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改革开放30年，中国创造了无数经济奇迹，食品土畜行业-也经历了20年的辉煌历程，面对2008年的出口困局，作为行业代表，中国食品土畜进出口商会仍然信心十足。
困局原因有外有内
《进出口经理人》：您认为造成2008年我国农产品出口困周的原因是哪些?
霍建国：造成这一局面的原因是多方面的。2008年以来，出口形势发生急剧变化，外部市场、政策变化及食品安全等因素都严重困扰了农产品出口。
由美国次贷危机引发的一系列后遗症开始显现，全球经济放缓，消费需求下降只是宏观上的，对中国出口企业影响更大的是由此带来的原材料价格上涨，以及劳动力成本和能源、运输费用、检验检疫费用的大幅上涨。如生猪、罐头、部分蔬菜以及初级加工农产品的出口利润下滑明显，出口企业利润空间进一步萎缩。
国内相关政策和人民币的加速升值也对2008年农产品出口造成了不利影响。2007年9月，国家出台了限制“两高一资”产品出口退税政策，2007年12月，国家取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税，2008年1月，国家开始对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证管理。针对当前全球粮食供应面临的压力，国家采取限制出口的措施是完全必要的，但由于部分杂粮品种归类在粮食类税则号内，因此也受到了一定影响。
另外，2008年前4个月，人民币对美元升值幅度高达4％，而2006年全年仅为3.3％。国内农产品企业多数属劳动密集型中小企业，消化成本上涨的空间有限，人民币不断升值导致企业出口利润普遍下降，甚至亏损，许多企业在贸易中有单不敢接，或只能把长单改为短单。
质量问题也成为近些年来国际市场限制中国农产品出口的重要手段。国内有些企业在产品质量上确实存在问题，面对不断提高的国外技术标准，国内中小出口企业分散种养的农业产品模式在短期内难以改变，难以实现全过程的质量监控。但这些毕竟不是主流，多数所谓的质量问题还是国际市场拒绝“中国制造”的一种托辞。
转变职能成为关键
针对2008年农产品出口的严峻局面，霍建国表示，中国食品土畜商会作为行业协会代表，希望通过进一步转变自身职能帮助国内农产品企业扩大出口。
《进出口经理人》：中国食品土畜进出口商会如何实现职能转变。以帮助国内农产品出口企业渡过出口难关?
霍建国：作为商务部6大商会之一，中国食品土畜进出口商会成立初期行使得更多的是一种管理职能，配合当时的外贸部负责一些配额、招标等工作。
长期以来，我国农产品出口存在严重的经营无序、低价竞销等问题，这些在客观上需要商会加强行业协调。在20世纪90年代中期商会的这一协调功能得以加强，作为政府的一些代行职能进一步弱化，商会作为行业协调者、服务者的角色更显突出。
中国加入WTO之后，商会完全转变为一种市场化的民间行业非赢利性组织，只是在运行模式上还未完全实现标准化运行，但这一市场化发展方向是不会变的。
目前来说，商会对企业的指导更多体现在市场协调方面。尤其近些年来随着我国农产品出口数量增长，一些产品在短时间内对某一地区或国家集中出口，引发一些国家利用反倾销、技术壁垒等手段限制我国农产品出口。商会需要协调国内相关行业出口价格、出口方向，实现行业自律。
《进出口经理人》：在帮助企业开拓海外市场方面。商会可以提供哪些帮助?
霍建国：帮助国内企业开拓海外市场是商会重要工作之一，如组团出国考察、出国参展，以及一些信息服务：如通过期刊、网站为企业提供国际、国内市场的最新资讯。虽然有些服务目前仍然是商会在单独投入，但我们认为，加大这些投入是必要的。商会是依托在商务部的背景下，站在行业的高度上，发出的一些信息具有一定权威性，企业比较信服，因此，对于这些工作，商会有责任去完成。
维权也是商会帮助企业开拓海外市场的一个重要方面。人世以来，我国农产品遭遇了前所未有的贸易壁垒阻碍。商会积极开展民间外交，协助政府对外解决争端。包括先后组织了针对我国农产品的42起反倾销、反规避、“特保”及337案件的应诉工作。特别是在美国针对我国苹果汁、虾反倾销案中，商会组织应诉企业向美国国际贸易法院起诉美国商务部不公正的裁决并最终获得胜诉，成为我国企业在国外“民告官”获胜的经典案例。
协同抵御风险更见成效
《进出口经理人》：我国农产品出口遭受国际技术贸易壁垒由来已久，商会在这方面为企业提供哪些帮助?您认为国内企业可以采取哪些措施规避这一风险?
