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习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，闪耀着马克思主义真理的光辉，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
在新的历史条件下，门头沟区将结合自身实际情况，在落实功能定位、勇于解放思想、倾心改善民生、强化责任担当四个方面认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，在坚持高质量发展中砥砺前行。
落实功能定位，坚持生态优先
门头沟区的高质量发展要体现在生态优先上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，要统筹推进包括生态文明建设在内的“五位一体”总体布局。在这一思想指导下，门头沟区进一步强化了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。一方面，门头沟区地处河北省下风带、北京城区上风带、永定河中游，地理位置决定了门头沟区必须树立京津冀生态协同发展的大局观念；另一方面，门头沟区98.5%的面积是山地，仅有1.5%的面积是平原，永定河流经北京市的159.5公里河道，其中100余公里位于门头沟区境内，决定了门头沟区必须巩固好“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线建设。因此，门头沟区必须在更高水平上落实生态涵养发展区功能定位，下大力气打造京西地区的青山、碧水、蓝天，这是“五位一体”总体布局、门头沟区地理方位、地形特征与河流分布特点提出的共同要求。
扩大绿色生态空间。要积极推进国家重点生态工程建设，加大山区生态修复力度，全力推进已关闭的矿山、非煤矿山及险村腾退地块的复绿工作，巩固完善山区绿色生态屏障。要按照“集中连片、形成规模、突出景观”的原则，推进山区生态景观建设，努力打造多彩山地。要加快构建覆盖城乡、特色突出、功能多样的生态绿色廊道网络。要推进新城景观绿化建设，推进绿色村镇建设，着力实施增绿、补绿、护绿工程，继续推进平原造林，不断提升城乡绿化美化水平。要加强统筹规划，打造环首都国家公园系列板块，构建环首都“生态绿环”。
建设水生态文明城市。要加强河流廊道水生态治理，继续推进永定河流域综合治理，打造京西绵延百里的亲水生态走廊，加快推进清洁小流域建设，基本消除河道黑臭水体。要遵循“量水发展”理念，严格水资源“三条红线”管理，严格控制地下水超采，不断提升用水效率。要进一步增强防洪减灾能力。要完善污水处理设施，基本实现新城、小城镇镇区污水处理设施全覆盖，不断提升农村污水处理能力。要积极推进“海绵城市”建设，加强水循环利用，提高再生水利用率，全面建成节水型社会。
打造低碳发展新区。要全面落实北京市清洁空气行动计划，加强大气污染源头防控，积极推进清洁生产、绿色施工，加强各类污染源综合治理，持续改善门头沟空气质量。要优化调整地区能源结构，提高城乡清洁能源使用比例，深入推进“煤改电”、“煤改气”，积极探索地温蓄能、空气源热泵、LNG等山区清洁能源供给模式，力争率先在全市郊区实现“高污染燃料禁燃区”目标。
勇于解放思想，坚持绿色转型升级
门头沟区的高质量发展要体现在绿色转型升级上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，发展是执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。北京建设具有全球影响力的科技创新中心、全国文化中心的战略定位，为门头沟区发展带来了千载难逢的机遇。门头沟区自身具有生态优势与文化优势相叠加的资源优势，但也存在与资源型城市转型发展相伴生的经济底子薄、功能不健全、内生动力不足等问题。面对这样的现实情况，门头沟区必须增强机遇意识，正确研判形势，着力在科技、生态、文化等方面书写发展篇章。这是我们党的发展要务、首都城市战略定位、门头沟区既有经济基础与潜在资源优势提出的共同要求。
增强区域创新发展能力。着力构建以互联网产业为核心，以智能制造、医药健康、节能环保为支撑的“一主三辅”产业体系，门头沟区目前已经发布了“门创30条”政策，建立了产业投资基金、创业投资基金、孵化器、创客工场等创新平台，正积极改善园区整体环境面貌并实施石龙五期开发，打造京西创新创业品牌。加快实施海淀西部创新延伸战略，打造海淀园—军庄—门头沟园创新辐射延伸带，主动承接中心城区创新资源外溢。立足京津冀产业协作，积极推动生产制造环节向外疏解，构建总部、研发、创新在门头沟，生产制造转化在河北等周边地区的跨区域创新链条。
