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在城乡二元经济体制下,财政资源分配不合理,技术资源分配不均衡,发展机会不平等,导致了黑龙江省城乡之间的发展存在许多不协调、不和协的地方。黑龙江省统筹城乡发展的对策是：规范科学发展体制,以推进县乡财政管理体制改革、城乡户籍制度改革和农业就业制度改革;继续推进农业产业结构调整,加速发展农村工业和乡镇企业,大力发展第三产业。