论文部分内容阅读
摘要:调查显示,北京市职业学校教师队伍建设取得了一系列成绩,如,职称结构、类别结构比较合理;专任教师持有职业资格证书或技术证书比例较高;双师型教师比例有很大提高;教师待遇有很大提升等等。但也存在着教师总量不足,结构失街;校外兼职教师比例偏低;教师企业实践经历不足;职业学校教师培训工作难于满足需要;教师资源配置不平衡等问题,这需要加快教师引进步伐;加大聘任校外兼职教师的工作力度;采取有力措施推进教师进企业实践锻炼;需要主管部门制订合理的教师培训提高规划和措施;需要进一步加强双师型教师的培养和引进工作;需要加快教师资源优化配置步伐;需要进一步提高教师待遇和素养。
关键词:北京市;中职师资队伍;师资结构;双师型;教师政策
作者简介:刘彦文(1972-),男,山东沂水人,北京联合大学师范学院教务处处长,副教授,主要研究方向:教育基本理论、职业教育;赵晔(1965-),女,北京人,北京联合大学师范学院教务处副处长,讲师,主要研究方向:教育管理。(北京100011)
基金项目:本文系北京市教育科学“十一五”规划课题“北京中职主体专业师资需求调研暨职教师资专业发展预测研究”(课题编号:3EA08041)、中国职业技术教育学会师资专业委员会科研规划项目“北京市中职教师队伍发展概况研究”(项目编号:09003)的研究成果。
近10年来,随着我国高等教育的不断扩招,普通高中顺应要求,扩大了规模,中等职业教育有所萎缩,中等教育结构从而有了很大调整。对于北京而言,高等教育正逐步进入普及化阶段,中等职业教育发展策略进行了大的调整,北京中等职业学校出现了合并、削减的趋势,相应的,招生数、在校生规模在逐步萎缩,同时师资队伍数量也发生了很大变化。这给北京职业教育师资队伍建设带来了挑战。但在近几年,北京中等职业教育出现了相对稳定的态势。为了更好地了解北京市中职师资队伍建设的基本情况,提高北京市中职师资队伍建设水平,课题组对北京市中职师资队伍进行了抽样调查。现将北京市中职师资队伍抽样调查情况介绍如下。
一 研究对象
本研究调研范围是北京市2008年的中等职业学校。2008年,北京共有中等职业学校164所,其中,职业高中72所,中专学校36所,技工学校45所,成人中专学校11所;国家级重点学校56所,省级重点学校21所,一般学校87所。北京中等职业学校教职工总数为21283人,专任教师为11254人。2009-年5月-10月期间,我们随机选取了北京市一些职业学校开展问卷调查,调查内容主要涉及学校类别、教职工概况、学生规模、专任教师结构情况、有企业实践经历的专任教师情况和兼职教师情况及2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题和三个主要建议。本次调查回收有效问卷17份。在被调查学校中,职业高中6所,中等专业学校4所,技工学校6所,成人中专1所;国家级重点学校7所,省级重点学校5所,一般学校5所,教育部门所属9所,其他政府部门所属1所,行业企业所属7所,所在地在省会城市的13所,县城3所,乡镇1所。调查学校在类型、层次,隶属关系及地域分布上具有一定的均衡性、覆盖性和代表性。
二、调查结果分析
1 教师队伍基本情况
(1)教职工总体情况。调查的各职业学校教职工平均为111人(北京市职业学校总体教职工平均约130人);各校教职工男工平均为48人,女工为59人,各占44.8%和55.2%,女工比男工略多。
从专任教师方面分析,调查的各校专任教师平均为62人(北京市总体专任教师平均约69人);各校教职工男教师平均为24人,女教师为38人,各占38.5%和61.5%,女教师明显多于男教师。
从调查的各学校教职工、专任教师规模分析,基本接近北京市总体情况,具有代表性。
(2)新进教师数。各职业学校新进教师以学校毕业生为主,占了新进教师总数的63%以上,从企业调入人员约有1/5强。每个学校新进教师平均达到3.35人。(见表1)相比于全体教师来源而言,从学校新进的教师比重明显降低,而从企业调入的人员增加了1倍以上,其他来源人员比例增加了近两倍,这说明教师的来源更加多元化,并不再局限于学校毕业生,而是体现出一些职业学校的特色,向企业和其他来源倾斜。
