见的形式，这既是党的光荣传统，也是他（她）们的精神财富，觉得亲切，效果好；还要积极引入现代化管理工具和手段，提高工作的科学化水平。
（3）建立建全工作机制。将思想政治建设工作机制的建立和完善列为离退休工作的主要内容，以机制改进流程，改进管理，提升效果。
2、围绕企业发展和队伍和谐，以离退休党建工作为抓手，融入时代特色，打造骨干队伍。
（1）加强政治理论、形势教育。要认真落实党中央的决策部署和学习要求，组织老同志们认真开展学习活动，引导他们正确把握改革开放前和后两个历史时期的相互联系和重大区别，正确看待现实生活中的各种矛盾问题，分清主流和支流，坚定理想信念。
（2）善于用企业和社会发展的新成果引导激励老同志。按照先领导后干部、先离休后退休、先党员后群众的一般规律，向老同志宣传企业发展、进步的成就，用成绩和事实来激励他们的责任感、荣誉感和使命感，转变观念，振奋精神，争做技术革命的拥护者、改革发展的支持者。
（3）建立联络员制度，克服离退休党建边缘化倾向。指派专人负责，协助离退休支部班子开展工作，始终保持工作情况的传达、联系和沟通。积极发挥老同志对企业文化建设的积极作用。大力宣传他（她）们曾为企业做出重要贡献的先进事迹，并作为企业文化建设的重要实践案例。要鼓励老同志积极参与各类兴趣小组，参加企业节目汇演、书法及摄影展览等活动，展示老同志良好的精神面貌。要运用杂志、画册、多媒体、宣传栏等多种形式，认真宣传老同志在认真学习、互帮互助、关心下一代、爱心捐助等方面的突出表现，阶段性地集中反映老同志积极乐观的风采和多彩幸福的晚年生活，激励员工爱岗敬业，奉献企业。 （4）注重群体特点，倡导主题工作。注意围绕不同特点，抓好党建，在离休支部建设中突出“健康生活、科学养老、保证安全、促进长寿”主题，将党建目标确定为“三个一百”，建党、建国和自身长寿三个100岁。在每一位老同志年满90周岁的当月，离退休工作部门登门祝贺，送上蛋糕和纪念品，将公司党组的关怀传达到他（她）们心坎上。每年5月，以“红五月，忆往事，展新篇”为主题，为所有离休老同志举办一次简朴素而隆重的集体庆祝生日活动。每月一次的组织活动日，结合养生主题，编发健康知识小报，安排电力医院医生进驻活动室，方便求医问药，帮助他们提高健康生活能力。针对退休干部相对年轻的特点，党建主题集中在精神关爱上，积极贯彻党的群众路线，充分发挥党支部先锋模范作用，有效建立“一家有难，多家关心”老同志帮扶机制，将党建目标落实到 “四个百家”，即：进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。
（5）注重通过离退休党建，积极带动离退休队伍的和谐建设。要认真落实每月一次党的组织生活制度，坚持以季度为周期离退休支部领导和人员代表座谈会制度，定期组织外出活动，与这个群体保持密切联系，及时了解他们的呼声和要求，第一时间向他们通报企情，传达政策，听取反馈；充分发挥他们的引领作用，协助离退休部门向其他老同志宣传政策、收集意见。
3、着力帮困解忧，构建群众队伍的服务和保障平台，共享企业和社会发展成果。
在社会转型阶段，社会矛盾的对抗性必然呈现易发和多发特征，改革过程中因制度性、政策性缺陷引起的历史欠账确实存在，并将随着社会的变革和发展，周期性地引发思想问题。对企业而言，换位思考、针对性地做好成果共享工作，是得到他们对改革的理解和发展的认的关键和基本条件。