促进现代服务业发展。要依托新城地区长安街西沿线，培育科技创新、金融保险、总部经济、文化创意、通讯网络、商务会展等产业，构建以生产性服务业为主体、高端产业融合发展的现代产业体系。
发展山区旅游文化健康休闲产业。要发挥门头沟区独特的自然资源和历史文化优势，打造重点旅游小镇、创新创业文化小镇和八大“旅游景区组团”，更好地满足首都市民旅游休闲、 山地运动、文化体验、养生度假等需求。要加强与海淀、石景山、房山等旅游联动，共同构筑“大西山”旅游发展新格局，建设首都西部的花园、果园、休闲度假的乐园。
增强绿色产品供给能力。要大力发展京西特色果品，提升都市型现代农业发展水平，为首都市民提供绿色健康产品。要实施品牌化战略，打造“一镇一品”，支持观光休闲农业发展，深入推进“农游合一”。要积极引进农业新技术、新品种，提升农业科技水平，重点发展绿色有机农产品。要大力实施“互联网+农业”发展战略，充分利用互联网助推农产品市场拓展， 提升门头沟区农产品品牌影响力。
释放农村经济发展动能。要以“新三起来”统筹农村改革与发展，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分发挥农村产权交易中心的平台作用，支持引导农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，促进农村生产要素优化配置。要加快转变农村经济发展方式，创新农业生产经营模式，稳步提高农民组织化程度，因地制宜发展多种形式适度规模经营。要不断培育壮大镇村集体经济组织，积极推进农村集体资产经营管理创新，引导社会资本参与农村经济发展，加快培养新型职业农民，激发农村经济发展新活力，促进农民增收致富。 倾心改善民生，坚持成果共享
门头沟区的高质量发展要体现在成果共享上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，带领人民创造幸福生活，是党始终不渝的奋斗目标。因此，改革越是深入，越要注重平衡社会利益；发展越是向前，发展的成果越要体现到人民生活改善上。门头沟区将持续加大保障和改善民生的力度，这是党的政治立场、根本宗旨、奋斗目标与一贯主张提出的共同要求。
打造京西教育高地。要推进实施教育“集团化”战略，扩大优质教育资源覆盖面，全面提升城乡教育质量。要深化教育改革，扩大办学自主权，继续推进“教科研一体化”发展，推动学校特色化和品牌化建设。要率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学费，扩大普惠性幼儿园覆盖面。要积极发展职业教育，为区域产业发展提供实用型技能人才。要探索建立个人学习账号和学分累计制度，完善终身教育体系和终身学习服务体系，提升教育社会化和生活学习化程度，丰富市民的终身学习环境。
加快推动健康门头沟建设。要加快推进医改综合试验区建设，深化医药卫生体制改革，完善区、镇、村三级医疗服务网络建设，加快形成布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。要推进公立医院综合改革，深化完善公立医院公私合作的 PPP 模式，提升全区医疗管理运营服务水平。要推进医疗资源向社区、山区等基层医疗服务机构流动，提高农村医疗卫生服务水平。要坚持中西医并重，大力发展中医保健，推进中医药更好地为居民健康服务。要加强疾病防控和急救体系建设，增强突发公共卫生事件应急处理能力。要大力开展全民健身活动和群众体育运动，引导健康文明的生活方式。
完善多层次社会保障体系。要加强职业技能培训，逐步形成多层次、多形式的覆盖城乡劳动力的职业技能培训体系，提升劳动者就业创业能力。要贯彻落实国家和北京市社会保障政策，努力实现城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险人群全覆盖，鼓励发展职业年金、企业年金、商业养老保险、商业健康保险，建立保障多样化、服务均等化、管理精细化的全面小康型社会保障体系。要探索创新多种模式，推动解决新型城镇化进程中农转居人员的社会保险问题。要建立完善大社会救助体系，深入推进精准帮扶计划，提升困难群众生活水平。要推动医疗卫生和养老服务相结合，推动公办养老机构向服务特殊困难老年人倾斜。要加大政府购买服务和项目支持力度，鼓励和支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务，探索形成专业化运营的社会养老服务新模式。
强化责任担当，坚持从严治党
门头沟区的高质量发展要体现在从严治党上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。门头沟区在发展过程中也深深感受到，解放思想是发展的前提，提升能力是发展的关键，改进作风是发展的保障。在强化责任担当意识的基础上，门头沟区将抢抓机遇、改革创新，积极探索并实施加快推进地区转型发展的有效途径，在加快建设现代化生态新区中体现从严治党的要求、检验从严治党的成果，这是党的本质属性，也是进一步解放思想、提升能力、改进作风等实际需要提出的共同要求。