(3)教师进修情况。各校教师进修人次平均达到131次,达到人均1次以上。其中,本校在职培训人次占教师进修人次73%以上,外派在职培训人次占教师进修人次24%以上,这两项在职培训人次占教师进修人次的97.4%,脱产培训比较少,仅为2.61%,其中教师脱产进企业实践活动人次占教师进修人次的1.26%,平均每个学校(每校平均111个教职工)才1.65人次,意味着在1000名教师中,只有不到2人进入企业脱产实践。(见表2)
2 在校生规模和师生比情况
各职业学校在校生规模平均为1614人左右,其中最大规模学校达到6625人,最小规模学校为210人。生师比平均为21.85:1,最高达到39.25:1,最低的学校为14:1(生师比统计中,兼职教师2人等同于1位专任教师)。(见表3)这与教育部2007年印发的《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(教职成[2007]2号)所提出的生师比逐步达到16:1左右的要求差距比较大,存在着教师总量不足的情况,需要加快教师培养和引进工作步伐。
3 专任教师情况
(1)类别结构。共有16所学校的专任教师类别结构数据比较完整,各学校平均情况是:文化课教师27人,专业课教师31.6人,实习课教师10.75人。各类课程教师所占的比例分别是文化课教师38.97%,专业课教师45.54%,实习课教师15.48%。(见表4)类别结构比例比较合适。
(2)来源结构。从来源结构分析,现有教师85%以上属于学校毕业以后任教,9%左右的属于企业调入,其他来源的占5%左右。可以说,来源比较单一,以学校为主,难于满足“双师型”教师的需求。
(3)年龄结构。从总体上分析,各校年轻教师比较多,小于35岁的教师比例达到一半以上,35岁到50岁的教师比例为42.76%。(见表5)由于年轻教师的教学能力不高,经验不足,需要采取有力措施加强教师培训工作。
(4)学历结构。各职业学校的硕士以上学历教师比重偏低,仅占9%,在17所学校中,有5所学校没有硕士以上学历教师,另有8所学校硕士以上学历教师未超过5名。也就是说,硕士以上学历教师不仅总量不足,而且还存在各校很不平衡的情况。教师主体是本科及以下学历教师,本科学历教师占了近8成,专科学历及其以下学历教师达到11%以上。
(5)职称结构。各职业学校教师中,高级职称比例为近24%,中级职称比例为45%以上,初级职称比例为31%以内。 总体上呈正态分布,基本上达到了相关规定的要求。
(6)教师持有相关专业职业资格证书情况。在15个有效问卷中,共有406位教师获得职业资格证书,占相应学校专任教师总数921人的44.1%左右,即不到一半的专任教师有职业资格证书。专任教师持有相关专业资格证书的总人数为高级技师比例占8%左右,技师比例占13%,高级工比例占45%,中级工比例占33%左右,高水平职业资格证书比例偏低。
(7)教师持有相关专业技术证书情况。在15个有效问卷中,共有301位教师获得了专业技术证书,占相应学校专任教师总数921人的比例的32.7%左右,即不到1/3的专任教师有专业技术证书。专任教师持有相关专业技术证书的总人数为高级比例为31.23%,中级比例为33.89%;初级比例为34.88%。
4 有企业实践经历的专任教师情况
持相关专业职业资格证书者中,有企业实践经历的人共有324人,其中共有181人有2年以上企业实践经历,80人有1-2年企业实践经历,36人有6个月-1年的企业实践经历,27人有6千月以下的企业实践经历,有企业实践经历的人占持相关专业职业资格证书者总数406人的79.8%。
持相关专业技术证书者中,有企业实践经历的人共有119人,其中共有62人有2年以上企业实践经历,48人有1-2年企业实践经历,8人有6个月-1年的企业实践经历,1人有6个月以下的企业实践经历,有企业实践经历的人占持相关专业技术证书者总数301人的39.5%。在其他教师中,仅有7人有企业实践经历。
