【摘 要】
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人民公社时期，队干部虽不是国家行政系统中的组成人员，却是贯彻和落实党的农村政策的神经末梢，因此，在“变通”执行政策问题上有着举足轻重的作用。当时，尽管上级的教育和整训比较
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人民公社时期，队干部虽不是国家行政系统中的组成人员，却是贯彻和落实党的农村政策的神经末梢，因此，在“变通”执行政策问题上有着举足轻重的作用。当时，尽管上级的教育和整训比较严格，实践中广大队干部与农民一起．采取多种应对策略，对集体经营等比较硬性的农村政策进行了修改“变通”。探究原委，维护村庄稳定与社员生活是“变通”的主要原因；疲于应付十分棘手的经营管理是“变通”的主观原因；费力不讨好、经常被问责是“变通”的社会心理动因；乡土村落中重人情往来的传统文化使队干部尽可能地向农民靠拢。总之，研究这一问题，不仅有利于
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