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8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。召开政治局会议研究央企负责人薪酬问题,确实非同寻常。
中央高层之所以如此重视央企负责人薪酬改革,恐怕与一段时间以来社会上关于央企负责人高收入、乱挥霍的传闻不无关系。中集集团总裁麦伯良2012年薪酬高达998万元,6位副总裁中有3位报酬超过350万元。中国远洋2011年亏损104.5亿元,可董事长魏家福年薪仍高达120万元。
可以说,相当长时期以来,央企高管薪酬处于失范、失控状态,其薪酬待遇,还有更高的职务消费及其他福利补贴,国资委都一筹莫展无法监管,基本上听任这些高管在小圈子里自己说了算。这样一来,不同央企之间,高管薪酬差距甚大,并且薪酬往往与企业效益利润不挂钩,亏损照样拿高薪甚至还涨薪;而高管收入与一线员工相比,简直不可同日而语,差别竟然多达几十倍上百倍。
央企高管的不合理高薪,当然会引发强烈的负面影响。不少央企具有一定的垄断性,相应领域限制民营企业进入,缺乏充分的市场竞争,像油价、移动通讯等还由政府定价,比国外还高,而银行业更是连傻子都能稳赚大钱。中石油、中石化这“两桶油”,还老嚷嚷亏损,每年从政府财政索取巨额补贴,他们自己却高薪挥霍,不断曝出“天价吊灯”、“百万豪车”之类让公众难以忍受的奇事。
央企高管高薪还形成严重的社会不公。与各地各级党政领导收入相比,这些央企高管的薪酬确实让人“高山仰止”。然而从本质上来看,无论在央企当高管,还是在地方当党政领导,只不过是工作分工不同。你作为央企负责人,有赚钱的压力,那人家作为地方党政主要领导,经济发展的压力比你有过之而无不及,还有一方民生和社会发展的重任呢。所以说,央企老板年薪动辄上百万元甚至更多,而人家县委书记、县长一年工资奖金才三五万元,这显失公平。“左手富贵,右手高官”,便宜都让你们占了,这让围观者情何以堪?
也许有人说了,不能笼统抽象地谈公平,那样容易陷入平均主义,央企高管的收入,比一些民营企业高管还差得远呢。可问题是,央企高管不是民企老板也不是他们聘任的职业经理人,而是政府官员,还有副部级、司局级之类各种待遇,只不过是受委托管理本属全民所有的央企,党和政府当然不能撒手不管,听任他们随意作为。央企成为腐败现象多发区、重灾区,不正好说明监管得不够吗?
据说央企负责人薪酬改革方案,不搞“一刀切”,而是将国企分为竞争性公司和公益性、垄断性公司,将高管分为组织任命和市场竞聘两种,实行分类分级管理、区别差别对待,这样既有助于消除央企负责人薪酬领域的乱象,又有利于调动央企高管阶层的积极性,假以时日,效果自然会彰显出来。
中央高层之所以如此重视央企负责人薪酬改革,恐怕与一段时间以来社会上关于央企负责人高收入、乱挥霍的传闻不无关系。中集集团总裁麦伯良2012年薪酬高达998万元,6位副总裁中有3位报酬超过350万元。中国远洋2011年亏损104.5亿元,可董事长魏家福年薪仍高达120万元。
可以说,相当长时期以来,央企高管薪酬处于失范、失控状态,其薪酬待遇,还有更高的职务消费及其他福利补贴,国资委都一筹莫展无法监管,基本上听任这些高管在小圈子里自己说了算。这样一来,不同央企之间,高管薪酬差距甚大,并且薪酬往往与企业效益利润不挂钩,亏损照样拿高薪甚至还涨薪;而高管收入与一线员工相比,简直不可同日而语,差别竟然多达几十倍上百倍。
央企高管的不合理高薪,当然会引发强烈的负面影响。不少央企具有一定的垄断性,相应领域限制民营企业进入,缺乏充分的市场竞争,像油价、移动通讯等还由政府定价,比国外还高,而银行业更是连傻子都能稳赚大钱。中石油、中石化这“两桶油”,还老嚷嚷亏损,每年从政府财政索取巨额补贴,他们自己却高薪挥霍,不断曝出“天价吊灯”、“百万豪车”之类让公众难以忍受的奇事。
央企高管高薪还形成严重的社会不公。与各地各级党政领导收入相比,这些央企高管的薪酬确实让人“高山仰止”。然而从本质上来看,无论在央企当高管,还是在地方当党政领导,只不过是工作分工不同。你作为央企负责人,有赚钱的压力,那人家作为地方党政主要领导,经济发展的压力比你有过之而无不及,还有一方民生和社会发展的重任呢。所以说,央企老板年薪动辄上百万元甚至更多,而人家县委书记、县长一年工资奖金才三五万元,这显失公平。“左手富贵,右手高官”,便宜都让你们占了,这让围观者情何以堪?
也许有人说了,不能笼统抽象地谈公平,那样容易陷入平均主义,央企高管的收入,比一些民营企业高管还差得远呢。可问题是,央企高管不是民企老板也不是他们聘任的职业经理人,而是政府官员,还有副部级、司局级之类各种待遇,只不过是受委托管理本属全民所有的央企,党和政府当然不能撒手不管,听任他们随意作为。央企成为腐败现象多发区、重灾区,不正好说明监管得不够吗?
据说央企负责人薪酬改革方案,不搞“一刀切”,而是将国企分为竞争性公司和公益性、垄断性公司,将高管分为组织任命和市场竞聘两种,实行分类分级管理、区别差别对待,这样既有助于消除央企负责人薪酬领域的乱象,又有利于调动央企高管阶层的积极性,假以时日,效果自然会彰显出来。