把从严治党体现在解放思想上。要以深化认识为起点，以深入学习为支点，以研究问题为重点，以勇于创新为落点，紧紧围绕生态涵养功能定位、绿色低碳发展、创新驱动引领、底线思维统筹、共建共享发展等方面，从严要求和积极引导党员干部树立解放思想、敢想敢干的自觉，以开放的眼光、广博的胸怀，学习先进理念、借鉴成功经验，破解门头沟区基础设施承载薄弱、大项目缺乏、产业转型比较艰难等问题，努力使门头沟区与全市一道实现高水平的同步发展。
把从严治党体现在能力提升上。要全面提升学习力，通过各级中心组学习、各类自主性、互动性、实践性学习平台，深化全区党员干部对大局大势的认识和把握，增强用五大发展理念发展的素养和能力，增强政治定力，提升履职能力，保持积极向上的组织生态体系。要不断激发创新力，把敢为人先、敢于担当、先行先试，勇当排头兵作为合格党员的基本要求，用开放的眼光，以破冰的勇气探索全区传统产业转型、功能疏解和新产业培育、城乡一体化发展等重点难点工作。要切实增强执行力，坚持钉钉子精神和一抓到底的落实精神，每项工作都立足一个“早”字、落实一个“快”字。要强化制度约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。
把从严治党体现在改进作风上。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，全面加强党性锻炼，建立健全整治“四风”的长效机制，并从解决“四风”问题延伸开来，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，从严要求党员干部始终牢记党的政治纪律和政治规矩是红线、是底线。要切实增强宗旨意识，把增进群众福祉、让百姓过上更好的生活作为不懈奋斗的目标，在建立健全直接联系基层群众、深入开展调查研究、精准帮扶贫困村贫困户、61696156为民服务热线等工作中让百姓看到作风的切实转变。要严格廉洁自律，认真学习贯彻落实《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内规章制度，严肃党内政治生活，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全区经济社会发展营造良好政治生态。
责任编辑：郑 建
在新的历史条件下，门头沟区将结合自身实际情况，在落实功能定位、勇于解放思想、倾心改善民生、强化责任担当四个方面认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，在坚持高质量发展中砥砺前行。
落实功能定位，坚持生态优先
门头沟区的高质量发展要体现在生态优先上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，要统筹推进包括生态文明建设在内的“五位一体”总体布局。在这一思想指导下，门头沟区进一步强化了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。一方面，门头沟区地处河北省下风带、北京城区上风带、永定河中游，地理位置决定了门头沟区必须树立京津冀生态协同发展的大局观念；另一方面，门头沟区98.5%的面积是山地，仅有1.5%的面积是平原，永定河流经北京市的159.5公里河道，其中100余公里位于门头沟区境内，决定了门头沟区必须巩固好“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线建设。因此，门头沟区必须在更高水平上落实生态涵养发展区功能定位，下大力气打造京西地区的青山、碧水、蓝天，这是“五位一体”总体布局、门头沟区地理方位、地形特征与河流分布特点提出的共同要求。
扩大绿色生态空间。要积极推进国家重点生态工程建设，加大山区生态修复力度，全力推进已关闭的矿山、非煤矿山及险村腾退地块的复绿工作，巩固完善山区绿色生态屏障。要按照“集中连片、形成规模、突出景观”的原则，推进山区生态景观建设，努力打造多彩山地。要加快构建覆盖城乡、特色突出、功能多样的生态绿色廊道网络。要推进新城景观绿化建设，推进绿色村镇建设，着力实施增绿、补绿、护绿工程，继续推进平原造林，不断提升城乡绿化美化水平。要加强统筹规划，打造环首都国家公园系列板块，构建环首都“生态绿环”。
