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行政诉讼中的认证是指合议庭在当庭举证、质证的基础上，经过对证据全面、客观的审查核实，对证据的关联性、合法性和真实性，以及证明效力和能否作为定案根据作出结论的诉讼活动。对于一个完整的诉讼活动而言，一般要经过起诉、受理、举证、质证、认证、判决等几个环节，而其中认证环节处于一个承前启后的地位。因而从某种意义上讲，认