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改革开放20多年来，河北农垦的土地经营制度多次进行了重大调整，在一定程度上促进了生产力的发展。但是，在实行以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制、特别是我国加入世贸组织和农垦享受农业税改革政策后，在调动了职工经营土地的积极性的同时，国有农场土地的分配和使用也出现了一些新问题，引发了一些新矛盾。我们应有针对性地进行研究，探索相适应的土地经营制度。