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摘要：城市商业网点规划已经成为城市规划的一个重要组成部分，对增强城市的集聚功能和辐射驱动力，促进城市有机和合理发展有着重要推动作用。宁国市中心城区商业网点布局存在缺乏统一规划、布局不合理，物流配送业严重滞后的问题，宁国市应当制定科学合理的商业网点规划，有效引导商业建设。
关键词：城市商业网点规划；宁国市；建设思路
Abstract: city Commercial outlets planning in city planning has become an important part of the city, to strengthen the centralization and radiation driving force, stimulative city organic and reasonable development to have the vital role. Ningguo city Commercial outlets layout there is a lack of unified planning, layout unreasonable, logistics and distribution industry is serious lag problem, Ningguo should establish scientific and reasonable Commercial outlets planning, effective guide commercial construction.
Key words: city Commercial outlets planning; Ningguo city; construction idea
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。城市规划和商业网点规划的统一将引导商业地产从数量扩张走向质量型道路。规划目标依据城市近期建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局城市商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据。在促进城市有机合理的发展中，如何科学地引导商业网点规划建设是我们需要面对的一个重大问题。
一、商业网点现状
宁国市的商业网点建设随着城市的建设发展变化而变化。随着市场经济的不断发展，商贸流通的社会组织化程度逐步提高，市场规模不断扩大，综合势力不断增强，据统计，到2006年底，市中心城区市场面积达到10万平方米。随着商业网点的快速发展，商业设施和服务功能日趋完善。经过多年的分化组合，宁国市已逐步形成以津河路、宁城北路为主的商业街区，商业区内设施繁多，市场繁荣。新型业态不断发展涌现，连锁经营生机勃勃。大型零售超市、连锁店不断出现，到2006年底，市中心城区有大型超市连锁店一家，年商品销售额近12.48亿元，同时在医药、电信、家电、家具、汽车、建材、维修、餐饮、娱乐健身等领域，连锁经营得到广泛推广。
当前，宁国市中心城区商业网点布局中存在以下问题：
（1）城市商业网点建设缺乏统一规划，无章可循。长期以来宁国市商业网点缺乏统一规划，没有从宁国市区商业网点布局设全局考虑，从而造成了盲目建设，重复建设的问题比较严重。
（2）空间布局不尽合理，商业体系不明确。一方面城市舊城区门店云集，另一方面城市边缘区网点缺乏，给人民生活带来一定的不便。
（3）市场体系发育不全，市场比较脆弱。宁国市的商业体系尚处于不完善中，城市三级商业网点体系尚未完全形成，商业网点布局还不合理。由于布点缺乏规划与引导，导致城市商业核心的市商业中心应有的辐射力和影响力得不到充分发挥。
（4）商业设施档次不高，市场效率和效益较低，市中心城区现有市场商业网点建设大部分起点较低，市场商业网点的经营环境和服务设施简陋，档次不高。
（5）物流配送业严重滞后，没有专业化的配送中心。
（6）商贸流通产业与其他产业的融合较低，限制了流通业对经济增长的放大功能。
（7）居住区及社区商业网点配套不够，标准不高，居住小区和居住组团缺少必要的商业配套设施，或是商业配套设施不合理，建设标准不够，给居民生活带来不便。
二、影响商业网点布局的相关因素
2.1人口分布
商业网点建设是直接为城市居民服务的，因此商业网点布局必然和人口分布紧密相连。2006年末，宁国市域总人口为37.95万。根据城市总体规划，2010年宁国市域人口预测为44万，2020年市域人口预计为54万。其中2010年城镇人口预计23万，城镇化水平为54%，2020年城镇人口预计为37万，城镇化水平为64%。
2.2居民消费结构
近年来，宁国居民消费水平稳步提高，人均可支出收入和人均消费性支出持续增长，同时居民消费支出结构发生了较大的变化，文化娱乐支出所占比重持续上升，对商业网点的布局和购物环境业提出了更高的要求。
2.6. 交通网络结构与商业网点的空间拓展
城市商业发展与交通网络二者之间存在着天然的共生关系，许多商业网点直接依托交通网络布局发展。宁国的零售百货店基本都位于城市中心区或主干道附近，批发市场主要布局于城市交通干道附近和城郊交通干线的出入口位置，商业街往往也是交通通达性较高的地域。
2.5房地产业的发展
房地产的发展空间态势将引导小区商业设施的配套建设。房地产业的快速发展将带动周边商业配套设施的改造、提升，引发新一轮的商业发展。
三、商业网点规划建设思路
