犯罪“供给侧”改革理念的实现路径

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jishume
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  由于传统思维习惯的影响和当前刑法立法活性化的现状,犯罪“供给侧”改革理念并不可能自我实现,更不可能一蹴而就,需要我们在凝聚共识的基础上,不断探寻合适路径、激发工作活力、久久为功、善作善成。这里就实现路径体系中几个具有引擎地位的路径作些必要的阐述。
  构建刑法立法的检疫机制和退出机制
  面对当前我国的实际情势,应当牢固树立罪刑法定和民权刑法观的刑法理念,充分彰显刑法前置法的功效,始终坚守刑法保障法的地位,把刑法正当性的概念引入刑法立法的检疫和退出机制,严格把好犯罪化、刑罚化和重刑化之门槛,积极推进立法中的非罪化、轻刑化和非刑罚化进程,进一步扭转刑法修正中的单轨运行现象。
  刑法立法的检疫和退出机制实现犯罪“供给侧”改革理念的基础。刑法的过度化必然带来犯罪的高发,而刑法保持谦抑却并不意味对危害社会的行为放任自流、置之不理,只不过是采取了前置法或非刑法方式予以应对和处置而已。正如很多的贪官都逃不脱入刑与否一直争论不休的“性贿赂”一样,交由党纪政纪或其他法律处置即可,如果不顾客观规律,坚持刑法挺在前面,就会造成刑法过度扩张、国家刑罚权任性发动、其他反腐方式萎缩或遁形。诚如意大利著名刑法学家贝卡里亚早所告诫的那样,“对大量无关紧要的行为加以禁止,防止不了可能由此产生的犯罪。相反,是在制造新的犯罪,是在随意解释那些被宣传为永恒不变的美德和邪恶。”
  彰显犯罪学对犯罪合理反应的支撑作用
  结合高校法学教育改革,提高战略思想站位,把脉形势发展规律,重新审视和定位犯罪学和刑法学在刑事法学一体化中的学科地位,通过政策扶持、资金投入和技术保障等舉措,强化犯罪学学科的创新发展,积极搭建犯罪学与刑法学的信息沟通、资源共享、相互反哺模式。在犯罪学与刑法学的良性互动中,积极调整我国刑事法学的基本任务,通过不断前移国家和社会对犯罪反应的重心,“把研究和关注的重点从对具体犯罪的认定与惩罚上转移到对整体犯罪的原因研究和对犯罪的预防上,是一个时代发展的重要任务”。
  扭转长期以来过于注重犯罪规制和刑罚研究的局面,将对犯罪的有组织反应关口前移。加大对犯罪原因、犯罪特点和犯罪规律的实证研究,采取课题攻关、学术交流、试点评估等方式,着力对高发易发案件的犯罪原因进行分类别、分地区研究,针对性地提出系统的预警预防犯罪的策略和制度,尽最大可能地抓早、抓小,将犯罪消灭在萌芽状态,减缓刑法的压力和对公民权利自由的侵犯。
  创新方式加强犯罪的源头预防和制度预防
  党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力的现代化。然而,在传统的社会治理模式中,政府往往起着主导作用,即使是社会的微观事务也都有政府的身影,但社会治理的效果往往适得其反。一旦矛盾激化后,保护社会安全和维护社会稳定的呼声又转向寻求刑法的支持。实际上,即便出现了“市民的安全需求”或“市民的保护要求”,也并非立马就需要诉诸刑事立法或强化刑罚的手段,因为“表达社会谴责的手段不仅限于刑罚,还有地域社会中的控制,学校教育、社会教育的影响等一般社会中的非正式评价,特别是最近,通过大众传媒表达社会评价的方式明显进步。”因此,要积极改变传统社会治理理念,积极培育和发挥社会力量,整合社会基层组织、拓宽社会参与渠道,加强对社会治安面和不稳定因素的滚动排摸、分析研判、做足预警预案,构建多元治理体系。
  要充分发挥制度在预防犯罪中的常态化、规范化、长效化作用,更合理、有效地组织对犯罪的反应。比如,近年来国家和社会探索构建的青少年权益保护制度、国家的兜底性社会保障制度、党内的党纪党规制度体系、各单位出台的权力公开透明规范运作制度、社会舆论和人民群众的监督举报机制等等,这些制度的全面充分实施以及在实践运行中不断进行的修改完善,都是缓解社会暴戾之气、解决社会矛盾的有效渠道和方式。当然,在推进社会治理体系和社会治理能力建设的过程中,国家和社会要始终有发现、运用和完善制度预防的水平。
  总而言之,犯罪“供给侧”改革理念的提出符合国家和社会公众的根本利益,有助于实现刑事法学理论研究的转型发展,更鲜明地指出了作为治国重器之刑法虽应当回应社会情势的发展变化,但并不意味着要朝令夕改,更不意味着要身先士卒。