在1060名专任教师中,有450人有企业实践经历,比例达到42.45%。
5 兼职教师情况
(1)校内兼职教师。各职业学校有校内兼职教师平均为15人,其中以兼任专业课程的教师为主,平均有近9人,占校内兼职教师的60%。此外,有3所学校没有校内兼职教师。(见表6)
(2)校外兼职教师。各职业学校有校外兼职教师平均为13.5人,占教师队伍总量的比例不到18%,这与教育部2007年印发的《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(教职成[2007]2号)所提出的到2010年兼职教师占教师队伍总量的比例达到30%的要求还有很大距离,需要加快建设步伐。在校外兼职教师队伍中,以聘任其他学校教师为主,有9人来自其他学校,达到校外兼职教师的2/3。而各校聘任企业工作人员作为校外兼职教师的数量为1人左右,约为校外兼职教师的9%,数量偏少,比例偏低。
在校外兼职教师中,持相关专业职业资格证书人数不到1/3,持相关专业技术证书人数不到7%,持证人员比例远远低于本校教师人员持证比例,未能起到补充本校双师型教师不足的作用。
校外兼职教师以兼任专业课程的教师为主,平均有近6.5人,占校内兼职教师的一半左右。兼任文化课教师为27%。此外,有5所学校没有校外兼职教师。
校外兼职教师平均工资为2367元左右。(见表7)
6 各校2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题
共有15所学校完整填写了该栏目。概括起来,各职业学校所提出的2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题涉及面比较广有教师队伍结构问题,有教师企业实践问题,有教师科研能力问题,有教师培训问题,有双师型教师问题,有教师素养问题等等,下面进行简要的分析。
(1)教师队伍结构问题。有12所学校提到了教师结构问题。职称结构不合理,职称晋升慢,专职教师职称要提升,高级职称比例偏低,缺少突出入水骨干教师比例低。年龄结构不合理,有的学校教师年龄偏大,多数学校以年轻教师为主,教师教学经验不足。学历结构方面,普遍认为学历层次偏低,要提高研究生学历比例。类型结构方面,专业课与文化课教师比例失调,未达到教育部规定的1:1的比例,有的学校文化课教师偏多,有的学校专业课教师偏多,实习指导教师数量不足,能力有待提高。
(2)教师企业实践问题。有6所学校提到了教师企业实践问题,主要侧重于教师与企业脱节,缺乏企业实践经历,实践能力弱,安排教师到企业顶岗实习很困难,并提出应增强教师企业实践能力,增加企业实践时间及经费。
(3)教师科研能力问题。教师参加科学及教学研究的比例偏低,科研力量不足,学科内部深入不够。
(4)教师培训问题。教师接受系统培训机会少;专业培训针对性差,教师提高速度不明显。
(5)双师型教师缺乏。受专业教师引入渠道的限制,双师型教师引进困难,双师型教师比例较低。
(6)教师素养问题。提高师德修养,教师观念需要更新,对职业教育认识与新课程改革的认识上要提高,专业知识有待更新,教学手段、方法及对学生的评价手段需要丰富。
此外,有的学校提出待遇偏低,有的民办学校提出,因为是集资办学,经费不足,造成教师队伍不稳定,有的县城学校提出,县城师资队伍如何与城区优势资源互补;有的学校提出师资队伍内涵发展需要深化,有的学校提出要储备教师资源等。
7 三个主要建议
共有15所学校完整填写了该栏目。概括起来,各职业学校所提出的教师队伍建设的三个建议,主要有给教师发展提供培训平台问题,优化教师资源配置问题,建立学术交流平台、拓宽教师引进渠道问题,双师型教师培养问题,提高教师待遇问题等等。下面进行简要分析。
