上海历史风貌区保护更新的瓶颈与对策

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上海实施历史风貌区保护整治试点已积累成功经验,建议在历史风貌区保护规划方面,优化风貌保护规划调整程序,实施风貌保护规划奖励,完善风貌区内项目审批技术规范;在土地管理方面,用地性质调整须适应市场经济,鼓励风貌区内以带方案出让土地,允许通过存量补地价的方式盘活工业遗存,允许风貌区内存在一定比例的混合用地;在房屋管理方面,探索保障居民相关权益的多种方式,探索建立风貌保护专项房屋征收补偿,探索建立公有住房抵押的相关途径;在财政支持方面,落实历史文化风貌区财政专项资金,提高风貌区土地出让收入中的区得比例,建立财政转移支付制度,拓宽融资渠道.
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