霍建国：这方面是目前国内农产品出口企业面临的最大压力，同时也是商会的重点工作。本来国内农产品出口企业就有国际上的反倾销压力，现在又加上食品安全，无论是日本还是欧盟，他们在食品安全检测标准方面都在不断提高，这为商会的工作带来挑战。由于商会之前有组织企业应对国外反倾销的经验，因此在应对国际技术性贸易壁垒上，商会也延续了相关经验，如组织企业应诉，做民间的游说，与国外商会加强沟通，说明情况等。
下一步，商会将加强在建立行业预警及快速反应机制上的力度。商会通过国外的行业协会、以及使馆和客户反馈，在得到相关贸易壁垒信息之后，一方面上报商务部，另一方面，商会也会主动联系国外商会，争取在进入诉讼程序之前解决问题。
即使在进入诉讼程序之后，商会也会积极同国外商会斡旋，争取国外撤诉，避免两败俱伤的结局。从商会以往的经验来看，加强行业预警和民间沟通是应对国际贸易壁垒的一条便捷途径。
企业自身也应关注国际市场行情动态，不论是大企业还是中小企业。为了规避这一风险，一方面，行业协调起到一部分作用。更重要的是，企业本身应该具有大局观，有自律意识，避免造成国际市场的混乱。我国农产品出口企业应该加强在单一市场的协调，同时加大其他市场的开发力度，这样才能够分散国际市场风险。
《进出口经理人》：您认为哪些是国内农产品出口企业目前最需要提升的能力?
霍建国：目前看来，我们在国际市场上最需要提升的是产品质量和品牌。一些产品在质量上还存在问题，另外，出口的品牌也比较少，这成为制约国内农产品出口的重要因素。质量问题极大地损害了中国产品的国际声誉，尤其在当前有些国家带着有色眼镜看待中国制造的时候。品牌的数量少，容易给人产生产品单一化的印象，同时也无法形成有效竞争。
另一方面，国内一些农产品企业在国际营销策略上存在盲目性，这对企业品牌带来不利影响，引起了国际市场上的反倾销和技术性贸易壁垒。
国际人才短缺也是目前国内农产品出口企业迫切需要解决的问题。在国际市场潜在需求和国内农产品竞争力兼备的情况下，如何在具体经营和策划上赢得先机成为国内企业取胜国际市场的关键。目前国内农产品出口企业在这方面普遍做的不是很好。当然这一问题的解决还有待于社会相关人才的培养，同时，企业自身对人才的吸引也非常关键。
困局原因有外有内
《进出口经理人》：您认为造成2008年我国农产品出口困周的原因是哪些?
霍建国：造成这一局面的原因是多方面的。2008年以来，出口形势发生急剧变化，外部市场、政策变化及食品安全等因素都严重困扰了农产品出口。
由美国次贷危机引发的一系列后遗症开始显现，全球经济放缓，消费需求下降只是宏观上的，对中国出口企业影响更大的是由此带来的原材料价格上涨，以及劳动力成本和能源、运输费用、检验检疫费用的大幅上涨。如生猪、罐头、部分蔬菜以及初级加工农产品的出口利润下滑明显，出口企业利润空间进一步萎缩。
国内相关政策和人民币的加速升值也对2008年农产品出口造成了不利影响。2007年9月，国家出台了限制“两高一资”产品出口退税政策，2007年12月，国家取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税，2008年1月，国家开始对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证管理。针对当前全球粮食供应面临的压力，国家采取限制出口的措施是完全必要的，但由于部分杂粮品种归类在粮食类税则号内，因此也受到了一定影响。
另外，2008年前4个月，人民币对美元升值幅度高达4％，而2006年全年仅为3.3％。国内农产品企业多数属劳动密集型中小企业，消化成本上涨的空间有限，人民币不断升值导致企业出口利润普遍下降，甚至亏损，许多企业在贸易中有单不敢接，或只能把长单改为短单。
质量问题也成为近些年来国际市场限制中国农产品出口的重要手段。国内有些企业在产品质量上确实存在问题，面对不断提高的国外技术标准，国内中小出口企业分散种养的农业产品模式在短期内难以改变，难以实现全过程的质量监控。但这些毕竟不是主流，多数所谓的质量问题还是国际市场拒绝“中国制造”的一种托辞。
转变职能成为关键
针对2008年农产品出口的严峻局面，霍建国表示，中国食品土畜商会作为行业协会代表，希望通过进一步转变自身职能帮助国内农产品企业扩大出口。
《进出口经理人》：中国食品土畜进出口商会如何实现职能转变。以帮助国内农产品出口企业渡过出口难关?