(1)给教师发展提供培训平台问题。有14条建议是关于教师培训与交流问题,占所提建议的近1/3,主要建议就是希望主管职业教育的政府部门应组织相关教师进行培训,要统一建立教师实践培训基地和职教专业师资培训基地(现在只有文化课的),统一规划培训,培训要学以致用,提高能力,井应有专门机构负责专业教师到企业挂职锻炼;要出台政策鼓励企业接受职业学校教师顶岗实习、培训,支持职业学校教师定期进入企业进行实践,应统一组织骨干教师进行境外培训等等。
(2)优化教师资源配置问题,有人建议应增加各学校间的联系,整合资源,实现校际师资互补,加强城乡合作,促进职业教育共同发展。
(3)建立学术提高及交流平台,建立平台,使职业学校教师能有与高校开展教学研究的机会,多组织学术交流活动,开阔视野,提升素质。增加职业教育科研力量,提供展示交流平台,
(4)拓宽教师引进渠道问题。改革教师引入渠道,面向行业企业选聘教师,进一步引进有企业技术背景的工程技术人员,完善人才引进机制;给予职业教育教师引进特殊政策,企业与学校建立联系,并派有经验的技术人员到学校讲课。
(5)双师型教师培养问题。主管部门中职教师培养应有统一的规划安排。职业师范院校应加强双师型师资培养,加强双师型队伍培养培训,新任教师需有三年以上企业经历。
(6)提高教师待遇问题。加大优秀教师奖励力度;改善教 师待遇;厂办技校教师待遇问题政府应予以考虑。
此外,建议还涉及应加强教师职业道德教育,加快教师教学观念更新,提高青年教师的教育教学水平,并为中职教师学历提升创造更有利的条件,多组织技能大赛,提高教师技能,提高职业资格证书等级,延长实习学生到中职学校的实习期,增强对中等职业教育的适应性,等等。
三 结论及建议
1 教师总量不足,结构失街,需要加快教师引进步伐
生师比过高。北京市全体职业学校总体上生师比是21.2:1,调查的学校是21.85:1,离教育部所提出的逐步达到16:1的要求的差距较大,按此标准统计,缺口师资达到3658人,急需大量补充新教师。
同时,现有教师的结构性失衡问题比较严重。除了职称结构、类别结构符合要求外,学历结构、来源结构和年龄结构都存在比较严重的问题,即学历偏低、年龄偏轻、来源单一。急需通过引进相应的师资促进结构调整,保持教师队伍的活力。增强其可持续发展能力。
2 校外兼职教师比例偏低,需要加大聘任校外兼职教师的工作力度
教师不足问题,可以有多种补充渠道。对职业学校而言,聘请企业等专业技术人员作为兼职教师是一个非常好的措施,符合职业学校技能型人才培养的要求。但调查的各职业学校校外兼职教师总体比例偏低,仅为教师总量的18%,其中企业兼职教师少之又少,每校仅有1人左右,比例仅为教师总量的1%左右。这是职业学校急需解决的问题。职业学校应该通过聘请企业兼职教师,解决师资不足及实践技能不高的问题。
3 企业实践经历是推进教师获取相关职业资格证书或专业技术证书的重要途径,需要采取有力措施增多教师进企业实践锻炼的机会
从统计中可见,多数持有相关职业资格证书或专业技术证书的教师都有企业经历。可见,企业经历有利于增强教师“双师型”特色。为此,教育部为推进教师增加企业实践经历,出台了相关文件,要求职业学校专业课、实习课教师每年至少有两个月时间进企业实践锻炼。各职业学校应采取有力措施增多教师进企业实践锻炼的机会。
4 职业学校教师培训需求迫切,需要主管部门制订合理的规划和采取积极措施
各职业学校都深刻地认识到,加强教师培训,提高教师学历及能力是当务之急。目前,针对职业学校文化课师资的培训已经开展起来,专业课程教师培训基地虽然已经建立起来,但针对全体专业课、实习课教师的培训还比较缺乏,需要主管部门做好教师培训规划工作,为教师培训提供政策支持和创造条件。推动教师进企业实践的鼓励政策还需明确和规范。
5 双师型教师比例有很大提高,但仍需进一步加强双师型教师的培养和引进工作
从总体上分析,专任教师中拥有职业资格证书或技术证书者达到了一定比例,促进了技能型人才的培养,发挥了重要作用。但仍有一些学校认为在双师型教师培养及引进方面,还可以开展更多更好的工作。例如,教师培养单位应加大双师型教师培养力度,在引进双师型师资方面,主管部门应给予优惠政策。