（1）、根据宁国市的城市定位，宁国市商业的发展除了在原来的基础上完善发展，满足市民生活的需要外，还要和交通区位的改善，丰富的自然与人文资源，城市空间扩展等有利条件，通过提高商业发展档次，扩大商业规模，突出发展商贸物流业、旅游业服务及会展经济，加强区域性商业服务功能。
根据地方商业规范及商业局部现状，为进一步提高使用效率，构筑以市级、社区级2级商业中心体系为核心，以商业、专业特色街为骨架，以大中型零售网点为重要节点，以批发市场和物流园基地为依托，建设完善的策划那个区商业网点网络。以形成一个市级商业中心和5个区级商业中心。市级商业中心以老城区为依托，形成综合性的市级商业中心，分别在城北新区、凤形新区、城西区、河沥溪和汪溪设置五个社区级商业中心。
（2）、随着宁国市经济的快速发展，积极 “划行规市”， 政府采取有效措施，引导商品批发市场“退低进高”、“退市进郊”，适应市场经济发展需要，有计划、分步骤归并、重组、整合，撤一批、并一批、提升一批，调整和优化商品市场结构。商品交易市场以调整布局、功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，积极发展新型市场，塑造商品交易市场的新形象。
（3）、通过商业街的合理布局，使之更能满足人们多样化的生活需求，符合居民的消费趋势。商业街与专业街的建设规划要与城市的特色相结合，并注重旅游方面的需求；应注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体；尽量考虑原有特色街的位置；改造与创新，继承和发展要相结合，以现代商业的要求，进行改造和建设；要注意保护和继承城市拥有的历史、人文和文化传统；新建设的商业街选址重点应放在城市中心区的旅游规划区，目标顾客以流动人口为主。
（4）物流配送业作为现代物流业完整供应链中的关键环节，市现代流通业的重要组成部分，是衡量传统商贸转变的重要标志。宁国市应当以大型现代化物流基地为核心，物流基地与综合性及专业性物流配送中心共同构成高效的物流网络体系，规划建设两个大型物流基地，3-5个物流配送中心，重点应在机械电子，日用工业品、水果蔬菜、建材、肉食及冷藏等行业设置。
宁国市商业物流体系的规划和建设要综合考虑近远期发展的需要，按照现代物流发展需求和发达城市物流发展水平制定目标，适度超前。物流基地的规模、选址等方面要满足经济发展需要和现实要求，避免重复配置。充分利用现有仓储设备，广泛应用现代电子、信息、网路技术，整合传统储运功能，推动物流基地和物流配送区的建设。
[参考文献]
[1].范天吉编著，城市商业网点规划编制规范实施手册[S]；吉林:吉林电子出版社，2004.
[2].黄健，城市商业系统规划研究[D]；合肥工业大学，2007.
[3].徐凌云，我国县域商业网点布局存在的问题及对策[J]；经济纵横，2005.
[4]. 牛海钵，中小城市商业网点规划中存在的问题及对策；
中国市场，2011
作者简介：朱湘义（1981-）男 安徽宁国人 助理工程师
关键词：城市商业网点规划；宁国市；建设思路
Abstract: city Commercial outlets planning in city planning has become an important part of the city, to strengthen the centralization and radiation driving force, stimulative city organic and reasonable development to have the vital role. Ningguo city Commercial outlets layout there is a lack of unified planning, layout unreasonable, logistics and distribution industry is serious lag problem, Ningguo should establish scientific and reasonable Commercial outlets planning, effective guide commercial construction.
Key words: city Commercial outlets planning; Ningguo city; construction idea
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。城市规划和商业网点规划的统一将引导商业地产从数量扩张走向质量型道路。规划目标依据城市近期建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局城市商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据。在促进城市有机合理的发展中，如何科学地引导商业网点规划建设是我们需要面对的一个重大问题。
一、商业网点现状
宁国市的商业网点建设随着城市的建设发展变化而变化。随着市场经济的不断发展，商贸流通的社会组织化程度逐步提高，市场规模不断扩大，综合势力不断增强，据统计，到2006年底，市中心城区市场面积达到10万平方米。随着商业网点的快速发展，商业设施和服务功能日趋完善。经过多年的分化组合，宁国市已逐步形成以津河路、宁城北路为主的商业街区，商业区内设施繁多，市场繁荣。新型业态不断发展涌现，连锁经营生机勃勃。大型零售超市、连锁店不断出现，到2006年底，市中心城区有大型超市连锁店一家，年商品销售额近12.48亿元，同时在医药、电信、家电、家具、汽车、建材、维修、餐饮、娱乐健身等领域，连锁经营得到广泛推广。
