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2003年，杭州图书馆开始进行“跨系统联城乡的总分馆制”实践。2007年底。杭州市图书馆初步完成杭州地区“中心馆—总分馆”建设体系，建立了以杭州图书馆为中心馆，市级专业性分馆和各区、县（市）图书为业务总馆，乡镇（街道）图书馆为业务分馆，村（社区）图书室为亚分馆的四级服务网络。与此同时，杭州图书馆与军队、监狱、残疾人服务机构及外来务工人员聚集场所合作建立共建单位，以完善杭州市图书馆服务网络。“中心馆—总分馆”建设体系、基层服务点的设立、专业性分馆的发展以及共建单位的合作使得一个内容丰富多元、网点布局合理、文献通借通还、资源共建共享、服务高效便捷的城乡一体的公共图书馆文化服务体系已基本建成。
一、杭州市公共图书馆服务网络建设情况
在杭州市公共图书馆服务网络体系中，杭州图书馆作为中心馆，承担着各总分馆业务的规划、指导、协调、评估考核等职能，总馆负责本辖区范围内各级图书馆的具体业务操作，分馆接受总馆的业务管理。自“中心馆—总分馆”模式的图书馆四级服务网络建设实施以来，各区县图书馆在上级主管部门的大力支持下逐步开展乡镇/街道分馆的建设工作。全市基本已经实现了基层服务点社区/村全覆盖，工作重心已转变为如何有效的维护已建基层服务点，如何利用基层服务点开展更有效的工作。杭州图书馆同样在于大江东产业园区、下沙经济开发区积极沟通，争取尽快达到全覆盖。截止2017年9月，杭州主城區建有基层服务点500余家，今年新建社区/村基层服务点4家，各区、县（市）基层服务点2289家。
二、专业性分馆建设情况
杭州图书馆原有专业性分馆10家，今年新建7家，分别是健康分馆、植物分馆、东洲国际港分馆、南宋集序分馆、国防教育分馆、妇幼保健分馆（在建）、法律分馆（在建），通过不同的专业图书的收藏，可以为市民提供更有针对性的借阅服务，能满足市民更具多样化现代化的阅读习惯。作为增加基础馆藏量，分别为法律分馆调拨文献7300册，国防教育分馆调拨文献2374册，南宋集序分馆调拨文献6205册，植物分馆调拨文献1891册，东洲国际港分馆调拨文献8131册，城市学分馆调拨文献12728册。在分馆建设完毕后，为保证其正常专业的开放，将各分馆的日常运行交付给相应的图书馆管理。未来，杭州市图书馆还会开设更多主题鲜明、馆藏丰富的专业性分馆，不断地扩大我们的服务范围，让市民切实体验阅读的乐趣，以更好地回馈给社会。
三、共建单位建设情况
截至2017年9月底，杭州图书馆已与23家单位缔结了共建单位合作关系，主要以监狱、部队、公安消防单位为主。为完善杭州市图书馆服务网络体系，拓展公共文化服务及人文服务覆盖面，杭州市图书馆还与私人企业合作，建设基层服务点，如金色家园服务点是与米粒生活网合作，在金色家园小区内建设基层服务点，以方便居民借还文献；西房拱辰外滩服务点是与西房集团合作，在拱辰外滩售楼处建设基层服务点，并且与其合作举办了各项活动，加大其影响力。截止到2017年10月，杭州市为共建单位共调拨文献14056册。
四、24小时微型图书馆情况
“24小时微型图书馆”是2014年杭州市政府为民办实事之一。经过数年的运行，我馆根据借阅情况及居民的反馈，对摆放位置进行了更改，并将机器的日常文献维护交付给该台机器所在区域图书馆负责。如下沙社发局负责下沙和达诚、下城区图书馆负责西湖文化广场、江干区图书馆负责丁桥大唐苑社区与九堡镇社区服务中心等。自2016年10月到2017年9月，“24小时微型图书馆”共借阅文献44304册，归还文献63824册，协商解决24小时微型图书馆各种问题350余起。
五、业务指导及阅读推广活动