建设水生态文明城市。要加强河流廊道水生态治理，继续推进永定河流域综合治理，打造京西绵延百里的亲水生态走廊，加快推进清洁小流域建设，基本消除河道黑臭水体。要遵循“量水发展”理念，严格水资源“三条红线”管理，严格控制地下水超采，不断提升用水效率。要进一步增强防洪减灾能力。要完善污水处理设施，基本实现新城、小城镇镇区污水处理设施全覆盖，不断提升农村污水处理能力。要积极推进“海绵城市”建设，加强水循环利用，提高再生水利用率，全面建成节水型社会。
打造低碳发展新区。要全面落实北京市清洁空气行动计划，加强大气污染源头防控，积极推进清洁生产、绿色施工，加强各类污染源综合治理，持续改善门头沟空气质量。要优化调整地区能源结构，提高城乡清洁能源使用比例，深入推进“煤改电”、“煤改气”，积极探索地温蓄能、空气源热泵、LNG等山区清洁能源供给模式，力争率先在全市郊区实现“高污染燃料禁燃区”目标。
勇于解放思想，坚持绿色转型升级
门头沟区的高质量发展要体现在绿色转型升级上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，发展是执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。北京建设具有全球影响力的科技创新中心、全国文化中心的战略定位，为门头沟区发展带来了千载难逢的机遇。门头沟区自身具有生态优势与文化优势相叠加的资源优势，但也存在与资源型城市转型发展相伴生的经济底子薄、功能不健全、内生动力不足等问题。面对这样的现实情况，门头沟区必须增强机遇意识，正确研判形势，着力在科技、生态、文化等方面书写发展篇章。这是我们党的发展要务、首都城市战略定位、门头沟区既有经济基础与潜在资源优势提出的共同要求。
增强区域创新发展能力。着力构建以互联网产业为核心，以智能制造、医药健康、节能环保为支撑的“一主三辅”产业体系，门头沟区目前已经发布了“门创30条”政策，建立了产业投资基金、创业投资基金、孵化器、创客工场等创新平台，正积极改善园区整体环境面貌并实施石龙五期开发，打造京西创新创业品牌。加快实施海淀西部创新延伸战略，打造海淀园—军庄—门头沟园创新辐射延伸带，主动承接中心城区创新资源外溢。立足京津冀产业协作，积极推动生产制造环节向外疏解，构建总部、研发、创新在门头沟，生产制造转化在河北等周边地区的跨区域创新链条。
促进现代服务业发展。要依托新城地区长安街西沿线，培育科技创新、金融保险、总部经济、文化创意、通讯网络、商务会展等产业，构建以生产性服务业为主体、高端产业融合发展的现代产业体系。
发展山区旅游文化健康休闲产业。要发挥门头沟区独特的自然资源和历史文化优势，打造重点旅游小镇、创新创业文化小镇和八大“旅游景区组团”，更好地满足首都市民旅游休闲、 山地运动、文化体验、养生度假等需求。要加强与海淀、石景山、房山等旅游联动，共同构筑“大西山”旅游发展新格局，建设首都西部的花园、果园、休闲度假的乐园。
增强绿色产品供给能力。要大力发展京西特色果品，提升都市型现代农业发展水平，为首都市民提供绿色健康产品。要实施品牌化战略，打造“一镇一品”，支持观光休闲农业发展，深入推进“农游合一”。要积极引进农业新技术、新品种，提升农业科技水平，重点发展绿色有机农产品。要大力实施“互联网+农业”发展战略，充分利用互联网助推农产品市场拓展， 提升门头沟区农产品品牌影响力。
释放农村经济发展动能。要以“新三起来”统筹农村改革与发展，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分发挥农村产权交易中心的平台作用，支持引导农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，促进农村生产要素优化配置。要加快转变农村经济发展方式，创新农业生产经营模式，稳步提高农民组织化程度，因地制宜发展多种形式适度规模经营。要不断培育壮大镇村集体经济组织，积极推进农村集体资产经营管理创新，引导社会资本参与农村经济发展，加快培养新型职业农民，激发农村经济发展新活力，促进农民增收致富。 倾心改善民生，坚持成果共享
门头沟区的高质量发展要体现在成果共享上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，带领人民创造幸福生活，是党始终不渝的奋斗目标。因此，改革越是深入，越要注重平衡社会利益；发展越是向前，发展的成果越要体现到人民生活改善上。门头沟区将持续加大保障和改善民生的力度，这是党的政治立场、根本宗旨、奋斗目标与一贯主张提出的共同要求。
打造京西教育高地。要推进实施教育“集团化”战略，扩大优质教育资源覆盖面，全面提升城乡教育质量。要深化教育改革，扩大办学自主权，继续推进“教科研一体化”发展，推动学校特色化和品牌化建设。要率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学费，扩大普惠性幼儿园覆盖面。要积极发展职业教育，为区域产业发展提供实用型技能人才。要探索建立个人学习账号和学分累计制度，完善终身教育体系和终身学习服务体系，提升教育社会化和生活学习化程度，丰富市民的终身学习环境。