6 教师资源配置不平衡,需要加快教师资源优化配置步伐
城乡学校之间、公办与民办学校之间、重点学校与一般学校之间的教师结构及水平有差异,一些弱势学校呼吁应推进各学校教师互补工作。为此,主管部门应釆取措施,建立各类学校间教师的流动及交流机制。
7 教师待遇有很大提升,但仍需进一步提高
责任编辑 张中
关键词:北京市;中职师资队伍;师资结构;双师型;教师政策
作者简介:刘彦文(1972-),男,山东沂水人,北京联合大学师范学院教务处处长,副教授,主要研究方向:教育基本理论、职业教育;赵晔(1965-),女,北京人,北京联合大学师范学院教务处副处长,讲师,主要研究方向:教育管理。(北京100011)
基金项目:本文系北京市教育科学“十一五”规划课题“北京中职主体专业师资需求调研暨职教师资专业发展预测研究”(课题编号:3EA08041)、中国职业技术教育学会师资专业委员会科研规划项目“北京市中职教师队伍发展概况研究”(项目编号:09003)的研究成果。
近10年来,随着我国高等教育的不断扩招,普通高中顺应要求,扩大了规模,中等职业教育有所萎缩,中等教育结构从而有了很大调整。对于北京而言,高等教育正逐步进入普及化阶段,中等职业教育发展策略进行了大的调整,北京中等职业学校出现了合并、削减的趋势,相应的,招生数、在校生规模在逐步萎缩,同时师资队伍数量也发生了很大变化。这给北京职业教育师资队伍建设带来了挑战。但在近几年,北京中等职业教育出现了相对稳定的态势。为了更好地了解北京市中职师资队伍建设的基本情况,提高北京市中职师资队伍建设水平,课题组对北京市中职师资队伍进行了抽样调查。现将北京市中职师资队伍抽样调查情况介绍如下。
一 研究对象
本研究调研范围是北京市2008年的中等职业学校。2008年,北京共有中等职业学校164所,其中,职业高中72所,中专学校36所,技工学校45所,成人中专学校11所;国家级重点学校56所,省级重点学校21所,一般学校87所。北京中等职业学校教职工总数为21283人,专任教师为11254人。2009-年5月-10月期间,我们随机选取了北京市一些职业学校开展问卷调查,调查内容主要涉及学校类别、教职工概况、学生规模、专任教师结构情况、有企业实践经历的专任教师情况和兼职教师情况及2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题和三个主要建议。本次调查回收有效问卷17份。在被调查学校中,职业高中6所,中等专业学校4所,技工学校6所,成人中专1所;国家级重点学校7所,省级重点学校5所,一般学校5所,教育部门所属9所,其他政府部门所属1所,行业企业所属7所,所在地在省会城市的13所,县城3所,乡镇1所。调查学校在类型、层次,隶属关系及地域分布上具有一定的均衡性、覆盖性和代表性。
二、调查结果分析
1 教师队伍基本情况
(1)教职工总体情况。调查的各职业学校教职工平均为111人(北京市职业学校总体教职工平均约130人);各校教职工男工平均为48人,女工为59人,各占44.8%和55.2%,女工比男工略多。
从专任教师方面分析,调查的各校专任教师平均为62人(北京市总体专任教师平均约69人);各校教职工男教师平均为24人,女教师为38人,各占38.5%和61.5%,女教师明显多于男教师。
从调查的各学校教职工、专任教师规模分析,基本接近北京市总体情况,具有代表性。
(2)新进教师数。各职业学校新进教师以学校毕业生为主,占了新进教师总数的63%以上,从企业调入人员约有1/5强。每个学校新进教师平均达到3.35人。(见表1)相比于全体教师来源而言,从学校新进的教师比重明显降低,而从企业调入的人员增加了1倍以上,其他来源人员比例增加了近两倍,这说明教师的来源更加多元化,并不再局限于学校毕业生,而是体现出一些职业学校的特色,向企业和其他来源倾斜。