自2013年以来，杭州图书馆始终以各区、县（市）图书馆业务协调为己任，致力于推进和巩固杭州市公共图书馆服务体系的建设。文献借阅中心自2016年角色定位调整后，对基层服务点及共建单位的辅导培训也相应的向业务指导方向转变。今年共开展业务指导5次，法律分馆与妇幼保健分馆开馆前的实地查看及开馆指导、小营巷社区及馒头山社区图创新系统指导及文献配备情况调查、下沙经济开发区全区所有基层点的业务指导。同时将阅读推广活动向下延伸，如在盲文分馆举办的“爱的发声”盲童朗读活动，在西房拱辰外滩举办的儿童阅读活动、参与东洲国际港分馆“送书上船”活动等。
六、网络服务体系文献物流情况
杭州地区图书馆已建立的“中心馆—总分馆”四级建设体系，势必会产生大量文献的传递与分拣工作。为了提升文献物流的配送效率，加快文献周转率，及时满足读者需求，杭州图书馆将杭州地区的文献物流实行外包制度，由杭州邮政速递物流有限公司承担，为杭州市图书馆服务体系提供物流服务，包括专业性分馆、区、县（市）图书馆、主城区基层服务点、“24小时自助图书馆”等。截止今年9月，分拣图书212844册。
七、网络服务体系建设中的问题及解决对策
1.各分馆、基层点及共建单位经常更换联络人，导致联系不到共建单位，无法为其提供优质的服务。为此，杭州市图书馆准备成立一个基层点及共建单位联系人的工作群，一方面及时了解各分馆、基层店和共建单位存在的问题，另一方面便与相互了解，有效地把具体工作落实到位。
2.目前主城内上城区、下沙经济开发区、大江东产业园区无区图书馆，但下沙经济开发区及大江东产业园有相关部门负责图书馆事物，该地区基层服务点可以正常有效的运行。但上城区的基层服务点既无区图书馆也无相关部门负责，并且该区是第一批建设四级服务网络的行政区，运行到现在，各基层点有些已经名负实亡。我们准备在明年对上城区基层点进行走访，对该区基层点实际情况进行登记管理。
3.物流分拣工作庞大而繁杂，归还的图书必须经过系统确认才能二次分配，时常会导致图书暂时积压，无法快速流通。目前只能通过提高工作效率，周末加班等方式来缓解这个矛盾，也希望各区、县（市）馆能尽早落实文献所属地馆藏确认的工作，不仅享受全市文献大流通带来方便快捷，同时更需要理清资产，了解文献流通的最新状态，才能让此项工作长期有效地开展下去。
一、杭州市公共图书馆服务网络建设情况
在杭州市公共图书馆服务网络体系中，杭州图书馆作为中心馆，承担着各总分馆业务的规划、指导、协调、评估考核等职能，总馆负责本辖区范围内各级图书馆的具体业务操作，分馆接受总馆的业务管理。自“中心馆—总分馆”模式的图书馆四级服务网络建设实施以来，各区县图书馆在上级主管部门的大力支持下逐步开展乡镇/街道分馆的建设工作。全市基本已经实现了基层服务点社区/村全覆盖，工作重心已转变为如何有效的维护已建基层服务点，如何利用基层服务点开展更有效的工作。杭州图书馆同样在于大江东产业园区、下沙经济开发区积极沟通，争取尽快达到全覆盖。截止2017年9月，杭州主城區建有基层服务点500余家，今年新建社区/村基层服务点4家，各区、县（市）基层服务点2289家。
二、专业性分馆建设情况
杭州图书馆原有专业性分馆10家，今年新建7家，分别是健康分馆、植物分馆、东洲国际港分馆、南宋集序分馆、国防教育分馆、妇幼保健分馆（在建）、法律分馆（在建），通过不同的专业图书的收藏，可以为市民提供更有针对性的借阅服务，能满足市民更具多样化现代化的阅读习惯。作为增加基础馆藏量，分别为法律分馆调拨文献7300册，国防教育分馆调拨文献2374册，南宋集序分馆调拨文献6205册，植物分馆调拨文献1891册，东洲国际港分馆调拨文献8131册，城市学分馆调拨文献12728册。在分馆建设完毕后，为保证其正常专业的开放，将各分馆的日常运行交付给相应的图书馆管理。未来，杭州市图书馆还会开设更多主题鲜明、馆藏丰富的专业性分馆，不断地扩大我们的服务范围，让市民切实体验阅读的乐趣，以更好地回馈给社会。
