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摸清纳税人偷税的行为动机是治理税收流失的前提。本文介绍了国外几种著名的纳税人偷税行为理论。并在此基础上，对我国税收流失治理提出三个建议：强化税务稽查，严格执法，严惩偷税，对偷税行为形成强大的外部压力；优化税制，加强民主政治建设，消除偷税行为的内在激励；确定税收宣传的重点，促进良好社会纳税意识的形成。