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美国采取软硬兼施的“大棒加萝卜”政策推进小规模中小学校(学区)合并。然而,研究发现,小规模学校(学区)更有利于学生发展,合并并未降低教育成本,小规模学校对农村社区社会经济发展至关重要,小规模学校(学区)有利于缩小贫富学生的成绩差距。因此,部分州采取措施保护小规模学校(学区),并设立校中校。