(3)教师进修情况。各校教师进修人次平均达到131次,达到人均1次以上。其中,本校在职培训人次占教师进修人次73%以上,外派在职培训人次占教师进修人次24%以上,这两项在职培训人次占教师进修人次的97.4%,脱产培训比较少,仅为2.61%,其中教师脱产进企业实践活动人次占教师进修人次的1.26%,平均每个学校(每校平均111个教职工)才1.65人次,意味着在1000名教师中,只有不到2人进入企业脱产实践。(见表2)
2 在校生规模和师生比情况
各职业学校在校生规模平均为1614人左右,其中最大规模学校达到6625人,最小规模学校为210人。生师比平均为21.85:1,最高达到39.25:1,最低的学校为14:1(生师比统计中,兼职教师2人等同于1位专任教师)。(见表3)这与教育部2007年印发的《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(教职成[2007]2号)所提出的生师比逐步达到16:1左右的要求差距比较大,存在着教师总量不足的情况,需要加快教师培养和引进工作步伐。
3 专任教师情况
(1)类别结构。共有16所学校的专任教师类别结构数据比较完整,各学校平均情况是:文化课教师27人,专业课教师31.6人,实习课教师10.75人。各类课程教师所占的比例分别是文化课教师38.97%,专业课教师45.54%,实习课教师15.48%。(见表4)类别结构比例比较合适。
(2)来源结构。从来源结构分析,现有教师85%以上属于学校毕业以后任教,9%左右的属于企业调入,其他来源的占5%左右。可以说,来源比较单一,以学校为主,难于满足“双师型”教师的需求。
(3)年龄结构。从总体上分析,各校年轻教师比较多,小于35岁的教师比例达到一半以上,35岁到50岁的教师比例为42.76%。(见表5)由于年轻教师的教学能力不高,经验不足,需要采取有力措施加强教师培训工作。
(4)学历结构。各职业学校的硕士以上学历教师比重偏低,仅占9%,在17所学校中,有5所学校没有硕士以上学历教师,另有8所学校硕士以上学历教师未超过5名。也就是说,硕士以上学历教师不仅总量不足,而且还存在各校很不平衡的情况。教师主体是本科及以下学历教师,本科学历教师占了近8成,专科学历及其以下学历教师达到11%以上。
(5)职称结构。各职业学校教师中,高级职称比例为近24%,中级职称比例为45%以上,初级职称比例为31%以内。 总体上呈正态分布,基本上达到了相关规定的要求。
(6)教师持有相关专业职业资格证书情况。在15个有效问卷中,共有406位教师获得职业资格证书,占相应学校专任教师总数921人的44.1%左右,即不到一半的专任教师有职业资格证书。专任教师持有相关专业资格证书的总人数为高级技师比例占8%左右,技师比例占13%,高级工比例占45%,中级工比例占33%左右,高水平职业资格证书比例偏低。
(7)教师持有相关专业技术证书情况。在15个有效问卷中,共有301位教师获得了专业技术证书,占相应学校专任教师总数921人的比例的32.7%左右,即不到1/3的专任教师有专业技术证书。专任教师持有相关专业技术证书的总人数为高级比例为31.23%,中级比例为33.89%;初级比例为34.88%。
4 有企业实践经历的专任教师情况
持相关专业职业资格证书者中,有企业实践经历的人共有324人,其中共有181人有2年以上企业实践经历,80人有1-2年企业实践经历,36人有6个月-1年的企业实践经历,27人有6千月以下的企业实践经历,有企业实践经历的人占持相关专业职业资格证书者总数406人的79.8%。
持相关专业技术证书者中,有企业实践经历的人共有119人,其中共有62人有2年以上企业实践经历,48人有1-2年企业实践经历,8人有6个月-1年的企业实践经历,1人有6个月以下的企业实践经历,有企业实践经历的人占持相关专业技术证书者总数301人的39.5%。在其他教师中,仅有7人有企业实践经历。
在1060名专任教师中,有450人有企业实践经历,比例达到42.45%。
5 兼职教师情况