（1）创造条件提高老同志共享企业发展成果和福利待遇。思想建设要以一定的福利待遇为基础和保障。福利待遇的形式要多样化，时有创新，要将货币、卡券、物品和组织丰富多彩的集体活动有机结合，既讲实惠，又讲实效，既讲物质，又讲精神。由于企业的年度发展策略、效益、预算不同，老同志的福利待遇安排并非一成不变，要有意识地在老同志中建立“有加有减”的舆论氛围，引导正确认识。
（2）注意充分利用多层次活动平台和活动阵地。认真组织好离退休人员“三看”活动，组织好健康疗休养工作，让老同志共享企业发展成果；建设好老同志活动中心，组织好合唱、摄影、书画、电脑、台球、桥牌等兴趣小组活动，努力为他们建立健康向上的文体娱乐平台，丰富、充实他们的晚年生活；加强企业与社区离退休部门的联系，相互促进，延伸企业服务手臂。
（3）不断提高离退休服务管理。坚持不折不扣执行国家有关离退休干部的福利规定，落实各项生活待遇政策，在养老金发放、医疗保健和日常生活方面，想方设法为他们提供方便。构建了包括公司补充医疗保险赔付制度、重疾保险救助制度的保障体系，参加上海市退休职工住院补助医疗互助保障。在发生意外或生病住院时，及时为他们办理理赔和救助手续，减轻账务负担。在离退休工作部门中提倡“做孺子牛”的党建目标，加强学习和调研，不断提高为老同志服务的责任心和技能；通过周密计划和细致预案，提高克服不可预测性困难的应对能力，提高工作细节管理和预见能力。
【关键词】国有企业；退休人员；管理；机制
随着社会老龄化时代的到来，老年群体对社会和谐稳定发展的影响力变得越来越大，直接和间接引发的社会问题也将日显突出。以思想政治建设为核心，建立健全离退休老同志思想状况，了解、分析以及维权服务、化解矛盾的动态管理机制，切实落实两项待遇，维护社会、企业、家庭的稳定和谐，有效促进企业离退休队伍稳定，既是国有企业应尽的社会责任，也是全社会面临的重要课题。
一、践行党的群众路线，切实提高企业为离退休人员服务的积极性和自觉性
近期，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中央政治局会议上强调指出，加强政治局建设，必须把思想政治建设放在第一位。高度重视企业离退休工作是各级领导干部体现政治意识，实现思想政治建设成果的重要标志；不断提高思想政治水平，自觉与党保持高度一致，是离退休工作的出发点；积极支持国家和企业各项改革发展事业顺利进行，更是离退休工作的落脚点。要建立健全离退休老同志思想状况了解、分析以及维权服务、矛盾化解的动态管理机制，切实落实好“两项待遇”，切实提高企业为离退休人员服务的积极性和自觉性。
1、企业离退休工作关乎企业和社会的稳定。作为社会的重要组成部分，老年人群的稳定关乎社会的整体稳定，这个人群的诉求、情绪和帮扶，特别需要社会提供一支专业的机构和服务队伍，了解他们，为他们提供帮助和利益诉求的表达。同时，在服务过程中，积极有效开展思想政治建设，正确引导，科学疏导，也成为离退休工作的一项重要内容。保持老年人群的思想稳定，既是落实老年人群合法权益，更是对企业和社会健康发展的一种责任和贡献。
2、企业离退休工作是国有企业文化建设的重要内容，也是推动社会文明建设的重要渠道。抓好离退休人员队伍的思想建设，就是抓住了离退休工作的牛鼻子，只有从关心他们的思想出发，才能深入了解他们的生活状况和处境，才会推动权益维护和服务的跟进。离退休人员的生活现状，就是在职员工的未来写照。离退休人员积极乐观的生活态度，必然对在职员工起到激励作用，也必然推动社会文明的发展。
