论文部分内容阅读
摘要：为了加强造价成果文件质量管理，本文从审核工程造价成果文件的实践出发，提出了审核方法，指出对造价成果文件要从形式、程序、内容进行审核，具体审核步骤是初步审核、详细审核、总体审核。
关键词：工程造价成果文件;形式审核;程序审核;内容审核;审核步骤
一、引言
工程造价成果文件是指工程造价咨询企业在承担造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程 量清单、招标控制价、工程量计量与支付、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。
质量是产品的核心价值，是企业的生命线。造价咨询企业要重视造价成果文件的质量，加强组织管理，建立质量管理体系。造价咨询企业一般 实行三级管理、二级审核的质量管理制度：项目组编制人编制，部门审核 人审核，总工办审定人审核。
二、形式审核
审核送审的电子版成果文件是否按照要求打包四个小文件夹，每个小文件夹是否按照分类标准存放同类型的文件，每个小文件夹的具体内容如下：成果文件包括咨询报告、编审说明、确认表、汇总表、明细表;过程 文件包括计算底稿、询价记录、来往函件、现场图片等;
接收文件包括结算文件、承包合同、签证索赔、认质定价单、招投标文件、图纸、竣工资料等;管控文件包括各种表格，包括归档目录、资料交接清单、咨询方案、校审记录、成果文件交付登记表、回访記录、签发单等。
三、程序审核
编审人员按上述形式打包送审文件，首先项目组进行一级审核，接 着部门进行二级审核，最后总工办进行三级审核。各级填写校审记录，前 级根据后级提出的审核意见进行修改或者对审核意见所涉及的问题进行解释，最后参与人员沟通协商一致后，总工办签发报告。
四、内容审核
（一）编审依据审核。1. 审核委托人提供的书面资料的完整性、有效性、合规性。2. 审核所收集的工程量计算、费用计取、询价资料等基础资料和编制依据的全面性、真实性、适用性。
（二）编审范围审核。1. 计算范围是否与委托方的要求相符。2. 计算范围是否与招标范围一致，或与施工承包合同约定的范围一致，是否实际施工的范围一致。3. 各专业界面划分、室内与室外、地上与地下的划分是否符合业主要求，或者是否符合通常做法。4. 与概算进行对比，有无多项、少项、多算、少算部分。5. 采用的计价规范与计算规范是否招标要求一致， 是否与招标时点相符，或者是否与施工承包合同约定的相符。6. 甲供材与甲控材取定是否与业主要求一致，是否实际供应的、签收的一致。
（三）依据和结论的合法合规性审核。1. 计价依据是否与合同约定或法律、法规、部门规定、行业规则相符。2. 清单设置、项目划分是否符合计价规范、计算规范、工程具体情况。3. 竣工图纸是否与现场实情相符，计算原则是否与合同约定一致，材料设备单价是否依次按照约定、法定、商定的原则进行确定，签证变更是否有效、合规，结算总价是否超过合同价或设计概算。4. 材料设备型号规格、技术参数是否与设计、招标文件的技术规范一致。
（四）计算过程审核。1. 大写数字是否与小写数字相符，汇总数据是否与明细数据相符，报告金额是否与确认表或汇总表数据相符。2. 计算式是否完整，计算所采用的数据计算式是否正确。3. 定额套取及费用计算是否符合相应的规定。4. 主要设备材料单价与是否市场行情相符。5. 清单项目名称、项目特征描述是否完整齐全、简洁明白。6. 复核主要设备的数量、型号规格、技术参数，复核占工程造价比重较大的工程量。
（五）咨询报告文稿质量审核。1. 咨询报告是否选用公司正式的模板， 选用是否合适。2. 咨询报告文字部分叙述是否清楚明白，是否有错别字，段落划分是否恰当，标点符号使用是否正确，文字排版是否美观大方。3. 清单编制说明、咨询报告是否文意清晰、语句简洁。