(1)校内兼职教师。各职业学校有校内兼职教师平均为15人,其中以兼任专业课程的教师为主,平均有近9人,占校内兼职教师的60%。此外,有3所学校没有校内兼职教师。(见表6)
(2)校外兼职教师。各职业学校有校外兼职教师平均为13.5人,占教师队伍总量的比例不到18%,这与教育部2007年印发的《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(教职成[2007]2号)所提出的到2010年兼职教师占教师队伍总量的比例达到30%的要求还有很大距离,需要加快建设步伐。在校外兼职教师队伍中,以聘任其他学校教师为主,有9人来自其他学校,达到校外兼职教师的2/3。而各校聘任企业工作人员作为校外兼职教师的数量为1人左右,约为校外兼职教师的9%,数量偏少,比例偏低。
在校外兼职教师中,持相关专业职业资格证书人数不到1/3,持相关专业技术证书人数不到7%,持证人员比例远远低于本校教师人员持证比例,未能起到补充本校双师型教师不足的作用。
校外兼职教师以兼任专业课程的教师为主,平均有近6.5人,占校内兼职教师的一半左右。兼任文化课教师为27%。此外,有5所学校没有校外兼职教师。
校外兼职教师平均工资为2367元左右。(见表7)
6 各校2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题
共有15所学校完整填写了该栏目。概括起来,各职业学校所提出的2008年教师队伍建设中存在的三个主要问题涉及面比较广有教师队伍结构问题,有教师企业实践问题,有教师科研能力问题,有教师培训问题,有双师型教师问题,有教师素养问题等等,下面进行简要的分析。
(1)教师队伍结构问题。有12所学校提到了教师结构问题。职称结构不合理,职称晋升慢,专职教师职称要提升,高级职称比例偏低,缺少突出入水骨干教师比例低。年龄结构不合理,有的学校教师年龄偏大,多数学校以年轻教师为主,教师教学经验不足。学历结构方面,普遍认为学历层次偏低,要提高研究生学历比例。类型结构方面,专业课与文化课教师比例失调,未达到教育部规定的1:1的比例,有的学校文化课教师偏多,有的学校专业课教师偏多,实习指导教师数量不足,能力有待提高。
(2)教师企业实践问题。有6所学校提到了教师企业实践问题,主要侧重于教师与企业脱节,缺乏企业实践经历,实践能力弱,安排教师到企业顶岗实习很困难,并提出应增强教师企业实践能力,增加企业实践时间及经费。
(3)教师科研能力问题。教师参加科学及教学研究的比例偏低,科研力量不足,学科内部深入不够。
(4)教师培训问题。教师接受系统培训机会少;专业培训针对性差,教师提高速度不明显。
(5)双师型教师缺乏。受专业教师引入渠道的限制,双师型教师引进困难,双师型教师比例较低。
(6)教师素养问题。提高师德修养,教师观念需要更新,对职业教育认识与新课程改革的认识上要提高,专业知识有待更新,教学手段、方法及对学生的评价手段需要丰富。
此外,有的学校提出待遇偏低,有的民办学校提出,因为是集资办学,经费不足,造成教师队伍不稳定,有的县城学校提出,县城师资队伍如何与城区优势资源互补;有的学校提出师资队伍内涵发展需要深化,有的学校提出要储备教师资源等。
7 三个主要建议
共有15所学校完整填写了该栏目。概括起来,各职业学校所提出的教师队伍建设的三个建议,主要有给教师发展提供培训平台问题,优化教师资源配置问题,建立学术交流平台、拓宽教师引进渠道问题,双师型教师培养问题,提高教师待遇问题等等。下面进行简要分析。
(1)给教师发展提供培训平台问题。有14条建议是关于教师培训与交流问题,占所提建议的近1/3,主要建议就是希望主管职业教育的政府部门应组织相关教师进行培训,要统一建立教师实践培训基地和职教专业师资培训基地(现在只有文化课的),统一规划培训,培训要学以致用,提高能力,井应有专门机构负责专业教师到企业挂职锻炼;要出台政策鼓励企业接受职业学校教师顶岗实习、培训,支持职业学校教师定期进入企业进行实践,应统一组织骨干教师进行境外培训等等。