当前，宁国市中心城区商业网点布局中存在以下问题：
（1）城市商业网点建设缺乏统一规划，无章可循。长期以来宁国市商业网点缺乏统一规划，没有从宁国市区商业网点布局设全局考虑，从而造成了盲目建设，重复建设的问题比较严重。
（2）空间布局不尽合理，商业体系不明确。一方面城市舊城区门店云集，另一方面城市边缘区网点缺乏，给人民生活带来一定的不便。
（3）市场体系发育不全，市场比较脆弱。宁国市的商业体系尚处于不完善中，城市三级商业网点体系尚未完全形成，商业网点布局还不合理。由于布点缺乏规划与引导，导致城市商业核心的市商业中心应有的辐射力和影响力得不到充分发挥。
（4）商业设施档次不高，市场效率和效益较低，市中心城区现有市场商业网点建设大部分起点较低，市场商业网点的经营环境和服务设施简陋，档次不高。
（5）物流配送业严重滞后，没有专业化的配送中心。
（6）商贸流通产业与其他产业的融合较低，限制了流通业对经济增长的放大功能。
（7）居住区及社区商业网点配套不够，标准不高，居住小区和居住组团缺少必要的商业配套设施，或是商业配套设施不合理，建设标准不够，给居民生活带来不便。
二、影响商业网点布局的相关因素
2.1人口分布
商业网点建设是直接为城市居民服务的，因此商业网点布局必然和人口分布紧密相连。2006年末，宁国市域总人口为37.95万。根据城市总体规划，2010年宁国市域人口预测为44万，2020年市域人口预计为54万。其中2010年城镇人口预计23万，城镇化水平为54%，2020年城镇人口预计为37万，城镇化水平为64%。
2.2居民消费结构
近年来，宁国居民消费水平稳步提高，人均可支出收入和人均消费性支出持续增长，同时居民消费支出结构发生了较大的变化，文化娱乐支出所占比重持续上升，对商业网点的布局和购物环境业提出了更高的要求。
2.6. 交通网络结构与商业网点的空间拓展
城市商业发展与交通网络二者之间存在着天然的共生关系，许多商业网点直接依托交通网络布局发展。宁国的零售百货店基本都位于城市中心区或主干道附近，批发市场主要布局于城市交通干道附近和城郊交通干线的出入口位置，商业街往往也是交通通达性较高的地域。
2.5房地产业的发展
房地产的发展空间态势将引导小区商业设施的配套建设。房地产业的快速发展将带动周边商业配套设施的改造、提升，引发新一轮的商业发展。
三、商业网点规划建设思路
（1）、根据宁国市的城市定位，宁国市商业的发展除了在原来的基础上完善发展，满足市民生活的需要外，还要和交通区位的改善，丰富的自然与人文资源，城市空间扩展等有利条件，通过提高商业发展档次，扩大商业规模，突出发展商贸物流业、旅游业服务及会展经济，加强区域性商业服务功能。
根据地方商业规范及商业局部现状，为进一步提高使用效率，构筑以市级、社区级2级商业中心体系为核心，以商业、专业特色街为骨架，以大中型零售网点为重要节点，以批发市场和物流园基地为依托，建设完善的策划那个区商业网点网络。以形成一个市级商业中心和5个区级商业中心。市级商业中心以老城区为依托，形成综合性的市级商业中心，分别在城北新区、凤形新区、城西区、河沥溪和汪溪设置五个社区级商业中心。
（2）、随着宁国市经济的快速发展，积极 “划行规市”， 政府采取有效措施，引导商品批发市场“退低进高”、“退市进郊”，适应市场经济发展需要，有计划、分步骤归并、重组、整合，撤一批、并一批、提升一批，调整和优化商品市场结构。商品交易市场以调整布局、功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，积极发展新型市场，塑造商品交易市场的新形象。
（3）、通过商业街的合理布局，使之更能满足人们多样化的生活需求，符合居民的消费趋势。商业街与专业街的建设规划要与城市的特色相结合，并注重旅游方面的需求；应注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体；尽量考虑原有特色街的位置；改造与创新，继承和发展要相结合，以现代商业的要求，进行改造和建设；要注意保护和继承城市拥有的历史、人文和文化传统；新建设的商业街选址重点应放在城市中心区的旅游规划区，目标顾客以流动人口为主。
（4）物流配送业作为现代物流业完整供应链中的关键环节，市现代流通业的重要组成部分，是衡量传统商贸转变的重要标志。宁国市应当以大型现代化物流基地为核心，物流基地与综合性及专业性物流配送中心共同构成高效的物流网络体系，规划建设两个大型物流基地，3-5个物流配送中心，重点应在机械电子，日用工业品、水果蔬菜、建材、肉食及冷藏等行业设置。
宁国市商业物流体系的规划和建设要综合考虑近远期发展的需要，按照现代物流发展需求和发达城市物流发展水平制定目标，适度超前。物流基地的规模、选址等方面要满足经济发展需要和现实要求，避免重复配置。充分利用现有仓储设备，广泛应用现代电子、信息、网路技术，整合传统储运功能，推动物流基地和物流配送区的建设。
[参考文献]
[1].范天吉编著，城市商业网点规划编制规范实施手册[S]；吉林:吉林电子出版社，2004.
[2].黄健，城市商业系统规划研究[D]；合肥工业大学，2007.
[3].徐凌云，我国县域商业网点布局存在的问题及对策[J]；经济纵横，2005.
[4]. 牛海钵，中小城市商业网点规划中存在的问题及对策；
中国市场，2011
作者简介：朱湘义（1981-）男 安徽宁国人 助理工程师