美俄中导条约争端再升级,世界安全威胁增大

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普京宣布俄罗斯暂停遵守《中导条约》,以回应美国

  2月2日,在美国宣布暂停履行《中导条约》义务之后,俄罗斯总统普京宣布俄暂停履行《中导条约》义务,并不再提议就《中导条约》问题进行谈判。2月1日,美国国务卿蓬佩奥在华盛顿宣布,美方将从2日起暂停履行条约义务,启动为期六个月的退约程序。美俄关于《中导条约》的协商无果而终,两国不再遵守该条约,也使得全球安全尤其是欧洲安全的威胁增大。

相互指责对方违约,美俄争议持续


  1987年12月,美国总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫签署了《美苏消除两国中程导弹和中短程导弹条约》,依据该条约规定,从1988年条约生效后三年内,美苏双方销毁射程在500~1000公里的短程导弹以及射程在1000~5500公里的中程导弹,包括常规与核弹头的导弹以及导弹的陆基发射器,而且以后不得试验、生产和拥有这些武器。自条约签署以来,美俄双方实质性减少了包括核武器在内的安全威胁,受到了全球特别是欧洲地区的欢迎。
  然而,近年来,美俄双方就对方是否遵守该条约持续引发口水战。2014年,美国宣称俄罗斯测试的9M729型陆基巡航导弹射程低于5500公里,违反了中导条约规定。俄罗斯则指责美国在东欧部署反导系统违反了条约的相关规定。在持续的口水战之后,2018年10月,美國总统特朗普宣布将退出《中导条约》,实质迈出了两国退出该条约的步伐。
  1月15日,美俄两国在日内瓦的会谈条约遵守问题没有取得突破。美国指责俄罗斯违反条约,要求俄罗斯销毁9M729型巡航导弹,俄罗斯则表示该导弹的射程不超过476公里,不存在违反之处。俄罗斯还认为,美国的指责没有证据。

暂停遵守条约,引发各方担忧


  2月1日,美国总统特朗普发表声明,称美国30多年以来一直充分遵守条约内容,指责俄罗斯“长时间违反条约内容”。他强调美国不能单方面受条约所束缚,扬言今后华府将不再受条约所规范,可以测试及部署条约所禁止的中程导弹。
  俄罗斯总统普京则做出了回应。普京表示,暂停履行《中导条约》义务后,俄罗斯将研制新武器,但不会增加国防预算。“我们不应也不会卷入对我们来说耗资巨大的军备竞赛。”普京称,鉴于美国的相关做法,俄罗斯开始研制包括陆基高超音速中程导弹在内的新武器,他并告诫外交和国防部长不要启动与华盛顿的解除武装谈判。
  美俄两国暂停遵守《中导条约》引发了地区的担忧。2月12日,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,俄罗斯和美国必须重新遵守《中导条约》。他同时强调,北约需要为条约遭废弃作准备,他已要求军方评估废弃条约的后果。
  对于美俄两国不再遵守该条约,欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼表示,欧盟不希望欧洲再次沦为超级大国的竞技场,美俄两国必须保留并全面履行《中导条约》。
  据俄罗斯塔斯社2月13日报道,《中导条约》的签署者、苏联领导人戈尔巴乔夫认为,拒绝《中导条约》会威胁到所有国家的安全,并将导致世界政治的混乱和不可预测性。戈尔巴乔夫呼吁美国国会议员就核武器问题与俄罗斯展开对话,认为两国应采取行动,不要导致世界进入新的军备竞赛。

世界安全威胁上升


  目前,美俄两国均已暂停遵守《中导条约》,美国亦已开启了退出该条约的程序。对于条约面临失效、安全威胁上升,《欧洲时报》援引专家观点认为,中导条约失效既具历史意义,又具象征意义。一是美国退约为本已极度动荡的世界更再添威胁。冷战后的国际形势又翻过了一页。该条约失效,美俄重启军备竞赛,欧洲安全首当其冲,“大象打架,草地遭殃”,早已焦头烂额的欧洲或将再添厄运。
  在2018年10月特朗普宣布退出该条约之后,《联合早报》分析认为,美国退出实施了30多年的《中导条约》,将让拥核国家在发展核武上没有上限。这对世界整个战略稳定体系是一次沉重打击,也标志着世界进入一个新阶段,各个国家将竞相部署中导和反中导武器。美国《纽约时报》也指出,美国退出《中导条约》的决定引发各方忧虑,担心这是否会加速全球日益加剧的冷战行为。
  如今,《中导条约》面临失效,世界安全稳定大局的影响或将逐步开始显现。(本刊综合整理)(编辑/陈胜东)
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