（六）统一性审核。1. 工程名称是否与前期已有的名称是否相符，或符合统一的规定。2. 计价文件的工程项目、单项工程、单位工程的划分是否一致，符合相关的统一规定，或者是否符合业主要求。3. 同一个项目的不同单项或单位工程间的相同清单的项目设置、特征描述、组价形式、综合单价是否一致;相同的材料、设备单价是否一致。
（七）指标审核。1. 技术经济指标是否与以往类似工程相符。2. 各项目指标体系是否完整、全面。3. 该工程的清单项目设置、特征描述、综合单价、主要材料设备单价、技术经济指标是否与公司近期类似工程或类似清单基本一致，抽查主要设备材料型号规格、技术参数，对有疑问的工程量进行核查。
五、审核步骤
（一）初步评审：程序性审核、形式审核、符合性审核、咨询报告（包括编审说明，下同）审核。1. 程序性审核：部门内部是否进行自检，项目组是否进行一级审核，部门负责人是否进行二级审核，是否填写校审记录表。2. 形式审核：送审文件是否按照上述要求进行分类，设置文件夹，并命名。3. 符合性审核：报告中的金额、项目参与单位、时间等是否与确认表的、汇总表的、明细表的等一致，大小写是否一致。4. 咨询报告审核：报告的内容是否正确，版式是否规范。
（二）详细评审：执业范围审核、咨询合同范围审核、咨询报告类型审核、计价原则审核、常见问题审核、主要工程量审核、主要材料单价审核、主要子目定额套取审核、指标性审核。1. 执业范围审核：审核接受委托的任务是否属于工程造价执业范围，执业范围包括投资估算编审、设计概算 编审、施工图预算编审、招标清单编审、工程结算编审、工程决算编审等， 详见《建设工程造价咨询规范》（CB/T51095-2015）以及公司营业执照所载范围。2. 咨询合同范围审核：从时间范围、空间范围、业务类型等角度审核接受的委托的任务是否属于咨询合同约定的工作范围。3. 咨询报告类型审核：审核所出具的咨询报告类型是否与咨询业务类型一致，分清编制与审核、预算与结算、结算与决算、正式报告与征求意见稿等报告类型。
4. 计价原则审核：审核计价原则是否符合约定、法定、商定的原则，计价的时点是符合相关规定。5. 常见问题审核：暂列金额、专业工程或材料暂估价、税金、费率、措施费用、安装工程调试费用等计算是否符合有关规定。6. 合同履约情况：合同是否约定有工期、质量、安全等方面的奖罚条款， 实际履行情况怎样，有无奖罚。7. 主要工程量审核：审核对造价影响比较大的项目，比如工程量大或者综合单价高的清单。8. 主要材料单价审核：审核对造价影响比较大的材料单价，比如数量大或者单价高的材料。9. 主要子目定额套取审核：特别关注容易套取错误的定额子目。10. 指标性审核： 审核工程的技术经济指是否标符合工程的实际情况，是否与历年的指标偏 差较大，然后针对性找问题。
（三）总体评审：从总体上审核成果文件是否遵守国家与地方政府法律、法规，是否履行行业或部门规定、办法，是否执行公司的各种规章制度，是否符合该项目的各种约定。
六、结语
加强工程造价成果文件审核，不仅可以减少员工执业的技术风险，还 可以化解员工执业的道德风险，更重要的是可以规避企业的法律与社会风险。造价咨询企业负责人不仅要重视业务市场的开拓工作，也应重视业务质量的控制工作，任命单位技术负责人专门负责成果文件审核工作，建立 质量管理体系，压实各方责任，才能控制成果文件的质量，服务委托方， 建立行业口碑，打造服务品牌。
参考文献
[1]住房和城乡建设部、质量监督检验检疫局 .《建设工程造价咨询规范》CB/T51095-2015[s]. 北京：中国建筑工业出版社，2015
