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摘 要 教育资金投入促进智力资本的发展，故其效益可以通过区域智力资本综合得分来给予量化，针对湖北省区域智力资本综合得分和教育各项投入之间的实证研究，得到回归模型并据此分析各项教育资金投入的力度和效率，为湖北省的教育资金投入给出建议以供参考。
关键词 区域智力资本 智力资本综合得分 教育投入
中图分类号：G526 文献标识码：A
Analysis of the Relationship between Regional
Mental Capital and Education Funding
LI Chengzhi
（CMBC Xiamen Branch， Xiamen， Fujian 361004）
Abstract Education investment to promote the development of intellectual capital， so its benefits can be through regional intelligence capital to give quantitative scores， in view of the regional intellectual capital of Hubei province integrated score and education investment， the empirical research between the regression model and on the basis of analyzing the strength and efficiency of education investment， for the Hubei province education investment advice for your reference.
Key words regional mental capital； mental capital； education investment
智力资本（mental capital）理论起源于人力资本思想，体现为智力和知识相互融合带来的效用和价值，是使得智力和知识成为经济增长的动力和创造财富的主要来源之一。美国学者Thomas从人力资本管理的角度出发，认为智力资本是公司中所有成员所知晓的能为企业在市场上获得竞争优势的事物之和，表现为企业的人力资本——结构资本——关系资本结构； Amidon（2001）首次将智力资本应用于宏观经济领域，智力资本理论得到进一步的发展；Andriessen等（2005）认为区域智力资本的隐形价值能够产生比较优势，进而创造未来财富；国内学者王学军（2010）等学者的研究表明教育水平包括教育资金投入是智力资本综合得分的主要影响因素之一。作为“软”资本的区域智力资本具有价值增值功能，能够为组织和区域创造新的经济效益和社会效益，对于区域教育同样有着反哺的功能。所以区域智力资本综合得分在一定程度上反映着政府教育资金投入所取得的效益，研究教育资金的投入水平及其相关衡量方法具有一定的现实意义，可以给湖北省的教育经费制定政策和分配政策提供参考。
1 区域智力资本与教育资金投入
湖北省积极响应国家政策的教育政策，其长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）提出要把教育作为财政支出重点领域，大幅度增加教育投入，为建设教育强省提供强有力的经费保障。这一政策为湖北省区域智力资本提供了较大的发展空间，基于此本文参考1998-2006年教育经费投入及智力资本综合得分（见表1），考察两者之间的相关关系，并试图为政府制定政策提供参考。
对表1进行分析可以发现，湖北省1998-2006年的智力资本综合得分与教育投入的资金不成比例。2004年至2006年教育经费投入、教育事业费拨款以及科研经费拨款的增长比例分别为0.93%、18%、9.6%，增长幅度较大，而智力资本综合得分增长效果不显著，特别是从2003年开始相反有缓慢下滑的趋势，增长幅度分别为-14.12%、-4.93%，1.04%。以上分析表明湖北省教育经费的投入和效果之间存在着一定的偏差。通过MATLAB软件进行分析，对表中数据进行归一化整理并得到如下的回归模型：
= 0.88430.0819 + 1.226 + 0.09721.1887 （1）
其中和的系数为负，代表教育经费投入和教育基建拨款的增长赶不上智力资本综合得分的速度，阻碍了智力资本的综合提高，政府部门应该加大该项的投资力度；科研经费拨款和教育事业费的投入对智力资本综合得分有正的贡献作用，其中又以科研经费拨款的效率最高，教育事业费的投入效率次之。所以，当务之急是应该加大教育基建拨款的投入。
其中教育经费、科研经费拨款、教育事业费拨款和教育基建拨款各年的投入程度如图1所示，显示了对智力资本综合得分变化影响的程度，同时，回归模型所求得的智力资本综合得分和实际值的差异程度相对较小，表明上述回归模型具有较好的拟合性。
2 分析及建议
本文从以下几点对此分析产生以上结果的原因，并提出策略予以参考：第一，经费筹措渠道仍然有待拓宽，增加教育经费投入仍然是首要问题。在财政投入方面，按国家和省有关规定，足额征收城市教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业，同时聚集行业、企业和其他社会力量拓宽经费的来源。第二，教育经费管理有待完善，“重投入轻产出”、“重分配轻管理”、“重数量轻效益”等现象普遍存在，有待于精细化、科学化管理体系的建立和完善。第三，教育经费投入机制有待完善，从整个社会福利最大化的角度出发，应该健全对家庭经济困难学生资助的政策体系，同时要突出重点领域，努力实现教育结构的优化和升级。
3 结语
本文通过对区域智力资本和教育资金投入之间的数量趋势对比，发现各项教育资金投入的大幅增长并没有显著促进区域智力资本的发展，其中以教育经费投入和教育基建拨款两项资金投入的问题尤为明显，应该加大投资力度。同时，通过对政府、学校和社会等各个参与主体的分析，认为拓宽筹资渠道、完善教育经费的管理机制和投入机制是提高资金投入效率行之有效的途径。
参考文献
[1] 王学军，陈武.区域智力资本与区域创新能力——指标体系构建及其相关关系研究[J].管理工程学报，2010.24（3）：1-6.