  (杨兴培:华东政法大学教授、博士生导师;张士彬:华东政法大学博士生、上海长宁区人民检察院职务犯罪预防科科长)
其他文献
网上寻迹  当我们尽情享受云计算、大数据、发达网络通讯和全媒体快捷福利的时候,有的犯罪分子也在充分利用这新型的时代工具。  新形势下反贪侦查人员是继续沿用传统的“一张口、一支笔,由供到证”的侦查方式,还是锐意创新,探索新路?上海铁检院反贪部门充分运用电子数据引导案件侦查,查办的中国铁路对外服务公司上海公司(简称外服公司)吴健超贪污案,就是成功的范例。  犯罪嫌疑人吴健超,三十出头就当上了中铁外服上
房子装修完毕,我兴致勃勃地前往验收,一开水龙头,明明是“蓝色”标记的冷水喷头,流出来的却是热水。我说:“兄弟,这个可能得调换一下。”未曾想,这位农民工大哥却说:“这简单,蓝色热水,红色冷水,你记住不就得了。”我当场无言以对。前段时间,朋友圈里流传着一个段子:上海迪士尼完工后,香港迪士尼松一口气,施工质量终于从全球倒数第一变成倒数第二了。个中虽说玩笑成分甚多,但日常生活中如此种种的现实皆告诫我们,中
某实力雄厚的大集团公开招聘1名总裁助手,经过前期激烈角逐,最终有8名精英男女入围最终测试。他们被带入一间近乎全封闭的房间,并被主考官告知:“在这个房间里没有法律,有的只是我们的规则。在你的面前有一个问题,你需要给出一个答案。如果你试图与我交流(在影片中即为对摄像头讲话)或与保安交流,你将被取消资格。如果你有意或无意污损你的考卷,你将被取消资格。如果你因为任何原因离开这个房间,你将被取消资格。有问题
基层检察院作為法治建设的前沿阵地,直接关系到检察机关的社会形象和司法公信力。  2017年2月23日,上海市长宁区人民检察院被最高人民检察院命名为首届“群众最满意基层检察院”,被誉为“新时期基层检察院建设的领路者和排头兵”。  “长宁检察”是上海检察生动的缩影,她展示了上海检察机关维护社会公平正义、保障人民安居乐业的形象与风采。让群众满意,护社会安宁,是立检为公、执法为民之根本。
网络安全环境的构建不仅需要政府政策指导和监管,也需要网络服务提供者积极参与,发挥作用。网络服务商通过技术创新为人们提供了更高效、便捷的服务,如QQ群人数上限从50人发展到2000人,微信群的人数上限为500人,通过即时通讯工具,文字、图片、视频可以即时传递。但必须强化网络运营商和服务商的责任,培养网络从业人员的自律意识和法律意识。  在这些群里,通过微信支付,人们日常消费、钱款转账等都可以随时进行
因认为自己公司享有的电视剧《人民的名义》信息网络传播权遭侵权,上海聚力传媒技術有限公司将北京魔力互动科技有限公司诉至法院。日前,北京海淀法院受理了此案。2017年4月中旬,在该剧热播期间,原告经查发现,被告北京魔力互动科技有限公司擅自在其运营的“魔力视频MoliTV”应用软件上提供该剧在线播放服务,用户可观看第1集至28集。原告据此提起诉讼,要求判令被告立即停止侵权,赔偿损失及为制止侵权行为而支出
从1995年起“透明国际”组织每年制定和公布清廉指数以来,乌克兰一直被列为全球最腐败的20个国家之一。乌克兰的腐败问题源远流长,官员、国会议员和商人建立起一套复杂并且有利可图的系统以侵吞国家预算。这样的偷盗行为大大挫伤了乌克兰经济。  乌克兰的腐败现象主要表现在政治腐败和经济寻租两个方面,对于处在转型中的体制危害尤为明显。独立后的乌克兰在政党监管上存在制度缺位,使得金融工业集团凭借其资本优势控制媒
从这几年网约车发展的路径来看,网约车服务平台给传统的出租车行业带来了新的经济增长空间。可是,资本在获得盈利的同时,同样也可能面临着相应的风险。网约车司机的爽约行为、对乘客的犯罪行为、“马甲车”和“马甲司机”现象,以及网约车司机被乘客侵害、网约车与社会车辆发生的交通事故,作为网约车平台的公司到底要不要承担相应的法律责任?其承担的是何种法律责任?这些法律风险应该如何避免?这些都应当成为研究网约车平台法
老吕犯事了?不会吧,平时看上去挺洁身自爱的。
反腐倡廉和廉政建设的目标应当是实现廉能政治,即建设一个廉而有为、廉而有能的政权,这也是国家治理现代化的内在要求,而国家治理的现代化对于国家整个现代化事业发挥着牵引作用。  反腐成果体现了中央的政治决心  《检察风云》(以下简称“检”):党的十八以来,反腐取得了重大成果,您认为是什么原因?  何增科(以下简称“何”):党的十八大以来,经过五年的“廉政风暴”洗礼,“反腐败斗争的压倒性态势已经初步形成”