加快推动健康门头沟建设。要加快推进医改综合试验区建设，深化医药卫生体制改革，完善区、镇、村三级医疗服务网络建设，加快形成布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。要推进公立医院综合改革，深化完善公立医院公私合作的 PPP 模式，提升全区医疗管理运营服务水平。要推进医疗资源向社区、山区等基层医疗服务机构流动，提高农村医疗卫生服务水平。要坚持中西医并重，大力发展中医保健，推进中医药更好地为居民健康服务。要加强疾病防控和急救体系建设，增强突发公共卫生事件应急处理能力。要大力开展全民健身活动和群众体育运动，引导健康文明的生活方式。
完善多层次社会保障体系。要加强职业技能培训，逐步形成多层次、多形式的覆盖城乡劳动力的职业技能培训体系，提升劳动者就业创业能力。要贯彻落实国家和北京市社会保障政策，努力实现城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险人群全覆盖，鼓励发展职业年金、企业年金、商业养老保险、商业健康保险，建立保障多样化、服务均等化、管理精细化的全面小康型社会保障体系。要探索创新多种模式，推动解决新型城镇化进程中农转居人员的社会保险问题。要建立完善大社会救助体系，深入推进精准帮扶计划，提升困难群众生活水平。要推动医疗卫生和养老服务相结合，推动公办养老机构向服务特殊困难老年人倾斜。要加大政府购买服务和项目支持力度，鼓励和支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务，探索形成专业化运营的社会养老服务新模式。
强化责任担当，坚持从严治党
门头沟区的高质量发展要体现在从严治党上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。门头沟区在发展过程中也深深感受到，解放思想是发展的前提，提升能力是发展的关键，改进作风是发展的保障。在强化责任担当意识的基础上，门头沟区将抢抓机遇、改革创新，积极探索并实施加快推进地区转型发展的有效途径，在加快建设现代化生态新区中体现从严治党的要求、检验从严治党的成果，这是党的本质属性，也是进一步解放思想、提升能力、改进作风等实际需要提出的共同要求。
把从严治党体现在解放思想上。要以深化认识为起点，以深入学习为支点，以研究问题为重点，以勇于创新为落点，紧紧围绕生态涵养功能定位、绿色低碳发展、创新驱动引领、底线思维统筹、共建共享发展等方面，从严要求和积极引导党员干部树立解放思想、敢想敢干的自觉，以开放的眼光、广博的胸怀，学习先进理念、借鉴成功经验，破解门头沟区基础设施承载薄弱、大项目缺乏、产业转型比较艰难等问题，努力使门头沟区与全市一道实现高水平的同步发展。
把从严治党体现在能力提升上。要全面提升学习力，通过各级中心组学习、各类自主性、互动性、实践性学习平台，深化全区党员干部对大局大势的认识和把握，增强用五大发展理念发展的素养和能力，增强政治定力，提升履职能力，保持积极向上的组织生态体系。要不断激发创新力，把敢为人先、敢于担当、先行先试，勇当排头兵作为合格党员的基本要求，用开放的眼光，以破冰的勇气探索全区传统产业转型、功能疏解和新产业培育、城乡一体化发展等重点难点工作。要切实增强执行力，坚持钉钉子精神和一抓到底的落实精神，每项工作都立足一个“早”字、落实一个“快”字。要强化制度约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。
把从严治党体现在改进作风上。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，全面加强党性锻炼，建立健全整治“四风”的长效机制，并从解决“四风”问题延伸开来，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，从严要求党员干部始终牢记党的政治纪律和政治规矩是红线、是底线。要切实增强宗旨意识，把增进群众福祉、让百姓过上更好的生活作为不懈奋斗的目标，在建立健全直接联系基层群众、深入开展调查研究、精准帮扶贫困村贫困户、61696156为民服务热线等工作中让百姓看到作风的切实转变。要严格廉洁自律，认真学习贯彻落实《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内规章制度，严肃党内政治生活，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全区经济社会发展营造良好政治生态。
责任编辑：郑 建