3、抓好离退休工作，可以为企业改革发展事业赢得积极有效的支持力量。在社会改革开放过程中，各种新思潮、新理念蜂拥而至，影响着人们的理念和价值观。老年人往往因不关心、不了解或看不懂、不理解，思想脱节，跟不上时代发展步伐。让这个日益庞大的群体成为改革开放的积极支持派，需要平台、舞台和论坛。
二、在思想认识、生活待遇、管理工作等方面认真排查存在的问题，为切实加强离退休工作提供依据和条件
今年以来，我们通过社会调研和结合对离退休人员冬、夏两季的登门慰问进行访谈和情况摸排等方法，收集到以下来自企业、社会等方方面面的一些情况。
1、在思想认识上，存在两个方面困惑。一是在理想信念和奋斗目标追求方面，存在困惑。二是在对市场经济发展中逐步形成的价值观念，特别是“潜规则”，相当排斥，深恶痛绝，但又无能为力、无可奈何。
2、在生活待遇上，存在四个方面的不足。老年人是社会弱势群体，许多老年人经济拮据、疾病缠身、缺乏照顾、境遇困难。一是看病难、住院难以及经济和思想负担重。二是养老金低，住房条件差。三是亲戚走动少，子女关心不够。四是历史贡献的价值挖掘少，发挥作用不足。
3、有效服务离退休人员的工作机制运转上，还有一些不到位。一是政府有关部门对老龄化社会超前认识、先期安排滞后，社会和企业的职能定位方面，有待进一步明晰和提高。二是企业对离退休工作的认识和工作机制有待完善和提高。具体不足包括：工作机构设置、人员配备和经费保障方面，还不到位。老同志思想状况的调研机制，还不够完善。活动阵地建设，还不到位。在社企联动上，存在脱节现象。
三、因地制宜，政策支持，积极探索国有企业有效服务离退休人员的管理机制
中国老龄化社会是在实施了三十年计划生育政策背景下到来的，国家尚未富有，但贫富差距已经拉大；老年人绝对人口庞大，而劳动人口红利几近消耗，养老成为了十分严峻的社会问题，并将随着时间的推移日显沉重。探索有中国特色的企业离退休队伍管理模式，要认真抓好“一个基本面，二个着力点”的工作。
1、切实把加强离退休工作作为企业管理的重要内容。
（1）牢固树立讲政治、讲政策、讲感情的政治思想。建立离退休人员思想动态定期分析制度，有针对性地加强对离退休人员的思想引导和教育。
（2）做好老同志思想工作，必须注意方式方法，关键是体现继承和创新的关系。要善于运用老同志喜闻乐见的形式，这既是党的光荣传统，也是他（她）们的精神财富，觉得亲切，效果好；还要积极引入现代化管理工具和手段，提高工作的科学化水平。
（3）建立建全工作机制。将思想政治建设工作机制的建立和完善列为离退休工作的主要内容，以机制改进流程，改进管理，提升效果。
2、围绕企业发展和队伍和谐，以离退休党建工作为抓手，融入时代特色，打造骨干队伍。
（1）加强政治理论、形势教育。要认真落实党中央的决策部署和学习要求，组织老同志们认真开展学习活动，引导他们正确把握改革开放前和后两个历史时期的相互联系和重大区别，正确看待现实生活中的各种矛盾问题，分清主流和支流，坚定理想信念。
（2）善于用企业和社会发展的新成果引导激励老同志。按照先领导后干部、先离休后退休、先党员后群众的一般规律，向老同志宣传企业发展、进步的成就，用成绩和事实来激励他们的责任感、荣誉感和使命感，转变观念，振奋精神，争做技术革命的拥护者、改革发展的支持者。
