7年牢狱,为贪欲买单

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  谢朝刚,广安市卫生局原党组书记、局长,他曾历任广安市政府办公室科长、邻水县委副书记、广安市交通局副局长兼公路处处长、路政支队支队长,从幕后到台前,仕途平稳而艰涩。
  2013年春节前夕,这一名长期接受教育和锻炼的领导干部,在法律面前耷拉下头,用7年的漫漫牢狱为自己曾经的贪欲买单。
  受贿——从忐忑不安到坦然受之
  2004年,谢朝刚时任广安市交通局副局长、公路处处长。作为二级单位的法人代表,谢朝刚大权在手,不再像以前当秘书科长时只做些参谋服务的幕后工作,也不像做副职时权利有限。因为手里掌管着全市公路基础设施建设项目,权力成为他施展抱负的平台,也成了他走向深渊的跳板。
  2004年初,广安市公路处决定装修办公楼,并成立了办公楼装修工程领导小组。消息一传出,承包商纷纷登门拜访。到处挂靠承包工程的吴某一直认为,找准了关键人物就抓住了商机。他之前和谢朝刚偶有交往,开门见山提出想承包该装修工程,希望谢处长在此工程上给予关照,事后一定感谢。谢虽初次经历此等交易,但对吴某的话语中流露出的“事后感谢”还是心领神会。在谢的运作下,吴挂靠一建设工程公司以“合理低价”中标,于是吴顺理成章地承建公路处办公楼装修工程。事后,吴果然没有食言,开工后一个多月,用塑料袋提着2万元现金来到谢的办公室,感谢他“在工程上的关照”。谢当时收下后心里还有点不安,再一想“如果没有我,他能承包到这个工程吗?这应该是礼尚往来的回报,而且他又确实在做这个工程,这是我应该得的。”侥幸心理占了上风,谢收获了“第一桶金”。
  鞋已湿了,那就无所谓了。区区2万元改变了谢的人生轨迹,第一次收受了贿赂的谢朝刚对吴某第二次送的5万元、第三次送的1万元都心安理得地“笑纳”了,正如吴某对他所说,“感谢在承包装修工程中的关照,以及在工程中及时拨付工程款。”谢认为如果不是他对吴的关照,吴就不能顺利承包到该工程,即使承包到了,工程款也是可以延付的。
  随后,谢朝刚更加体会到了手中权力的好处。2006年4月,广安市交通局全面整治道路交通安全,决定对全市公路高危路段安装波形防护栏,具体任务交由公路处实施。这又成为谢朝刚的“生财之道”。行贿人的路数基本上差不多。承包人石某找到谢,表明了自己想承包的意思,并大方地说“搞成了利润各50%”,谢心里算盘一打,默认了。后来此工程由岳池县养路一段中标,谢告知石叫其找养路一段段长洽谈再承包。在谢朝刚的招呼下,石某承包到了该工程。但是在工程款拨付过程中,岳池养路一段没有及时将市公路处下拨资金给石,于是谢伸出“仗义”之手,要求岳池养路一段给石出具付款委托书,由广安市公路处直接将工程款付给石。办事如此之顺利,石于2007年提着5万元现金到了谢在广安市卫生局的办公室,感谢他在波形防护栏事情上的关照。一对一的交易,谢什么也没有说就收下了。对他来说,这也是他该得的。彼时的谢朝刚,在充分享受权力带来的利益时,浑然不知与之相伴而生的风险也在悄悄逼近。
  贪污——“巧立名目”公款私用
  受贿与贪污是一对孪生的魔鬼,他们瞅准人性的弱点,无缝不钻。谢朝刚的为官防线被2万元攻破后,贪婪本性暴露无遗,一发不可收拾。
