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2001年5月，国家在《关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”十年来，随着我国九年义务教育的逐步普及、计划生育的全面落实以及农村城镇化水平的不断提高，农村学龄人口分布和就学需求发生了巨大变化。为推进农村教育资源合理配置以及农村基础教育优化发展，全国各地虽然相继进行了农村中小学布局调整并取得一定进展，但仍存在不足，应当引起关注和进一步研究。