（3）建立联络员制度，克服离退休党建边缘化倾向。指派专人负责，协助离退休支部班子开展工作，始终保持工作情况的传达、联系和沟通。积极发挥老同志对企业文化建设的积极作用。大力宣传他（她）们曾为企业做出重要贡献的先进事迹，并作为企业文化建设的重要实践案例。要鼓励老同志积极参与各类兴趣小组，参加企业节目汇演、书法及摄影展览等活动，展示老同志良好的精神面貌。要运用杂志、画册、多媒体、宣传栏等多种形式，认真宣传老同志在认真学习、互帮互助、关心下一代、爱心捐助等方面的突出表现，阶段性地集中反映老同志积极乐观的风采和多彩幸福的晚年生活，激励员工爱岗敬业，奉献企业。 （4）注重群体特点，倡导主题工作。注意围绕不同特点，抓好党建，在离休支部建设中突出“健康生活、科学养老、保证安全、促进长寿”主题，将党建目标确定为“三个一百”，建党、建国和自身长寿三个100岁。在每一位老同志年满90周岁的当月，离退休工作部门登门祝贺，送上蛋糕和纪念品，将公司党组的关怀传达到他（她）们心坎上。每年5月，以“红五月，忆往事，展新篇”为主题，为所有离休老同志举办一次简朴素而隆重的集体庆祝生日活动。每月一次的组织活动日，结合养生主题，编发健康知识小报，安排电力医院医生进驻活动室，方便求医问药，帮助他们提高健康生活能力。针对退休干部相对年轻的特点，党建主题集中在精神关爱上，积极贯彻党的群众路线，充分发挥党支部先锋模范作用，有效建立“一家有难，多家关心”老同志帮扶机制，将党建目标落实到 “四个百家”，即：进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。
（5）注重通过离退休党建，积极带动离退休队伍的和谐建设。要认真落实每月一次党的组织生活制度，坚持以季度为周期离退休支部领导和人员代表座谈会制度，定期组织外出活动，与这个群体保持密切联系，及时了解他们的呼声和要求，第一时间向他们通报企情，传达政策，听取反馈；充分发挥他们的引领作用，协助离退休部门向其他老同志宣传政策、收集意见。
3、着力帮困解忧，构建群众队伍的服务和保障平台，共享企业和社会发展成果。
在社会转型阶段，社会矛盾的对抗性必然呈现易发和多发特征，改革过程中因制度性、政策性缺陷引起的历史欠账确实存在，并将随着社会的变革和发展，周期性地引发思想问题。对企业而言，换位思考、针对性地做好成果共享工作，是得到他们对改革的理解和发展的认的关键和基本条件。
（1）创造条件提高老同志共享企业发展成果和福利待遇。思想建设要以一定的福利待遇为基础和保障。福利待遇的形式要多样化，时有创新，要将货币、卡券、物品和组织丰富多彩的集体活动有机结合，既讲实惠，又讲实效，既讲物质，又讲精神。由于企业的年度发展策略、效益、预算不同，老同志的福利待遇安排并非一成不变，要有意识地在老同志中建立“有加有减”的舆论氛围，引导正确认识。
（2）注意充分利用多层次活动平台和活动阵地。认真组织好离退休人员“三看”活动，组织好健康疗休养工作，让老同志共享企业发展成果；建设好老同志活动中心，组织好合唱、摄影、书画、电脑、台球、桥牌等兴趣小组活动，努力为他们建立健康向上的文体娱乐平台，丰富、充实他们的晚年生活；加强企业与社区离退休部门的联系，相互促进，延伸企业服务手臂。
（3）不断提高离退休服务管理。坚持不折不扣执行国家有关离退休干部的福利规定，落实各项生活待遇政策，在养老金发放、医疗保健和日常生活方面，想方设法为他们提供方便。构建了包括公司补充医疗保险赔付制度、重疾保险救助制度的保障体系，参加上海市退休职工住院补助医疗互助保障。在发生意外或生病住院时，及时为他们办理理赔和救助手续，减轻账务负担。在离退休工作部门中提倡“做孺子牛”的党建目标，加强学习和调研，不断提高为老同志服务的责任心和技能；通过周密计划和细致预案，提高克服不可预测性困难的应对能力，提高工作细节管理和预见能力。