(2)优化教师资源配置问题,有人建议应增加各学校间的联系,整合资源,实现校际师资互补,加强城乡合作,促进职业教育共同发展。
(3)建立学术提高及交流平台,建立平台,使职业学校教师能有与高校开展教学研究的机会,多组织学术交流活动,开阔视野,提升素质。增加职业教育科研力量,提供展示交流平台,
(4)拓宽教师引进渠道问题。改革教师引入渠道,面向行业企业选聘教师,进一步引进有企业技术背景的工程技术人员,完善人才引进机制;给予职业教育教师引进特殊政策,企业与学校建立联系,并派有经验的技术人员到学校讲课。
(5)双师型教师培养问题。主管部门中职教师培养应有统一的规划安排。职业师范院校应加强双师型师资培养,加强双师型队伍培养培训,新任教师需有三年以上企业经历。
(6)提高教师待遇问题。加大优秀教师奖励力度;改善教 师待遇;厂办技校教师待遇问题政府应予以考虑。
此外,建议还涉及应加强教师职业道德教育,加快教师教学观念更新,提高青年教师的教育教学水平,并为中职教师学历提升创造更有利的条件,多组织技能大赛,提高教师技能,提高职业资格证书等级,延长实习学生到中职学校的实习期,增强对中等职业教育的适应性,等等。
三 结论及建议
1 教师总量不足,结构失街,需要加快教师引进步伐
生师比过高。北京市全体职业学校总体上生师比是21.2:1,调查的学校是21.85:1,离教育部所提出的逐步达到16:1的要求的差距较大,按此标准统计,缺口师资达到3658人,急需大量补充新教师。
同时,现有教师的结构性失衡问题比较严重。除了职称结构、类别结构符合要求外,学历结构、来源结构和年龄结构都存在比较严重的问题,即学历偏低、年龄偏轻、来源单一。急需通过引进相应的师资促进结构调整,保持教师队伍的活力。增强其可持续发展能力。
2 校外兼职教师比例偏低,需要加大聘任校外兼职教师的工作力度
教师不足问题,可以有多种补充渠道。对职业学校而言,聘请企业等专业技术人员作为兼职教师是一个非常好的措施,符合职业学校技能型人才培养的要求。但调查的各职业学校校外兼职教师总体比例偏低,仅为教师总量的18%,其中企业兼职教师少之又少,每校仅有1人左右,比例仅为教师总量的1%左右。这是职业学校急需解决的问题。职业学校应该通过聘请企业兼职教师,解决师资不足及实践技能不高的问题。
3 企业实践经历是推进教师获取相关职业资格证书或专业技术证书的重要途径,需要采取有力措施增多教师进企业实践锻炼的机会
从统计中可见,多数持有相关职业资格证书或专业技术证书的教师都有企业经历。可见,企业经历有利于增强教师“双师型”特色。为此,教育部为推进教师增加企业实践经历,出台了相关文件,要求职业学校专业课、实习课教师每年至少有两个月时间进企业实践锻炼。各职业学校应采取有力措施增多教师进企业实践锻炼的机会。
4 职业学校教师培训需求迫切,需要主管部门制订合理的规划和采取积极措施
各职业学校都深刻地认识到,加强教师培训,提高教师学历及能力是当务之急。目前,针对职业学校文化课师资的培训已经开展起来,专业课程教师培训基地虽然已经建立起来,但针对全体专业课、实习课教师的培训还比较缺乏,需要主管部门做好教师培训规划工作,为教师培训提供政策支持和创造条件。推动教师进企业实践的鼓励政策还需明确和规范。
5 双师型教师比例有很大提高,但仍需进一步加强双师型教师的培养和引进工作
从总体上分析,专任教师中拥有职业资格证书或技术证书者达到了一定比例,促进了技能型人才的培养,发挥了重要作用。但仍有一些学校认为在双师型教师培养及引进方面,还可以开展更多更好的工作。例如,教师培养单位应加大双师型教师培养力度,在引进双师型师资方面,主管部门应给予优惠政策。
6 教师资源配置不平衡,需要加快教师资源优化配置步伐
城乡学校之间、公办与民办学校之间、重点学校与一般学校之间的教师结构及水平有差异,一些弱势学校呼吁应推进各学校教师互补工作。为此,主管部门应釆取措施,建立各类学校间教师的流动及交流机制。
7 教师待遇有很大提升,但仍需进一步提高
责任编辑 张中