霍建国：作为商务部6大商会之一，中国食品土畜进出口商会成立初期行使得更多的是一种管理职能，配合当时的外贸部负责一些配额、招标等工作。
长期以来，我国农产品出口存在严重的经营无序、低价竞销等问题，这些在客观上需要商会加强行业协调。在20世纪90年代中期商会的这一协调功能得以加强，作为政府的一些代行职能进一步弱化，商会作为行业协调者、服务者的角色更显突出。
中国加入WTO之后，商会完全转变为一种市场化的民间行业非赢利性组织，只是在运行模式上还未完全实现标准化运行，但这一市场化发展方向是不会变的。
目前来说，商会对企业的指导更多体现在市场协调方面。尤其近些年来随着我国农产品出口数量增长，一些产品在短时间内对某一地区或国家集中出口，引发一些国家利用反倾销、技术壁垒等手段限制我国农产品出口。商会需要协调国内相关行业出口价格、出口方向，实现行业自律。
《进出口经理人》：在帮助企业开拓海外市场方面。商会可以提供哪些帮助?
霍建国：帮助国内企业开拓海外市场是商会重要工作之一，如组团出国考察、出国参展，以及一些信息服务：如通过期刊、网站为企业提供国际、国内市场的最新资讯。虽然有些服务目前仍然是商会在单独投入，但我们认为，加大这些投入是必要的。商会是依托在商务部的背景下，站在行业的高度上，发出的一些信息具有一定权威性，企业比较信服，因此，对于这些工作，商会有责任去完成。
维权也是商会帮助企业开拓海外市场的一个重要方面。人世以来，我国农产品遭遇了前所未有的贸易壁垒阻碍。商会积极开展民间外交，协助政府对外解决争端。包括先后组织了针对我国农产品的42起反倾销、反规避、“特保”及337案件的应诉工作。特别是在美国针对我国苹果汁、虾反倾销案中，商会组织应诉企业向美国国际贸易法院起诉美国商务部不公正的裁决并最终获得胜诉，成为我国企业在国外“民告官”获胜的经典案例。
协同抵御风险更见成效
《进出口经理人》：我国农产品出口遭受国际技术贸易壁垒由来已久，商会在这方面为企业提供哪些帮助?您认为国内企业可以采取哪些措施规避这一风险?
霍建国：这方面是目前国内农产品出口企业面临的最大压力，同时也是商会的重点工作。本来国内农产品出口企业就有国际上的反倾销压力，现在又加上食品安全，无论是日本还是欧盟，他们在食品安全检测标准方面都在不断提高，这为商会的工作带来挑战。由于商会之前有组织企业应对国外反倾销的经验，因此在应对国际技术性贸易壁垒上，商会也延续了相关经验，如组织企业应诉，做民间的游说，与国外商会加强沟通，说明情况等。
下一步，商会将加强在建立行业预警及快速反应机制上的力度。商会通过国外的行业协会、以及使馆和客户反馈，在得到相关贸易壁垒信息之后，一方面上报商务部，另一方面，商会也会主动联系国外商会，争取在进入诉讼程序之前解决问题。
即使在进入诉讼程序之后，商会也会积极同国外商会斡旋，争取国外撤诉，避免两败俱伤的结局。从商会以往的经验来看，加强行业预警和民间沟通是应对国际贸易壁垒的一条便捷途径。
企业自身也应关注国际市场行情动态，不论是大企业还是中小企业。为了规避这一风险，一方面，行业协调起到一部分作用。更重要的是，企业本身应该具有大局观，有自律意识，避免造成国际市场的混乱。我国农产品出口企业应该加强在单一市场的协调，同时加大其他市场的开发力度，这样才能够分散国际市场风险。
《进出口经理人》：您认为哪些是国内农产品出口企业目前最需要提升的能力?
霍建国：目前看来，我们在国际市场上最需要提升的是产品质量和品牌。一些产品在质量上还存在问题，另外，出口的品牌也比较少，这成为制约国内农产品出口的重要因素。质量问题极大地损害了中国产品的国际声誉，尤其在当前有些国家带着有色眼镜看待中国制造的时候。品牌的数量少，容易给人产生产品单一化的印象，同时也无法形成有效竞争。
另一方面，国内一些农产品企业在国际营销策略上存在盲目性，这对企业品牌带来不利影响，引起了国际市场上的反倾销和技术性贸易壁垒。
国际人才短缺也是目前国内农产品出口企业迫切需要解决的问题。在国际市场潜在需求和国内农产品竞争力兼备的情况下，如何在具体经营和策划上赢得先机成为国内企业取胜国际市场的关键。目前国内农产品出口企业在这方面普遍做的不是很好。当然这一问题的解决还有待于社会相关人才的培养，同时，企业自身对人才的吸引也非常关键。