[2] 王孝斌，陈武，王学军.区域智力资本与经济发展[J].数量经济技术经济研究，2009.26（3）：16-31.
关键词 区域智力资本 智力资本综合得分 教育投入
中图分类号：G526 文献标识码：A
Analysis of the Relationship between Regional
Mental Capital and Education Funding
LI Chengzhi
（CMBC Xiamen Branch， Xiamen， Fujian 361004）
Abstract Education investment to promote the development of intellectual capital， so its benefits can be through regional intelligence capital to give quantitative scores， in view of the regional intellectual capital of Hubei province integrated score and education investment， the empirical research between the regression model and on the basis of analyzing the strength and efficiency of education investment， for the Hubei province education investment advice for your reference.
Key words regional mental capital； mental capital； education investment
智力资本（mental capital）理论起源于人力资本思想，体现为智力和知识相互融合带来的效用和价值，是使得智力和知识成为经济增长的动力和创造财富的主要来源之一。美国学者Thomas从人力资本管理的角度出发，认为智力资本是公司中所有成员所知晓的能为企业在市场上获得竞争优势的事物之和，表现为企业的人力资本——结构资本——关系资本结构； Amidon（2001）首次将智力资本应用于宏观经济领域，智力资本理论得到进一步的发展；Andriessen等（2005）认为区域智力资本的隐形价值能够产生比较优势，进而创造未来财富；国内学者王学军（2010）等学者的研究表明教育水平包括教育资金投入是智力资本综合得分的主要影响因素之一。作为“软”资本的区域智力资本具有价值增值功能，能够为组织和区域创造新的经济效益和社会效益，对于区域教育同样有着反哺的功能。所以区域智力资本综合得分在一定程度上反映着政府教育资金投入所取得的效益，研究教育资金的投入水平及其相关衡量方法具有一定的现实意义，可以给湖北省的教育经费制定政策和分配政策提供参考。
1 区域智力资本与教育资金投入
湖北省积极响应国家政策的教育政策，其长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）提出要把教育作为财政支出重点领域，大幅度增加教育投入，为建设教育强省提供强有力的经费保障。这一政策为湖北省区域智力资本提供了较大的发展空间，基于此本文参考1998-2006年教育经费投入及智力资本综合得分（见表1），考察两者之间的相关关系，并试图为政府制定政策提供参考。
对表1进行分析可以发现，湖北省1998-2006年的智力资本综合得分与教育投入的资金不成比例。2004年至2006年教育经费投入、教育事业费拨款以及科研经费拨款的增长比例分别为0.93%、18%、9.6%，增长幅度较大，而智力资本综合得分增长效果不显著，特别是从2003年开始相反有缓慢下滑的趋势，增长幅度分别为-14.12%、-4.93%，1.04%。以上分析表明湖北省教育经费的投入和效果之间存在着一定的偏差。通过MATLAB软件进行分析，对表中数据进行归一化整理并得到如下的回归模型：
= 0.88430.0819 + 1.226 + 0.09721.1887 （1）
其中和的系数为负，代表教育经费投入和教育基建拨款的增长赶不上智力资本综合得分的速度，阻碍了智力资本的综合提高，政府部门应该加大该项的投资力度；科研经费拨款和教育事业费的投入对智力资本综合得分有正的贡献作用，其中又以科研经费拨款的效率最高，教育事业费的投入效率次之。所以，当务之急是应该加大教育基建拨款的投入。
其中教育经费、科研经费拨款、教育事业费拨款和教育基建拨款各年的投入程度如图1所示，显示了对智力资本综合得分变化影响的程度，同时，回归模型所求得的智力资本综合得分和实际值的差异程度相对较小，表明上述回归模型具有较好的拟合性。
2 分析及建议
本文从以下几点对此分析产生以上结果的原因，并提出策略予以参考：第一，经费筹措渠道仍然有待拓宽，增加教育经费投入仍然是首要问题。在财政投入方面，按国家和省有关规定，足额征收城市教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业，同时聚集行业、企业和其他社会力量拓宽经费的来源。第二，教育经费管理有待完善，“重投入轻产出”、“重分配轻管理”、“重数量轻效益”等现象普遍存在，有待于精细化、科学化管理体系的建立和完善。第三，教育经费投入机制有待完善，从整个社会福利最大化的角度出发，应该健全对家庭经济困难学生资助的政策体系，同时要突出重点领域，努力实现教育结构的优化和升级。
3 结语
本文通过对区域智力资本和教育资金投入之间的数量趋势对比，发现各项教育资金投入的大幅增长并没有显著促进区域智力资本的发展，其中以教育经费投入和教育基建拨款两项资金投入的问题尤为明显，应该加大投资力度。同时，通过对政府、学校和社会等各个参与主体的分析，认为拓宽筹资渠道、完善教育经费的管理机制和投入机制是提高资金投入效率行之有效的途径。
参考文献
[1] 王学军，陈武.区域智力资本与区域创新能力——指标体系构建及其相关关系研究[J].管理工程学报，2010.24（3）：1-6.
[2] 王孝斌，陈武，王学军.区域智力资本与经济发展[J].数量经济技术经济研究，2009.26（3）：16-31.