[2]中国建设工程造价管理协会 .《建设项目造价咨询成果文件质量标准》CECA/CC7-2012[s]. 北京：中国计划出版社，2012
关键词：工程造价成果文件;形式审核;程序审核;内容审核;审核步骤
一、引言
工程造价成果文件是指工程造价咨询企业在承担造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程 量清单、招标控制价、工程量计量与支付、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。
质量是产品的核心价值，是企业的生命线。造价咨询企业要重视造价成果文件的质量，加强组织管理，建立质量管理体系。造价咨询企业一般 实行三级管理、二级审核的质量管理制度：项目组编制人编制，部门审核 人审核，总工办审定人审核。
二、形式审核
审核送审的电子版成果文件是否按照要求打包四个小文件夹，每个小文件夹是否按照分类标准存放同类型的文件，每个小文件夹的具体内容如下：成果文件包括咨询报告、编审说明、确认表、汇总表、明细表;过程 文件包括计算底稿、询价记录、来往函件、现场图片等;
接收文件包括结算文件、承包合同、签证索赔、认质定价单、招投标文件、图纸、竣工资料等;管控文件包括各种表格，包括归档目录、资料交接清单、咨询方案、校审记录、成果文件交付登记表、回访記录、签发单等。
三、程序审核
编审人员按上述形式打包送审文件，首先项目组进行一级审核，接 着部门进行二级审核，最后总工办进行三级审核。各级填写校审记录，前 级根据后级提出的审核意见进行修改或者对审核意见所涉及的问题进行解释，最后参与人员沟通协商一致后，总工办签发报告。
四、内容审核
（一）编审依据审核。1. 审核委托人提供的书面资料的完整性、有效性、合规性。2. 审核所收集的工程量计算、费用计取、询价资料等基础资料和编制依据的全面性、真实性、适用性。
（二）编审范围审核。1. 计算范围是否与委托方的要求相符。2. 计算范围是否与招标范围一致，或与施工承包合同约定的范围一致，是否实际施工的范围一致。3. 各专业界面划分、室内与室外、地上与地下的划分是否符合业主要求，或者是否符合通常做法。4. 与概算进行对比，有无多项、少项、多算、少算部分。5. 采用的计价规范与计算规范是否招标要求一致， 是否与招标时点相符，或者是否与施工承包合同约定的相符。6. 甲供材与甲控材取定是否与业主要求一致，是否实际供应的、签收的一致。
（三）依据和结论的合法合规性审核。1. 计价依据是否与合同约定或法律、法规、部门规定、行业规则相符。2. 清单设置、项目划分是否符合计价规范、计算规范、工程具体情况。3. 竣工图纸是否与现场实情相符，计算原则是否与合同约定一致，材料设备单价是否依次按照约定、法定、商定的原则进行确定，签证变更是否有效、合规，结算总价是否超过合同价或设计概算。4. 材料设备型号规格、技术参数是否与设计、招标文件的技术规范一致。
（四）计算过程审核。1. 大写数字是否与小写数字相符，汇总数据是否与明细数据相符，报告金额是否与确认表或汇总表数据相符。2. 计算式是否完整，计算所采用的数据计算式是否正确。3. 定额套取及费用计算是否符合相应的规定。4. 主要设备材料单价与是否市场行情相符。5. 清单项目名称、项目特征描述是否完整齐全、简洁明白。6. 复核主要设备的数量、型号规格、技术参数，复核占工程造价比重较大的工程量。
（五）咨询报告文稿质量审核。1. 咨询报告是否选用公司正式的模板， 选用是否合适。2. 咨询报告文字部分叙述是否清楚明白，是否有错别字，段落划分是否恰当，标点符号使用是否正确，文字排版是否美观大方。3. 清单编制说明、咨询报告是否文意清晰、语句简洁。
