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唐山的历史令人骄傲——这里诞生了中国第一座现代化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋机制水泥、第一件卫生陶瓷，被誉为”中国近代工业的摇篮”和”北方瓷都”，是开中国近代工业发展先河的城市。然而．骄傲的背后，还有着令人无法回避的工业疮疤——历经百余年的煤炭开采，市中心区南部的南湖区域地表下沉总面积达28平方公里之多．成为唐山城市开发建设的”禁区”。多年来，这片”禁区“成为城市生活垃圾、建筑垃圾（共计800万吨）、工业废料（800万吨粉煤灰、350万立方米煤矸石）的堆积场和生活污水的排放地。放眼望去