  钱是个好东西,看到有人在为官之余,经商有道,钱也大把大把地赚,谢朝刚也心痒了。2006年5月,谢想买一个货车来经营,遂向华蓥市路政大队副大队长周某咨询货车的价格、货源,周一一告知。之后不久,谢给周10万元钱,叫其帮忙落实买一辆货车。对领导交办的事,周是绞尽脑汁、尽心竭力。买车,周用谢提供的朋友雷某之母李某之名上户并改型,办得妥妥贴贴后向领导报告,说共花费14.9万元。对超支的4.9万元,聪明的周主动向谢提出由华蓥市路政大队向广安市路政支队申请拨款,再在华蓥市路政大队的财务账上冲出来解决。看到这么体贴领导的下属,谢打心眼里高兴。于是周某回到华蓥就向路政大队大队长李某汇报,李某就安排办公室起草《华蓥市广溪路、仪华路补植小叶榕的合同书》,虚设乙方单位为四川省华蓥建工集团有限公司六分公司,将合同签字时间提前至2006年3月21日。一切准备就绪,52000元绿化工程名义款就转至华蓥建工集团有限公司六分公司账上,该公司收到此款后,扣除3000元税费,取出49000元交给华蓥市路政大队财务室出纳柳琴,冲销了周某为谢购货车的差价款。他们都认为通过这种“合法手段”走出来的钱非常安全,这些会办事的下属们让谢感到非常满意。
  接下来再用这种方式套取公款就更是轻车熟路了。2006年6月,谢朝刚参加赴欧洲考察学习,美金当然是必备的东西。于是,谢就叫得力干将华蓥路政大队大队长李某给其兑换5000美元。领导的旨意哪敢怠慢,深得领导信任的李某赓即安排周某去重庆联系兑换,周在重庆以4万元人民币兑换了5000美元。李某带着周某一起到谢的办公室,把兑换好的5000美元交给了谢。至于本金4万元人民币怎么处理,谢相信他这些聪明的下属自会去办理。果不其然,李某就与周某商量,在广安某广告装饰有限公司三份合同中分三笔虚列4万元工程款:将华蓥市路政大队支付该公司维修费18600元合同中虚列费用1万元;支付该公司设置公路广告牌费29800元合同中虚列费用12000元,支付该公司维修费50400元合同中虚列费用18000元,以上共虚列4万元。轻松地将兑换美金的4万元冲销了,多么高明的手段!
  谢朝刚也不是一个只会在下属那儿揩油的人,他也挺会“体恤”下属。他曾指示李某、周某安排办公室起草一份《关于补助恢复公路设施的请示》,按程序报到广安市公路处,堂而皇之地批复“同意拨付10万元”,于是10万元工程款就拨到了华蓥市路政大队。谢朝刚感觉到,手中的权力是一种资源,而资源就应该是用等价值的东西来交换的。
  红包——传统礼节隐伏糖衣炮弹
  传统佳节,家有喜事,接受亲朋好友送上的红包,说上几句祝福的话语,实乃礼数,无可厚非。但现在很多国家工作人员、个体承包商利用传统节假日找借口送红包、拉感情、话升迁,红包已成为这些人砸向领导干部的一块“敲门砖”。很多人在开始收受红包时,认为是礼尚往来,是正常不过的,而且每次金额都不大,几千至一万,应该是没有什么问题的,孰不知那一个个红包却是包裹糖衣的炮弹,一旦有了导火索,爆炸起来威力无穷。
  2002年11月至2006年12月,谢在任广安市交通局副局长兼公路处处长、路政支队支队长期间,下属各县(市、区)交通局、路政大队、养路段负责人,有些为了在领导面前留下印象,有些为了谋个一官半职,有些感觉不去拜年说不过去,所以这些为讨好领导的下属们每年春节期间都以拜年名义送给谢2000元至5000元不等,每年约10万元。这已成了一种惯例,谢在交通局四年共收40万元。2006年底至2008年,谢调任广安市卫生局党组书记、局长,每年收“红包”2万多元,两年共收5万元左右。谢六年间共收受“红包”约45万元。这些钱他没有向组织上交一分,而是先后存入其个人独自使用的“李朝珍”工行卡户头上,以供自己随时消费支取,什么党性原则、法律道德早被贪婪的欲望挤在脑外了。(责编:贺贵成)
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