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为落实和规范水运管理部门的监督检查职能，完善国内水运市场监管体系，在概述行政调查内涵与特征的基础上，辨析行政调查与监督检查、市场监管之间的关系，提出行政调查是水运部门履行行业管理职能、实现水运市场行为动态监管和改变监管理念、调动社会监督的重要制度，能真正使现有的监督检查制度运转起来。建立国内水运市场行政调查制度，应当通过立法明确其程序要求和相关法律责任。