精准扶贫背景下农产品扶贫研究

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  2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年,党的十九大报告指出:坚决打赢脱贫攻坚战。为实现第一个一百年奋斗目标,习近平总书记制定了针对扶贫开发工作的相关新战略,并传递相关新思想,全身心的将工作重心放在解决贫困户身上。崇左市宁明县积极响应国家号召,因地制宜发展特色农业,充分利用当地农业资源开展扶贫工作,积极探索让贫困户增加收入的方法,确保贫困户吃穿不愁,实现脱贫致富。八角作为我国珍贵的经济林木之一,不仅是我国发展高原特色农业和特色经济的重要组成部分,同时也是一味著名的道地药材,宁明县种植八角历史悠久,享有“中国八角之乡”的美称。结合扶贫政策以及对宁明县八角营销方式的分析研究,制定新的销售模式,打造新颖的优质品牌,并以八角产业为基础,带动更多产业链有序发展、推动农业经济发展显得极其重要。
  一、宁明县八角产业发展现状
  崇左市宁明县,位于亚热带地区,年平均气温22.1℃,县域面积3705km2,在动植物以及矿产,水利资源等方面具有很好的优势,这也得益于其独特的气候条件。宁明县作为广西林业大县而被熟知,八角是其著名农产品之一,栽种历史至今已有400多年,据统计,分布于桐棉乡、寨安乡、东安乡等海拔较高的深山林里的八角林有近约35万667m2,八角年产量更是能达到5000t,也是因为这个原因,国家林业部授予宁明县“中国八角之乡”的美誉。享有着肥沃的土层,充足的降雨量,同时能避免长时间的日照等得天独厚的自然环境,使得八角树的生长环境、挂果率以及果实的品质能够得到充分保证。八角作为食品调味料而被人们所熟知,其不但可以去除肉类食品的腥味,同时挥发出来的茴香醛具有强烈的芳香气息;在医学上,它具有驱风,缓解咳嗽,促进肠胃蠕动以及增加白细胞等功能。研究八角树的经济效益,其叶用林和果用林种植嫁接苗均是3-5年投产,实生苗投产年限较长,需要8-10年,但八角树寿命长,能够存活一百多年,因此种植八角产业是投资少,见效快,一代人种植,几代人受益的百年大计。据统计,广西八角茴香可分为4个大品种群,细分下来有17种类型,其中柔枝类八角品种在生产中有较大的推广和示范面积。当前,八角的市场波动较大,根据中药材天地网最新数据显示,宁明市场八角生果每市斤的收购价9-11元不等,现大红陈货水烫果价格在50-52元之间,新货无硫48-50元,八成干含硫40-41元,六成干的32-34元。
  二、八角产业存在的问题
  1、缺乏规范化管理
  宁明县八角林主要分散在农户和经营户手上,种植与销售缺乏统一标准,多为传统的粗放式管理,难以形成规范,也就很难进行大规模标准化生产,影响了八角产业的稳定发展。同时一些贫困户没有得到专业的种植技术指导,缺乏科学配方施肥、林地管理难度大、落花落果严重以及品种混杂等一系列问题造成生产的八角质量以及数量不能够得到保证,从而使八角生产潜能得不到充分发挥,农民的经济收入水平低下。
  2、销售模式單一
  对于宁明县的农户来说,他们选择的销售方式大多是采用市集售卖,没有合作企业来支撑,而市集售卖的对象也无非是当地的平民百姓,很难再继续扩大经营,利益的增长就会显得极其缓慢,另一方面由于销售方式的单一,市场往往会出现供大于求或是供小于求的情况,产量过高时,收购人数减少,往往就造成了产品堆积的现象,从而使得优质资源不能转化成经济效益,产量过低时,又互相哄抬价格抢购,造成八角市场紊乱的现象。尽管现在存在着极少数网络销售的途径,但缺乏相应的网络指导,使其一直处于不温不火的状态。
  3、市场需求波动大
  八角的需求以及市场价格不稳定,经常有较大波动,据了解八角每千克售价10元-50元不等。以疫情为例,受新冠疫情影响,为了避免人群聚集,国内的所有餐饮行业都歇业了,八角在饮食行业上的销售量急剧下降,但在医药领域上,八角销量骤升,其作为中药品的熟知度显著提升,国内各大中药加工企业持续不断的采购八角。2-4月份,八角的上涨行情,很大程度上是因为八角作为中药原材料被大量采购而引起的。各种因素增加了八角种植的风险,严重打击了种植户的生产积极性,也不利于行业的健康发展。
  三、八角产业扶贫模式