三、共建单位建设情况
截至2017年9月底，杭州图书馆已与23家单位缔结了共建单位合作关系，主要以监狱、部队、公安消防单位为主。为完善杭州市图书馆服务网络体系，拓展公共文化服务及人文服务覆盖面，杭州市图书馆还与私人企业合作，建设基层服务点，如金色家园服务点是与米粒生活网合作，在金色家园小区内建设基层服务点，以方便居民借还文献；西房拱辰外滩服务点是与西房集团合作，在拱辰外滩售楼处建设基层服务点，并且与其合作举办了各项活动，加大其影响力。截止到2017年10月，杭州市为共建单位共调拨文献14056册。
四、24小时微型图书馆情况
“24小时微型图书馆”是2014年杭州市政府为民办实事之一。经过数年的运行，我馆根据借阅情况及居民的反馈，对摆放位置进行了更改，并将机器的日常文献维护交付给该台机器所在区域图书馆负责。如下沙社发局负责下沙和达诚、下城区图书馆负责西湖文化广场、江干区图书馆负责丁桥大唐苑社区与九堡镇社区服务中心等。自2016年10月到2017年9月，“24小时微型图书馆”共借阅文献44304册，归还文献63824册，协商解决24小时微型图书馆各种问题350余起。
五、业务指导及阅读推广活动
自2013年以来，杭州图书馆始终以各区、县（市）图书馆业务协调为己任，致力于推进和巩固杭州市公共图书馆服务体系的建设。文献借阅中心自2016年角色定位调整后，对基层服务点及共建单位的辅导培训也相应的向业务指导方向转变。今年共开展业务指导5次，法律分馆与妇幼保健分馆开馆前的实地查看及开馆指导、小营巷社区及馒头山社区图创新系统指导及文献配备情况调查、下沙经济开发区全区所有基层点的业务指导。同时将阅读推广活动向下延伸，如在盲文分馆举办的“爱的发声”盲童朗读活动，在西房拱辰外滩举办的儿童阅读活动、参与东洲国际港分馆“送书上船”活动等。
六、网络服务体系文献物流情况
杭州地区图书馆已建立的“中心馆—总分馆”四级建设体系，势必会产生大量文献的传递与分拣工作。为了提升文献物流的配送效率，加快文献周转率，及时满足读者需求，杭州图书馆将杭州地区的文献物流实行外包制度，由杭州邮政速递物流有限公司承担，为杭州市图书馆服务体系提供物流服务，包括专业性分馆、区、县（市）图书馆、主城区基层服务点、“24小时自助图书馆”等。截止今年9月，分拣图书212844册。
七、网络服务体系建设中的问题及解决对策
1.各分馆、基层点及共建单位经常更换联络人，导致联系不到共建单位，无法为其提供优质的服务。为此，杭州市图书馆准备成立一个基层点及共建单位联系人的工作群，一方面及时了解各分馆、基层店和共建单位存在的问题，另一方面便与相互了解，有效地把具体工作落实到位。
2.目前主城内上城区、下沙经济开发区、大江东产业园区无区图书馆，但下沙经济开发区及大江东产业园有相关部门负责图书馆事物，该地区基层服务点可以正常有效的运行。但上城区的基层服务点既无区图书馆也无相关部门负责，并且该区是第一批建设四级服务网络的行政区，运行到现在，各基层点有些已经名负实亡。我们准备在明年对上城区基层点进行走访，对该区基层点实际情况进行登记管理。
3.物流分拣工作庞大而繁杂，归还的图书必须经过系统确认才能二次分配，时常会导致图书暂时积压，无法快速流通。目前只能通过提高工作效率，周末加班等方式来缓解这个矛盾，也希望各区、县（市）馆能尽早落实文献所属地馆藏确认的工作，不仅享受全市文献大流通带来方便快捷，同时更需要理清资产，了解文献流通的最新状态，才能让此项工作长期有效地开展下去。