（六）统一性审核。1. 工程名称是否与前期已有的名称是否相符，或符合统一的规定。2. 计价文件的工程项目、单项工程、单位工程的划分是否一致，符合相关的统一规定，或者是否符合业主要求。3. 同一个项目的不同单项或单位工程间的相同清单的项目设置、特征描述、组价形式、综合单价是否一致;相同的材料、设备单价是否一致。
（七）指标审核。1. 技术经济指标是否与以往类似工程相符。2. 各项目指标体系是否完整、全面。3. 该工程的清单项目设置、特征描述、综合单价、主要材料设备单价、技术经济指标是否与公司近期类似工程或类似清单基本一致，抽查主要设备材料型号规格、技术参数，对有疑问的工程量进行核查。
五、审核步骤
（一）初步评审：程序性审核、形式审核、符合性审核、咨询报告（包括编审说明，下同）审核。1. 程序性审核：部门内部是否进行自检，项目组是否进行一级审核，部门负责人是否进行二级审核，是否填写校审记录表。2. 形式审核：送审文件是否按照上述要求进行分类，设置文件夹，并命名。3. 符合性审核：报告中的金额、项目参与单位、时间等是否与确认表的、汇总表的、明细表的等一致，大小写是否一致。4. 咨询报告审核：报告的内容是否正确，版式是否规范。
（二）详细评审：执业范围审核、咨询合同范围审核、咨询报告类型审核、计价原则审核、常见问题审核、主要工程量审核、主要材料单价审核、主要子目定额套取审核、指标性审核。1. 执业范围审核：审核接受委托的任务是否属于工程造价执业范围，执业范围包括投资估算编审、设计概算 编审、施工图预算编审、招标清单编审、工程结算编审、工程决算编审等， 详见《建设工程造价咨询规范》（CB/T51095-2015）以及公司营业执照所载范围。2. 咨询合同范围审核：从时间范围、空间范围、业务类型等角度审核接受的委托的任务是否属于咨询合同约定的工作范围。3. 咨询报告类型审核：审核所出具的咨询报告类型是否与咨询业务类型一致，分清编制与审核、预算与结算、结算与决算、正式报告与征求意见稿等报告类型。
4. 计价原则审核：审核计价原则是否符合约定、法定、商定的原则，计价的时点是符合相关规定。5. 常见问题审核：暂列金额、专业工程或材料暂估价、税金、费率、措施费用、安装工程调试费用等计算是否符合有关规定。6. 合同履约情况：合同是否约定有工期、质量、安全等方面的奖罚条款， 实际履行情况怎样，有无奖罚。7. 主要工程量审核：审核对造价影响比较大的项目，比如工程量大或者综合单价高的清单。8. 主要材料单价审核：审核对造价影响比较大的材料单价，比如数量大或者单价高的材料。9. 主要子目定额套取审核：特别关注容易套取错误的定额子目。10. 指标性审核： 审核工程的技术经济指是否标符合工程的实际情况，是否与历年的指标偏 差较大，然后针对性找问题。
（三）总体评审：从总体上审核成果文件是否遵守国家与地方政府法律、法规，是否履行行业或部门规定、办法，是否执行公司的各种规章制度，是否符合该项目的各种约定。
六、结语
加强工程造价成果文件审核，不仅可以减少员工执业的技术风险，还 可以化解员工执业的道德风险，更重要的是可以规避企业的法律与社会风险。造价咨询企业负责人不仅要重视业务市场的开拓工作，也应重视业务质量的控制工作，任命单位技术负责人专门负责成果文件审核工作，建立 质量管理体系，压实各方责任，才能控制成果文件的质量，服务委托方， 建立行业口碑，打造服务品牌。
参考文献
[1]住房和城乡建设部、质量监督检验检疫局 .《建设工程造价咨询规范》CB/T51095-2015[s]. 北京：中国建筑工业出版社，2015
[2]中国建设工程造价管理协会 .《建设项目造价咨询成果文件质量标准》CECA/CC7-2012[s]. 北京：中国计划出版社，2012