  八角年收入稳定在1000万元以上,但目前八角产业都以农户分散经营为主,这种经营模式远不能够提升农户的经济收入,此外,小生产难以与大市场相结合,对于宁明县的经济发展会有所制约。为解决这些问题,可以因地制宜发展八角产业,在农业产业化的基础上增添旅游扶贫,发展横向经济联合,共同带动贫困村经济发展。
  1、降低八角生产成本
  降低农业生产的要素成本,如水、电、气、油等价格,其次在税收方面,国家对农业生产制定了相关税收优惠政策,例如对农业生产者销售自产农产品免征增值税,企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,可以免征、减征企业所得税等政策。此外,增加财政投资,增加对农业机械和材料的补贴,强化农业基础设施建设,最大限度地提升农业生产水平,满足生产需求,在已有的社会化服务工作基础上加大农业生产服务水平力度,例如积极组织种商品苗,用机械收割农作物,合理防治农作物病虫害。这些举措大大降低了八角的生产成本,使农户能够享受更高的经济效益。
  2、创新模式带动集体经济
  宁明县是发展特色农业,产业扶贫决胜脱贫攻坚的实践者,特色农产业的实行提高了农民收入并且带动集体经济发展,该县根据当地实际情况创新了扶贫新模式“互助托管”。这种创新扶贫模式设立了扶贫互助组,其主体构成为精准扶贫户以及返乡的闲散劳动力,组内秉承着互帮互助的原则,以有偿服务的形式将闲置的土地合理利用起来,相互之间帮助种植与养护,最后将产品创造出来的收益的一小部分作为集体经济收入,带动集体共同发展。“互助托管”扶贫互助组的建立解决了闲置土地无人问津的问题,同时避免贫困户因资金短缺、劳动力不足、种植技术低下等问题所带来的困扰。   3、以奖代补推进特色产业扶贫
  宁明县自今年年初实施以奖代补政策进行扶贫。以奖代补实质上是一项以激发贫困户内生动力为核心的奖励补助方式,它要求到各贫困户要先进行特色产业的开展,之后各乡镇、各相关部门按照相应的规章程序与标准对开展项目进行考察,根据考察结果对该贫困户进行补贴奖励。扶贫资金的建立对发展特色农业扶贫有很大的促进作用,贫困户发展特色产业能够使他们获得内驱力,对脱贫致富更加有信心,使脱贫工作实行起来更加容易,最终形成推动特色产业健康发展的长效机制。该政策以自愿为主,贫困户可以自行选择脱贫项目,相关干部与贫困户共同制定脱贫计划,确保每一个贫困户都有其对应的扶贫策略助力脱贫。据了解,该政策对于八角的单位补助标准为700元/亩,其要求保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,验收时成活率达90%。
  四、新型营销模式助力脱贫
  1、品牌效应提高经济效益
  宁明县八角生产与销售大多以个体经营为主,政府有关部门可以帮助贫困村落打造自己的八角品牌。为八角产品树立品牌可以巩固品牌产品的市场地位,可以规范市场,使消费者能够选购到品质优良的八角,在消费者心中留下良好的印象,同时对于市场上出现的偽八角会起到一定的抵制作用,从而保护农户的权益并且为他们带来巨大的经济效益。与此同时引进更多的八角产品生产加工技术,使不同种类的八角产品具有不同的特色,提升经济效益以助脱贫的道路。
  2、直播带货开辟电商扶贫新路径
  在经历新冠疫情后,直播电商带货成为了主流,各大电商平台开始注重直播,货物瞬秒而空的新闻经常能看见,越来越多的商家也愿意和平台相互合作进行网络营销。对比直播带货这种新营销方式和传统的网络销售,前者通过直播互动的方式使消费者对于商品能够更加的了解,让购物更贴近线下购物场景,后者只能通过商品简介了解该商品。八角不管是作为调味料还是中药材,在各个领域都存在着巨大的需求,将八角营销与直播带货营销相结合能够更快的实现农产业扶贫,为乡村振兴提供不竭动力。
  综上所述,因地制宜发展农村特色产业带动农村经济发展尤为重要,为了让农村贫困户经济效益得到显著提升势必要提升当前农业生产与销售模式,加大管理,资金以及技术等方面的扶持力度,保证农产业稳步发展,切实增加农民经济收入,农产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的基础,也是中国实现第一个一百年的关键。
  (作者单位:532200广西中医药大学公共卫生与管理学院)
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